Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-251/2021 ~ М-62/2021 от 13.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2021 г.                               г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Шилкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-251/2021 по административному иску УФНС России по Тульской области к Ермолаевой Юлие Станиславовне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд с иском к Ермолаевой Ю.С., в котором указала, что Ермолаева Ю.С. имеет статус адвоката, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов. За 2019 г. Ермолаевой Ю.С. был произведен расчет страховых взносов, размер которых в ПФР составляет 23 354 руб., в ФМС – 6 684 руб.

21 февраля 2020 г. плательщику было направлено требование № об уплате страховых взносов, которое исполнено не было.

Судебный приказ от 15 мая 2020 г. о взыскании с Ермолаевой Ю.С. недоимки и пени был отменен 10 июня 2020 г.

Просила взыскать с Ермолаевой Ю.С. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 354 руб., пени в размере 122 руб. 31 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб., пени в размере 28 руб. 68 коп., а всего взыскать 36 388 руб. 99 коп.

На основании приказа УФНС России по Тульской области от 16 сентября 2020 г. № 01-09-98@ Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области реорганизована путем присоединения к УФНС России по Тульской области.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Ермолаева Ю.С. также просила дело рассмотреть в ее отсутствие, просила в иске отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании части 7 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 г. утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно статье 286 КоАП РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что Ермолаева Ю.С. имеет статус адвоката и, соответственно, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В 2019 г. Ермолаевой Ю.С. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по сроку уплаты 31 декабря 2019 г.

В установленный срок плательщик требование № об уплате страховых взносов до 18 марта 2020 г. Ермолаева Ю.С. не исполнила.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов и сборов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен в шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов административного дела по выдаче судебного приказа следует, что налоговая инспекция 15 мая 2020 г., т.е. в установленный срок обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. 15 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка № 36 Новомосковского судебного района Тульской области был выдан судебный приказ. По заявлению Ермолаевой Ю.С. дынный судебный приказ был отменен 10 июня 2020 г.

В абзаце 1 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (абзац 2 пункта 18 Постановления Пленума).

Между тем, в суд с административным иском налоговая инспекция обратилась 29 декабря 2020 г., т.е. по истечении 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. Соответственно, пропустила шестимесячный срок для обращения в суд за принудительным взысканием.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом также не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23 354 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 122 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░) ░░░. 31 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 884 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 28 (░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 68 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 36 388 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 99 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░