Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1499/2022 ~ М-1310/2022 от 07.07.2022

К делу №2А-1499/2022

УИД 23RS0001-01-2022-002129-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 04 августа 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику Абинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакову А.В., судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Рычковой О.И. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

установил:

Телятников И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Рычковой О.И., выразившееся в:

непредставлении информации о ходе исполнительного производства;

непредставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий;

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава начальника Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В., выразившееся:

в нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве;

в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 26.05.2022;

неорганизации работы подразделения судебных приставов;

необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать начальника отделения Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В., судебного пристава-исполнителя Рычкову О.И. принять неотлагательные меры, направленное на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Рычковой О.И. находится исполнительное производство №-ИП от 24.07.2018 о взыскании задолженности с Суворовой Е.В. в пользу Телятникова И.Н. в размере 92468 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в котором административный истец просил сообщить о нахождении на исполнении исполнительного производства №28199/18/23021-ИП от 24.07.2018, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

Данное заявление было получено Абинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 15.04.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства в адрес взыскателя направлена не была.

26.05.2022 административным истцом на имя начальника Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Рычковой О.И.

Однако, копия постановление по результатам рассмотрения жалобы от 26.05.2022 в адрес административного истца не поступала.

Административный истец, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился,

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Рычкова О.И., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав Ушаков А.В., уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился,

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Суворова Е.В. в судебное заседание не явилась.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

24.07.2018 по заявлению Телятникова И.Н. возбуждено исполнительное производство № 28199/18/23021-ИП в отношении должника Суворовой Е.В.

12.04.2022 Телятниковым И.Н. начальнику отдела – старшему судебному приставу Ушакову А.В. направлено обращение о предоставлении информации об исполнительном производстве №-ИП в отношении должника Суворовой Е.В. Обращение получено административным ответчиком 15.04.2022. Исполнение обращения поручено судебно приставу-исполнителю Селиверстовой М.М.

В исполнительном производстве отсутствуют сведения, подтверждающие рассмотрение обращения взыскателя и направление ответа на него.

26.05.2022 Телятниковым И.Н. начальнику отдела – старшему судебному приставу Ушакову А.В. направлена жалоба на судебного пристава-исполнителя Рычкову О.И., полученная административным ответчиком 01.06.2022.

По результатам рассмотрения жалобы 14.06.2022 вынесено постановление, которое направлено административному истцу 15.06.2022.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.2 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Согласно ч.6 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей; является распределителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделение судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.16 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Рассмотрение обращения Телятникова И.Н., поступившего 15.04.2022, поручалось не Рычковой О.И., а другому судебному-приставу-исполнителю. Таким образом, оснований для признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рычковой О.И. не имеется. При этом начальником отдела Ушоковым А.В. не осуществлён контроль за надлежащим рассмотрением обращения.

Жалоба, поступившая 01.06.2022, рассмотрена 14.06.2022 с соблюдением сроков (началось исчисление 02.06.2022, с 11 по 13 июня 2022 года выходные дни), копия постановления направлена истцу 15.06.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: