Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-438/2023 ~ М-447/2023 от 11.04.2023

Дело № 2а-438/2023

УИД 03RS0060-01-2023-000516-64                                 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Федоровка                            07 июля 2023 г.

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскакова Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сагдатовой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее - Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ) к Насырову <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к Насырову С.Ф. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и страховым взносам.

В обоснование иска указав, что ответчик Насыров С.Ф. является плательщиком налога, за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. Так, в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога, налоговым органом ответчику направлены требования № 64552 от 17.08.2021 г., №77153 от 06.11.2021 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов, однако требования административного истца оставлены без удовлетворения. 16.02.2022 г. мировым судьей судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам с должника Насырова С.Ф., однако 27.09.2022 г. вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с предоставлением должником возражений.

В связи с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также переходом с 01.01.2023 г. на единый налоговый счет, в рамках статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) нарушены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением. При истечении срока подачи административного иска о взыскании задолженности до 27.03.2023 г., административное исковое заявление было направлено в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан заказной почтой 05.04.2023 г., то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса.

Просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика Насырова С.Ф. задолженности по налогам; взыскать с Насырова С.Ф. по состоянию на 05.11.2021 г. пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 28311 руб. 96 коп., пени на налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2014, 2016 гг. в размере 440 руб. 12 коп., пени на земельный налог за 2015, 2016 гг. в размере 114 руб. 88 коп., а также по состоянию на 16.08.2021 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 4 797 руб. 42 коп., пени 178 руб. 47 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2020 г. в размере 1245 руб. 78 коп., пени в размере 46 руб. 34 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте в судебное заседание не явились.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекса административного судопроизводства) неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса).

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с заявлением о взыскании с Насырова С.Ф. задолженности по налогам, по требованиям № 64552 от 17.08.2021 г., №77153 от 06.11.2021 г., которые Насыровым С.Ф. оставлены без исполнения.

16.02.2022 г. мировым судьей судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ N 2а-384/2022 о взыскании с должника Насырова С.Ф. недоимки по налогам.

27.09.2022 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика против его исполнения, после чего 11.04.20223 г. Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с настоящим административным иском, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2021 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Ссылку административного истца на переход на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также переходом с 01.01.2023 г. на единый налоговый счет, суд находит несостоятельной, поскольку административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату обращения 11.04.2023 г. в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с Насырова С.Ф., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2023 ░.