Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1022/2020 ~ М-977/2020 от 05.11.2020

Дело 2а-1022/2020

24RS0057-01-2020-001375-80         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2020 года                          г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе судьи Бритковой М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Богоманова С.В. о восстановлении процессуального срока и взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления и о взыскании с Богомановой С.В. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 г. на общую сумму 1 216 рублей. Исковые требования обоснованы тем, что должнику принадлежали транспортные средства: ВАЗ21074, 2001 года выпуска, рег.№, дата возникновения права собственности – 11.04.2008, дата отчуждения права собственности – 20.06.2014; НИССАН БЛЮБЕРД, 1999 года выпуска, рег.№, дата возникновения права собственности – 28.05.2014, дата отчуждения права собственности – 10.10.2014. Также Богоманова С.В. признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, ей принадлежит квартира, кадастровый № площадью 65,90 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес>, дата возникновения права собственности – 19.06.2014, дата отчуждения – 04.08.2014; квартира, кадастровый № площадью 36,10 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес>, дата возникновения права собственности – 12.03.2012. В связи с неуплатой налогов административному ответчику были направлены налоговые уведомления № и требование №. Обязанность по уплате налога в установленный законодательством срок, исполнена не была. Предусмотренные статьями 46-48 НК РФ сроки для взыскания задолженности истекли.

При обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя административного истца в связи, с чем административному ответчику необходимо было в десятидневный срок со дня получения определения суда, предоставить суду возражения относительно применения этого порядка, если таковые имеются.

Определением судьи от 05.11.2020 Богомановой С.В. было предложено в соответствии с ч.2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), представить в суд возражения о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 1-2).

Судебные извещения о подготовке дела, о назначении рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, были направлены по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>. Заказная корреспонденция возвратилась в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения (л.д. 22).

Судья учитывает, что лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).

Частью 6 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, судья полагает, что были предприняты все меры к извещению административного ответчика о подготовке к рассмотрению дела, о назначении рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

Возражений о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства Богоманова С.В. в суд не предоставила, что дает основания рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

По правилам ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки на транспортные средства соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 400 НК РФ административный ответчик признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, в силу обладания правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Статья 46 НК РФ предусматривает взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 ст. 46 НК РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Как установлено судом, Богоманова С.В. с 12.03.2012 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица (л.д.11-12).

С 11.04.2008 по 10.10.2014 административный ответчик в соответствии со ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога, так как в соответствии с законом, за ней были зарегистрированы транспортные средства ВАЗ21074, 2001 года выпуска, регистрационный №, дата возникновения права собственности – 11.04.2008, дата отчуждения права собственности – 20.06.2014; НИССАН БЛЮБЕРД, 1999 года выпуска, регистрационный №, дата возникновения права собственности – 28.05.2014, дата отчуждения права собственности – 10.10.2014.

Налогоплательщики – физические лица оплачивают налоги на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом. В налоговом уведомлении в силу п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в адрес административного ответчика Богомановой С.В. было направлено налоговое уведомление № от 10.05.2015 г. по сроку уплаты до 01.10.2015, сумма к уплате в размере 1 216 рублей (л.д. 7).

В связи с неоплатой налогов налоговым органом сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от 30.10.2015 со сроком исполнения до 17.03.2016 на общую сумму задолженности в размере 1 386,56 рублей (л.д. 9).

Требование направлено в адрес административного ответчика заказным письмом, что подтверждается реестром № от 17.11.2015 (л.д. 10).

В связи с частичной оплатой, задолженность по требованию № от 30.10.2015 составляет 1 216 рублей.

Задолженность по вышеуказанному требованию на текущую дату административным ответчиком Богомановой С.В. не погашена.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения требования № от 30.10.2015 - до 17.03.2016.

Следовательно, налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога и указанной пени, а именно: не позднее 17.09.2016 (17.03.2016+6 месяцев на подачу заявления).

Налоговый орган не обращался в суд с заявлением, о взыскании указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства.

Административный иск отправлен в суд, посредством почтового отправления, 16.10.2020, поступил в Шарыповский городской суд 17.10.2020 (л.д.20).

Следовательно, срок, установленный ст.286 КАС РФ, административным истцом пропущен.

Налоговый орган обосновывает пропуск срока на обращение в суд тем, что имеется большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов в суд.

Суд, оценив доводы административного истца о пропуске шестимесячного срока на обращение в суд, проанализировав сложившиеся обстоятельства, пришел к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с исковым заявлением, не имелось.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░.░. ░░░░░░░░