Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1665/2020 ~ М-1633/2020 от 14.09.2020

Дело №2а-1665/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-002953-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск	22 октября 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                      Ломака Л.А.,

при секретаре судебного заседания                Тагиной Ю.Е.,

с участием представителя административного         Черников А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарского регионального филиала АО «Россельхозбанк» к и.о. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Калигаевой Д.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей Краснодарского края о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с административным иском к и.о. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Калигаевой Д.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей Краснодарского края о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава исполнителя.

В обосновании своих требований указали, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю находятся исполнительные производства: 66385/16/23065-ИП от 15.11.2012, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № 0254994430 от 24.08.2012, в отношении Скрынниковой Н.А., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в размере 2 380 660,32 рублей; 65714/19/23065-ИП от 23.10.2019, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 029034567 от 05.09.2019, в отношении Грицай Н.В., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в размере 144 771,72 рублей; 28372/18/23065-ИП от 13.04.2018, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 020885523 от 30.11.2017, в отношении Буриковой Т.Б., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в размере 1 120 795,64 рублей; 47745/19/23065-ИП от 14.08.2019, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 014560001 от 30.07.2017, в отношении Смирнова Д.В., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в размере 2 123 479,27 рублей.

08.06.2020 административным истцом направлены ходатайства и.о. начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Калигаевой Д.С. о предоставлении информации о проведенных исполнительных действиях, в том числе по указанным исполнительным производствам. Ответ не получен по настоящее время.

Представитель административного истца в судебном заседании, административные исковые требования поддержал, просил: признать незаконными действия и.о. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Калигаевой Д.С., выразившиеся в не предоставлении сведений по запросу Банка от 08.06.2020; обязать должностное лицо, в чьи обязанности входит рассмотрение ходатайств от 08.06.2020 направить в адрес Банка мотивированный ответ на ходатайства от 08.06.2020; предоставить подробную информацию о принятых мерах по исполнению решения суда о взыскании со Скрынниковой Н.А., Грицай Н.В., Буриковой Т.Б.; направить в адрес АО «Россельхозбанк» акт ареста залогового имущества, постановление о принятии результатов оценки судебным приставом-исполнителем, постановление о передачи арестованного имущества на торги, заявку на торги, постановление о возбуждении исполнительных производств.

Административный ответчик и.о. начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Калигаева Д.С., будучи надлежащим образом уведомленной, в судебное заседание не явилась, предоставила в адрес суда постановление от 29.06.2020 о направлении документов подтверждающих исполнительные действия по исполнительному производству №28372/18/23065-ИП.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю и заинтересованные лица Скрынниковой Н.А., Грицай Н.В., Буриковой Т.Б., Смирнова Д.В., будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не явились.

Суд считает, что созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав административных ответчиков и заинтересованных лиц, они уведомлены надлежащим образом о дне слушания дела, что усматривается из вернувшихся почтовых уведомлений, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, их представителей и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что исполнительное производство 66385/16/23065-ИП от 15.11.2012, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № 0254994430 от 24.08.2012, в отношении Скрынниковой Н.А., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в размере 2 380 660,32 рублей; исполнительное производство 65714/19/23065-ИП от 23.10.2019, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 029034567 от 05.09.2019, в отношении Грицай Н.В., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в размере 144 771,72 рублей; исполнительное производство 28372/18/23065-ИП от 13.04.2018, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 020885523 от 30.11.2017, в отношении Буриковой Т.Б., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в размере 1 120 795,64 рублей; исполнительное производство 47745/19/23065-ИП от 14.08.2019, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 014560001 от 30.07.2017, в отношении Смирнова Д.В., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в размере 2 123 479,27 рублей.

08.06.2020 административным истцом направлены ходатайства и.о. начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Калигаевой Д.С. о предоставлении информации о проведенных исполнительных действиях, в том числе по указанным исполнительным производствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 5, 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 данного Закона.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административными ответчиками списка внутренних почтовых отправлений, ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, указывающих на факт отправки административному истцу процессуальных документов вынесенных в рамках исполнительных производств 65714/19/23065-ИП, 66385/16/23065-ИП, 28372/18/23065-ИП, 47745/19/23065-ИП, суду не предоставлено.

Положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 8). Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10). Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (п. 11 ст. 87).

Согласно ч. 1 ст. 92 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 92 ФЗ N 229).

29.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства АО «Россельхозбанк» о направлении документов подтверждающих исполнительские действия по исполнительному производству № 28372/18/23065-ИП. Данное постановление направлено в адрес АО «Россельхозбанк» 29.06.2020, что подтверждается списком писем, поданных в Тимашевский почтамт ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району.

    Согласно исполнительным листам: серии ФС № 01456001 обращено взыскание на залоговое имущество: жилой дом общей площадью 99,6 кв.м. этажность 1 и земельный участок 983 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; серии ФС № 020885523 обращено взыскание на залоговое имущество: жилой дом с мансардной площадью 403,5 кв.м., жилая площадь 271,6 кв.м., земельный участок 998 кв.м., категория земель: земли поселений индивидуальная жилищная застройка, расположенные по адресу: <адрес>; серии ФС № 029034567 обращено взыскание на залоговое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; серии ВС № 025499430 обращено взыскание на залоговое имущество: жилой дом Литер А, общей площадью 78,5 кв.м., жилой площадью 52,3 кв.м., и земельного участка 3 000 кв.м. земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>

    Поэтому суд приходит к выводу, что административным ответчиком не направлялись в адрес взыскателя – АО «Россельхозбанк» процессуальные документы вынесенные в рамках исполнительных производств: 65714/19/23065-ИП, 66385/16/23065-ИП, 28372/18/23065-ИП, 47745/19/23065-ИП.

    Также административными ответчиками акты ареста (описи) залогового имущества, постановления о принятии результатов оценки судебным приставом-исполнителем, постановления о передачи арестованного имущества на торги, заявку на торги, постановления о возбуждении исполнительных производств, суду не предоставлены.

    Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

    Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает, необходимым признать незаконными бездействия и.о. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Калигаевой Д.С., выразившиеся в не предоставлении сведений по запросам АО «Россельхозбанк» от 08.06.2020 исх. № 003-32-21/469 в отношении должников.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 38.06.2020 ░░░. № 003-32-21/469 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 08.06.2020 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 08.06.2020 ░░░. 003-32-21/469.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. (66385/16/23065-░░ ░░ 15.11.2012 ░░░ ░░░░░░░░ ░.░.); ░░░░░░░░ ░.░. (47745/19/23065-░░ ░░ 14.08.2019, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░.); ░░░░░░░░░ ░.░. 572/18/23065-░░ ░░ 13.04.2018, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░); ░░░░░░ ░.░. (65714/19/23065-░░ 23.10.2019, ░░░ ░░░░ ░.░.).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.10.2020.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░