Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6012/2023 от 10.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2023 года     адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-6012/2023 по административному исковому заявлению ООО «УК «Новая Самара» к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО2, УФССП России по адрес с участием заинтересованных лиц ФИО9, АО "Самараэнергосбыт", ФИО5, ФИО6, ООО "Самарские коммунальные системы", ФИО10, ПАО "Т Плюс", ООО "Констант-Левел", ФИО11, ООО УК "Ответственные люди", Государственной жилищной инспекцией адрес, ФИО7, ФИО12, МП г.о. Самара "ЕИРЦ" о признании незаконными постановления,

УСТАНОВИЛ:

дата ООО «УК «Новая Самара» обратилось в Арбитражный суд адрес с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО2 о признании недействительным постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП адрес в отношении ООО «УК «Новая Самара» находится сводное исполнительное производство №...-СД, в рамках которого дата вынесено постановление, в соответствии с которым обращено взыскание на денежные средства должника, поступающие в МП г.о. Самара "ЕИРЦ" по агентскому договору.

ООО «УК «Новая Самара» полагает, что данным постановлением нарушены его права, так как ООО «УК «Новая Самара» является управляющей организацией и основной доход приходится от платежей, которые перечисляются исключительно жильцами домов, денежные средства, собираемые расчетным центром для управляющей компании, имеют целевое назначение – идут на оплату услуг по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества и предоставлению коммунальных услуг жильцам. Обращение взыскания на указанные денежные средства лишает управляющую компанию возможности исполнять обязательства по содержанию домов, рассчитываться с поставщиками электро -, водо -, и теплоснабжения.

Определением Арбитражного суда адрес от дата дело передано в Самарский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением Самарского областного суда от дата дело передано в Октябрьский районный суд адрес.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованных лиц – взыскатели по сводному исполнительному производству №...-СД.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просил, причину неявки в судебное заседание не сообщил.

Административные ответчики СПИ ОСП адрес ФИО2, представитель ГУФССП России по адрес, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили, представили в суд материалы исполнительного производства.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

В судебном заседании заинтересованные лица: представитель ООО УК «Ответственные люди» - ФИО3, действующая на основании доверенности, представитель АО "Самараэнергосбыт" - ФИО4, действующая на основании доверенности, ФИО5, ФИО6, ФИО7 просили административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП адрес на исполнении в отношении ООО «УК «Новая Самара» находится сводное исполнительное производство №...-СД.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что между должником ООО «УК «Новая Самара» и МП г.о. Самара "ЕИРЦ" заключен агентский договор №...-ПД от дата.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО2 вынесено постановление, которым на МП г.о. Самара "ЕИРЦ" возложена обязанность перечислять денежные средства в размере 50%, поступающих в пользу ООО «УК «Новая Самара» до погашения задолженности в размере 2 497 921, 77 руб.

Пунктом 4 данного постановления предусмотрено, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника не распространяется на денежные средства, поступающие от населения на счет МП г.о. Самара "ЕИРЦ", подлежащие перечислению ресурсоснабжающим организациям в счет погашения текущих платежей (ежемесячных платежей), и на денежные средства, составляющие оплату вознаграждения МП г.о. Самара "ЕИРЦ".

ООО «УК «Новая Самара», ссылаясь на то, что указанное постановление нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, а также права жильцов, которые добросовестно платят за капитальный ремонт и коммунальные платежи, обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пп. 1-17 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве определен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статья 68 Закона об исполнительном производстве предусматривает меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьей 94 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущественные права как мера принудительного взыскания применяется при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований исполнительных документов и иного имущества. Статьей 75 Закона об исполнительном производстве определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом, как следует из пункта 7 части 1 этой статьи, перечень имущественных прав, принадлежащих должнику, на которые может быть обращено взыскание, не является исчерпывающим.

Частью 2.1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств, которое производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно части 1 статьи 76 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность установлен частью 2 статьи 76 Закона об исполнительном производстве.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав -исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (части 4 и 5 статьи 76 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по заключенным им договорам.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №... (2016) указал, что само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

В пункте 2.2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-П указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий, что обеспечивает баланс прав и интересов сторон исполнительного производства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-О).

Федеральный закон от дата № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона от дата № 103-ФЗ деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно пунктам 18, 19, 20 статьи 4 Федерального закона от дата № 103-ФЗ поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

По специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции: зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на банковские счета.

Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, доказательств того, что обращение взыскания на имущественное право ООО «УК «Новая Самара» в размере, определенном в оспариваемом постановлении лишает административного истца возможности исполнять обязательства, осуществлять расчеты с контрагентами за предоставленные услуги, суду не предоставлены.

Вопреки доводам истца, изложенным в административном исковом заявлении, оспариваемое постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность не распространяется на денежные средства, поступающие от населения на счет МП г.о. Самара "ЕИРЦ", подлежащие перечислению ресурсоснабжающим организациям в счет погашения текущих платежей (ежемесячных платежей), и на денежные средства, составляющие оплату вознаграждения МП г.о. Самара "ЕИРЦ".

Ссылки административного истца на то, что оспариваемое постановление может привести к существенному нарушению интересов жильцов многоквартирных домов, которые добросовестно вносят плату за коммунальные услуги, носят предположительный характер, указание на то, что все денежные средства, поступающие на специальный счет, являются средствами населения, предназначенными для содержания и ремонта МКД документально не подтвержден.

Сам по себе особый статус организации, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами, основанный на положениях Жилищного кодекса РФ, не придает автоматически целевой характер всем поступающим на ее расчетные счета денежным средствам.

При принятии постановления судебный пристав обоснованно руководствовался ст. 68 Закона об исполнительном производстве, произвел обращение взыскания на право получения денежных средств управляющей организацией, а не на имущество, находящееся у третьих лиц. Выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения принята с учетом необходимости соблюдения баланса интересов взыскателей и должника (в том числе контрагентов управляющей компании).

Обоснований невозможности обращения взыскания на имущественное право, доказательств наличия установленных в законном порядке в соответствии с главой 45 ГК РФ ограничений по распоряжению денежными средствами, находящимися на специальном счете, суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что оспариваемым постановлением нарушены права и законные интересы административного истца при оказании услуг по управлению многоквартирными домами.

Сведений о том, какие именно нормы федерального законодательства об исполнительном производстве были нарушены судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений, административным истцом не представлено.

Ссылок на нормы федерального законодательства об исполнительном производстве, запрещающих обращать взыскание на подобное имущественное право в рамках исполнительного производства, также не приведено.

Таким образом, оспариваемое постановление от дата об обращении взыскания на имущественное право должника вынесено в соответствии с положениями статьи 68 и статьи 76 Закона об исполнительном производстве, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов истца, является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, отсутствую основания для удовлетворения заявленных требований о признании постановления от дата недействительным.

Довод административного истца о том, что причитающиеся ООО "УК «Новая Самара" денежные средства по агентскому договору являются целевыми, вносятся собственниками помещений исключительно для оплаты расходов по содержанию и ремонту общего имущества и на них не может быть обращено взыскание, отклоняются, как основанные на ошибочном толковании вышеуказанных норм права и противоречащим положениям пункта 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, предусматривающим, что действующее законодательство не содержит ограничений по обращению взыскания на денежные средства должника, имеющие целевой характер.

руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░9, ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░", ░░░5, ░░░6, ░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░10, ░░░ "░ ░░░░", ░░░ "░░░░░░░░-░░░░░", ░░░11, ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░ ░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░7, ░░░12, ░░ ░.░. ░░░░░░ "░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░