Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1680/2024 ~ М-1088/2024 от 02.04.2024

Дело 2а-1680/2024

УИД 55RS0005-01-2024-002248-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года                  город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, с участием путем использования систем видеоконференц-связи административного истца МАШ, при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МАШ угли к ФСИН России, УФСИН России по Омской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 55 Федеральной службы исполнения наказания» о признании действий (бездействия) незаконными, ненадлежащими условий содержания в СИЗО-1, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в СИЗО-1,

УСТАНОВИЛ:

МАШ угли обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФСИН России, УФСИН России по Омской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 55 Федеральной службы исполнения наказания», в обоснование требований, указав, что приговором Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по <данные изъяты> РФ, а также приговором 1-го Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области. По прибытию ему не было предоставлено и не выдано постельное белье, матрац, подушка, одеяло, одежда по сезону носки, трусы, утепленное нательное белье, штаны синтепоновые, куртка зимняя, майка, рукавицы, зубная паста, зубной порошок, туалетная бумага, одноразовые бритвы, зубная щетка, тапочки, крем после бритья, мыло, зимняя шапка, летняя шапка. Ему не предоставили телефонный звонок родственникам. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области в течение 10 суток не было сообщено его родственникам о его прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области. Он содержался в камерах № один, был изолирован от людей на долгое время, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ года по конец ДД.ММ.ГГГГ года. Он также содержался в ШИЗО (камера №), её площадь не соответствовала нормативу на 1 осужденного, была менее 2,5 кв.м. Туалет в камерах не закрывался, его было видно, когда он там находился. В прогулочном дворе была закрыта крыша, не было видно неба, не попадало солнце. Ему не предоставляли прогулку в 1,5 часа. Иногда несколько дней не выводили на прогулку. Пища была однообразная, качество приготовления низкое, масса недостаточно. На обед была свинина, а рыбу выдавали меньше суточной нормы, яйцо, салат вообще не выдавали. ДД.ММ.ГГГГ он был на комиссии, за что не знает, не был ознакомлен, переводчик предоставлен не был. Полагает, что его незаконно определили в ШИЗО. Медсанчасть ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не предоставляло ему лечение. У него болели голова, колено, спина, желудок, был геморрой, простатит, варикоз, грипп. Он обращался с заявлением на имя начальника медицинской части. Однако, вместо того, чтобы лечить, ему угрожали, что если он не остановиться, то будет терять здоровье. Он обращался с заявлением к начальнику СИЗО-1, но кроме угроз, ничего больше не получил. Также обращался в прокуратуру с жалобой, но его жалоба не была направлена сотрудниками СИЗО-1. Полагает, что администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области препятствует отстаиванию им своих прав и законных интересов. Кроме того, температурный режим в камерах №, когда работало отопление, не соблюдался, температура падала до +5-+7, при оптимальной температуре +20-+24, допустимой +18-+24. При обходе администрация СИЗО-1 сами сказали, что в камерах холодно. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не оказывали ему медицинской помощи, не давали ни одной таблетки, хотя знали все его болезни. Его не ознакомили с Правилами о порядке и условиях отбывания наказания.

Просил суд установить и признать перечисленные в поданном исковом заявлении нарушения условий его содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области и доставляющим административному истцу физические и моральные страдания, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда за нарушение надлежащих условий содержания.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Омской области.

Представитель УФСИН России по Омской области П А.А., действующая по доверенности, отложения дела по существу не требовала, не возражала против продолжения рассмотрения дела по существу, с материалами дела ознакомлена заблаговременно.

Административный истец МАШ угли, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, при участии переводчика ИА, присутствие которого обеспечено в Первомайском районном суде г. Омска, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что ему не выдавались, положенные по закону матрац, подушки, постельное белье, одежда. Не предоставлялись медикаменты, зубная паста, щетка, туалетная бумага. Ему не предоставили переводчика. Срок обращения с данным административным иском им пропущен, поскольку у него не было ни ручки, ни бумаги, и денег на счету. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока. Кроме того, он не подписывал никакие документы, а если подписывал, то не понимал их содержание, поскольку присутствие переводчика ему не предоставляли. Административные ответчики не представили суду доказательства, что ему все выдали необходимое. Исковое заявление писал сам, обращения писал сам, но ему помогали другие осужденные с которыми он отбывает наказание. Кроме того, у него есть русско-узбекский словарь.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области БДИ в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Просила применить срок исковой давности, полагала, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока исковой давности. Суду пояснила, что административный истец находился в СИЗО-1 в качестве осужденного. Он обеспечивался постельным бельем, матрацем, подушкой, бельем, формой одежды, средствами гигиены, что подтверждается его подписью в камерной карточке. С жалобами и заявлениями о выдаче одежды истец не обращался. Кроме того, он прибыл из ИК-6 и уже был обеспечен вещевым довольствием, срок эксплуатации которых на дату его поступления не прошел. От М не поступало заявлений о предоставлении ему телефонных звонков. Он содержался в камерах всегда один, санитарные нормы площади камер нарушены не были. Истец пользовался прогулками длительностью не менее 1 часа. По нормам питания и качества пищи нарушений не выявлено. Наличие в рационе питания мяса свинины, не означает, что он голодал, поскольку была и другая еда. У истца было 4 дисциплинарных взыскания. Переводчик не предусмотрен в СИЗО. По прибытию в СИЗО <адрес> истец расписался, что переводчик ему не нужен и с этими документами он поступил в СИЗО-1 г. Омска.

Представитель УФСИН России по Омской области, ФСИН России ПАА. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила применить срок исковой давности. Суд пояснила, что в действиях УФСИН России по Омской области нарушений не выявлено. Административным истцом не предоставлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности.

Представитель ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 55 Федеральной службы исполнения наказания» ЗГТ, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила применить срок исковой давности. Суд пояснила, что согласно медицинской карты осужденного, МАШ с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также перед этапированием в СИЗО-1 и ИК-6 с жалобами на состояние здоровья не обращался. При проведении профилактического осмотра было указано, что он здоров. В СИЗО-1 административный истец был осмотрен хирургом, поставлен диагноз варикоз, были выданы лекарственные препараты. При камерном обходе жалоб от истца по поводу заболеваний не поступало. В случае поступления жалоб, помощь оказывается немедленно. Все, что они обязаны были предоставить, они ему предоставили. Истец мог дополнительно обратиться за помощью к родственникам, либо приобрести сам. Медицинский препарат, который назначил административному истцу хирург, не является жизненно необходимым по распоряжению Правительства, обязанности по его предоставлению у медицинской части не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Из разъяснений Верховным Судом Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В судебном заседании установлено, что МАШ угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ч. <данные изъяты> (2 эпизода), ч. <данные изъяты> УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ МАШугли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и определено окончательное наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием первых двух лет в тюрьме, в остальной части – в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области МАШ угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления следователя СО УФСБ РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления следователя СО УФСБ РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, МАШугли оставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ МАШ угли убыл в распоряжение ФКУ-Т ГУФСИН России Красноярского края на основании Указания ФСИН Р. от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Административный истец, указывая на допущенные административным ответчиком нарушения условий содержания в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, просит признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области по доводам иска, взыскать компенсацию за неоказание медицинской помощи и ненадлежащие условия содержания в периоды нахождения его в указанном исправительном учреждении.

Оценивая доводы административного истца, суд отмечает, что на основании ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В силу положений ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия

Следовательно, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области является одним из учреждений пенитенциарной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания /ч. 1/. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации /ч. 3/.

В силу п. 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила ИУ), настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно п. 2 Правил ИУ, настоящие Правила применяются к находящимся в следственных изоляторах (помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов) осужденным к лишению свободы, оставленным для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденным к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденным к лишению свободы, направляемым к месту отбывания наказания либо перемещаемым из одного ИУ в другое под конвоем; осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК, ВК или тюрьме, оставленным в СИЗО либо переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений; осужденным к лишению свободы на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, предусмотрено, что одна из основных задач ФСИН России состоит в обеспечении охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является также создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В иске административный истец указывает, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ему не были выданы: постельное белье, матрац, подушка, одеяло, одежда по сезону, носки, трусы, утепленное нательное белье, синтепоновые штаны, куртка зимняя, майка, рукавицы, зубная паста, зубной порошок, туалетная бумага, одноразовые бритвы, зубная щетка, тапочки, крем после бритья, мыло, зимняя шапка, летняя шапка.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях».

Согласно Приложению № 1 «Нормы вещевого довольствия осуждённых к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» - «Норма N 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях»: головной убор зимний – 1 шт. со сроком носки 3 года; головной убор летний – 1 шт. со сроком носки 3 года; куртка утепленная – 1 шт. со сроком носки 3 года; костюм – 2 комплекта со сроком носки 3 года; сорочка верхняя – 2 шт. со сроком носки 2 года 6 мес.; свитер трикотажный – 1 шт. со сроком носки 3 года; белье нательное - 2 комплекта со сроком носки 3 года; белье нательное теплое - 2 комплекта со сроком носки 3 года; майка – 3 штуки со сроком носки 2 года; трусы – 2 шт. со сроком носки 1 год; носки хлопчатобумажные – 4 пары со сроком носки 1 год; носки полушерстяные – 2 пары со сроком носки 1 год; брюки утепленные – 1 шт. со сроком носки 3 года; рукавицы утепленные – 1 пара со сроком носки 1 год; ботинки комбинированные – 1 пара со сроком носки 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние – 1 пара со сроком носки 2 года 6 мес.; полуботинки летние – 1 пара со сроком носки 2 года; тапочки – 1 пара со сроком носки 3 года; пантолеты литьевые – 1 пара со сроком носки 3 года.

Как следует из справки врип начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области по личному делу МАШ угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области /том 1 л.д. 67/.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области на МАШ угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована вещевая карточка на право обеспечения вещевым довольствием № №.

Согласно справке об обеспеченности вещевым довольствием при перемещениях вещевой карточки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области №, МАШ угли, выдавались предметы вещевого довольствия, а именно: V 19 – костюм -2 шт., сорочка – 2 шт., носки п/щ – 2 пары, трусы – 2 шт., носки х/б – 4 пары, г/у летний – 1 шт., ботинки – 1 пара, пантолеты – 1 пара, ложка – 1 шт., зубная щетка – 1 шт.; VI 19 – полуботинки летние – 1 пара; IX 19 – куртка – 1 шт., г/у зимний – 1 шт., рукавицы – 1 шт.; II 20 – сапоги – 1 пара, пантолеты – 1 пара, брюки утеп. – 1 шт., белье нательное теплое – 1 шт., сорочка – 1 шт., носки п/щ – 1 пара, майка – 1 шт., трусы – 1 шт.; VI 20 – майка – 1 шт.; IX 20 - белье нательное теплое – 1 шт., носки п/щ – 2 пары, трусы – 2 шт., ложка – 1 шт.; XI 20 – рукавицы – 1 шт.; XII 20 – свитер – 1 шт. Кроме того, были выданы предметы постельной принадлежности и хозобихода, а именно: V 19 – матрац – 1 шт., одеяло – 1 шт., подушка – 1 шт., простыня – 3 шт., наволочка – 2 шт., полотенце – 2 шт.; X 20 – полотенце – 2 шт.; 20 гг. - простыня – 2 шт., наволочка – 1 шт., полотенце – 2 шт.

Из камерной     карточки МАШ угли, при водворении его в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области следует, что принято на хранение: костюм х/б, головной убор, ботинки, куртка зимняя. Оставлено у осужденного: з/щетка, з/паста, мыло, т/бумага, носки трусы, тапочки. Указан перечень вещей, выданных осужденному на период отбывания наказания: матрац, одеяло, подушка, комплект п/белья, комплект н/белья, костюм х/б, кружка, полотенце – 2 шт.

Из перечня собственных вещей подозреваемого, обвиняемого, осуждённого, имеющихся у него при поступлении и полученных в передачах, посылках, разрешенных к хранению в камерах от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у МАШ угли при поступлении при себе имелись следующие вещи: куртка уст. – черн. б/у; костюм уст. – черн. б/у; ботинки уст. – черн. б/у; кофта уст. – черн. б/у. /том 1 л.д. 62/.

Из перечня вещей (постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов и др.), принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование подозреваемому, обвиняемому, осуждённому следует, что МАШ угли ДД.ММ.ГГГГ были выданы: подушка - 1 шт.; наволочка – 1 шт.; одеяло – 1 шт.; полотенце – 1 шт.; простынь – 2 шт.; кружка – 1 шт.; ложка – 1 шт.; матрац – 1 шт. /том 1 л.д. 62/.

Согласно раздаточным ведомостям, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области п-к вн.сл. ЖВА, МАШ угли было выдано следующее: ДД.ММ.ГГГГ – набор гигиенический – 1 шт., бумага – 1 шт. (камера 215); ДД.ММ.ГГГГ набор гигиенический – 1 шт., бумага – 1 шт. (камера 215); ДД.ММ.ГГГГ набор гигиенический – 1 шт., бумага – 1 шт. (камера 215); ДД.ММ.ГГГГ набор гигиенический – 1 шт., бумага – 1 шт. (камера 215); ДД.ММ.ГГГГ набор гигиенический – 1 шт., бумага – 1 шт. (камера 215); ДД.ММ.ГГГГ набор гигиенический – 1 шт., бумага – 1 шт. (камера 215); ДД.ММ.ГГГГ набор гигиенический – 1 шт., бумага – 1 шт. (камера 48); ДД.ММ.ГГГГ набор гигиенический – 1 шт., бумага – 1 шт. (камера 215), что подтверждается подписью административного истца /том 2 л.д. 27-30/.

В соответствии со справкой врип старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, по данным ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области МАШ угли был обеспечен предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. Пунктом 2 приложения № 3 Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 предусмотрены случаи применительно к следственным изоляторам и носит исключительно заявительный характер. Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки, находящихся в пользовании предметов. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области МАШ угли с заявлениями к администрации учреждения не обращался, что подтверждается Журналом учета предложений, заявлений и жалоб № № за ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с Приложением № 3 «Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде /п 1 названного прядка/.

Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке /п. 2 названного прядка /.

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения /п. 4/.

Осужденные к лишению свободы, освобожденные из исправительных учреждений, могут убывать в выданной им одежде и обуви, находящихся у них в носке /п. 6/.

В случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий /п. 7/.

Таким образом, административный истец был обеспечен вещевым довольствием в соответствии с нормой, указанной в приложении № 1 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 N 216, в пределах срока их носки на момент прибытия в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области, доказательств того, что административный истец обращался с заявлением о выдаче недостающего вещевого довольствия, как в момент пребывания, так и по убытию из ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области суду не предоставлено.

Согласно представленному в материалы дела журналу учета предложений, заявлений и жалоб ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, МАШ угли в период нахождения в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к администрации ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области ни с заявлениями о выдаче ему предметов гигиены, одежды, в том числе, одежды по сезону, трусов, носков, утепленного нательного белья, штанов, куртки зимней, маек, рукавиц, тапочек, зимней и летней шапки, ни с заявлением о предоставлении вещевого довольствия дополнительно, не обращался.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений условий содержания МАШ угли в СИЗО-1 в указанной части. Доказательств обратного, в материалы дела не представлено.

В иске административный истец указывает, что в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области в период его нахождения там не была обеспечена приватность туалета.

Согласно камерной карточки, МАШ угли содержался в камерах: с ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ № /том 1 л.д. 47/.

Из справки врип старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области следует, что унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

Согласно п. 11.8 СП247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» для обзора камер в центре дверей на высоте 1,5 м от уровня поля оборудуются смотровые глазки с отверстиями со стороны камер размерами 140х240 мм, а из коридора – 35х40 мм. Глазки остеклены небьющимся материалом классом защиты А1 по ГОСТ Р 51136 и со стороны коридора закрыты крышкой, вращающейся на штыре.

    Камера № (ШИЗО, на основании постановления начальника учреждения № о водворении осужденного в штрафной изолятор) оборудована откидной металлической койкой, закрывающейся на замок или фиксирующейся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; столом с одним посадочным местом; тумбой для сидения; настенной полкой; раковиной (умывальником); санитарной кабиной с унитазом (в угол обзора видеокамеры, установленной в камере, и в обзор смотрового глазка не входит).

Камера № оборудована: двумя двухъярусными кроватями (4 спальных места); столы и скамейки с числом посадочных мест по числе мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог.м на одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного; раковиной (умывальником); изолированной санитарной кабиной с унитазом (с дверью, открывающейся наружу).

Камера № оборудована: откидной металлической койкой, закрывающейся на замок или фиксирующейся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; столом с одним посадочным местом; тумбой для сидения; настенной полкой; раковиной (умывальником); санитарной кабиной с унитазом (в угол обзора видеокамеры, установленной в камере, и в обзор смотрового глазка не входит).

Камера № оборудована: откидной металлической койкой, закрывающейся на замок или фиксирующейся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; столом с одним посадочным местом; тумбой для сидения; настенной полкой; раковиной (умывальником); санитарной кабиной с унитазом (в угол обзора видеокамеры, установленной в камере, и в обзор смотрового глазка не входит).

Камера № оборудована: откидной металлической койкой, закрывающейся на замок или фиксирующейся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; столом с одним посадочным местом; тумбой для сидения; настенной полкой; раковиной (умывальником); санитарной кабиной с унитазом (в угол обзора видеокамеры, установленной в камере, и в обзор смотрового глазка не входит).

Как следует из представленных административным ответчиком фотографий, все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области в которых находился административный истец, оборудованы изолированной кабиной с размещенным в ней унитазом, умывальник размещен за пределами кабины. Обзор установленных технических средств надзора - видеокамер охватывает площадь камер, за исключением санитарных узлов (зоны приватности-туалетное отделение).

Таким образом, приватная зона туалета в камерах, где содержался административный истец, не попадает в объектив камеры видеонаблюдения.

Учитывая периоды нахождения административного истца в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие объективной возможности проверки условий содержания МАШ угли в СИЗО-1 в указанный период, а также доводы административного истца и представителей административного ответчика, суд не усматривает нарушений условий содержания МАШ угли в СИЗО-1 в указанной части. Доказательств обратного, в материалах дела не представлено, в связи с чем, в данной части доводы административного истца суд находит несостоятельными.

Оценивая доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-1, выразившихся в том, что нему не предоставляли телефонные звонки родственникам, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 92 УИК РФ, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение /ч. 1/. По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе /ч. 2/. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах /ч. 3/.

Согласно п. 240 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ. В заявлении указываются список телефонных номеров абонентов, их фамилии, имена, отчества (при наличии), адрес места жительства, а также язык, на котором будут вестись телефонные разговоры. Указанные заявления подаются осужденным к лишению свободы ежеквартально. Список телефонных номеров абонентов может быть изменен по заявлению осужденного к лишению свободы.

Как следует из журнала учета предложений, заявлений и жалоб ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, МАШ угли в период нахождения в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к администрации ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области с заявлениями о предоставлении ему телефонных звонков не обращался.

Кроме того, в судебном заседании не смог пояснить, где проживают его близкие родственники, и по какому телефону он намеревался позвонить.

В указанной связи, в данной части доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО-1, также подлежат отклонению.

В части доводов административного истца о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-1, выразившихся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он содержался в камере один, был изолирован от людей, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Как уже указывалось выше, МАШ угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ (Содействие террористической деятельности).

Кроме того, находясь в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, административный истец обвинялся в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма) (приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Начальником ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области полковником внутренней службы ЖВА, на основании ст. 32, 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», вынесено постановление о переводе МАШ угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступившего в СИЗО-1 г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, на одиночное содержание ввиду невозможности соблюдения требований раздельного содержания. Указанное постановления было объявлено МАШ угли ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись /том 1 л.д. 48/.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, МАШ угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области поступил ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ. в учреждении содержался в камерах №№. МАШ угли в камерах ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области содержался одиночно в связи с невозможностью иным образом обеспечить соблюдение требований ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части соблюдения требований отдельного содержания лиц, обвиняемых в преступлении, предусмотренном <данные изъяты> УК РФ и тюремным видом исправительного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ МАШугли обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ с жалобой на действия сотрудников ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области, а именно на его содержание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одиночной камере, изоляции от общения с другими людьми /том 1 л.д. 32/.

ДД.ММ.ГГГГ Аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ указанная жалоба МАШ угли была направлена для рассмотрения в Омскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях /том 1 л.д. 30/.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ Омская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях направила по компетенции жалобу МАШ угли в Прокуратуру Омской области /том 1 л.д. 29/.

Согласно ответу старшего помощника прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний от ДД.ММ.ГГГГ, проверкой установлено, что МАШ угли в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области. Одиночное размещение его в камерах указанного учреждения осуществлялось в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Нарушений законодательств в указанной части не допущено. Оснований для принятия мер реагирования не усматривается /том 1 л.д. 33/.

Указанный ответ был направлен МАШугли, содержащемуся в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому тракту ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Таким образом, МАШ угли содержался в камере отдельно от других подозреваемых, обвиняемых, а также осужденных, в связи с невозможностью иным образом обеспечить соблюдение требований ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а не с целью создания более тяжких условий нахождения под стражей.

При изложенных обстоятельствах, в данной части доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО-1, судом отклоняются как несостоятельные.

Разрешая доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-1, выразившихся в нарушении норм санитарной площади в камере на одного человека, суд приходит к следующему.

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Статьей 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров /ч. 1/.

Как следует из камерной карточки, МАШ угли содержался в камерах; с ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ № /том 1 л.д. 47/.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области следует, что согласно режимным требованиям, два раза в день (утро и вечер) проходит количественная проверка лиц, содержащихся в следственном изоляторе. Данные отражаются в журнале количественной проверки, где указывается номер камеры и количество лиц, находящихся вы ней. Нарушений норм санитарной площади не установлено.

Изложенные обстоятельства подтверждаются журналом количественной проверки. МАШ угли содержался в камерах: № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью 18,50 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ 8:00-ДД.ММ.ГГГГ содержался 1 человек; с ДД.ММ.ГГГГ 20:00-ДД.ММ.ГГГГ – содержалось 3 человека; с ДД.ММ.ГГГГ 20:00-ДД.ММ.ГГГГ 8:00 – содержался 1 человек); № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью 6,75 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ 20:00-ДД.ММ.ГГГГ – содержался 1 человек); № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью 6,6 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ 20:00-ДД.ММ.ГГГГ 8:00 – содержался 1 человек); № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью 6,75 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ 20:00-ДД.ММ.ГГГГ – содержался 1 человек); № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью 9,61 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – содержался 1 человек); № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью 18,50 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ 20:00-ДД.ММ.ГГГГ – содержался 1 человек); № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (с ДД.ММ.ГГГГ 20:00-ДД.ММ.ГГГГ 20:00 – содержался 1 человек); № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью 9,61 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – содержался 1 человек); № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью 6,75 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – содержался 1 человек); № (ДД.ММ.ГГГГ) площадью 18,50 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ 20:00 содержался 1 человек) /том 2 л.д. 25/.

Учитывая изложенное, нарушений санитарных норм камерной площади в камерах № не допущено, санитарная площадь соответствует требованиям не менее 4-х кв.м на человека, следовательно, в указанной части доводы административного истца суд находит несостоятельными.

Оценивая доводы административного истца о нарушении норм температуры в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, суд отмечает следующее.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.19956 № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно таблице 5.27 «Оптимальные и допустимые нормы параметров микроклимата в обслуживаемой зоне (зоне обитания) помещений жилых зданий и общежитий», в холодный период года: допустимой температурой в жилом помещении является 20-22 градусов, оптимальной – 18-24 градуса; в тёплый период года: допустимой температурой в жилом помещении является 22-25 градусов, оптимальной – 20-28 градусов.

Как следует из письменных возражений представителя административного ответчика, нарушений норм температуры в камерах ФКУ СИЗО-1 в период содержания административного истца не выявлялись.

Учитывая периоды нахождения административного истца в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствие объективной возможности проверки условий содержания МАШ угли в СИЗО-1 в указанные периоды в данной части, а также доводы административного истца и представителей административных ответчиков, суд не усматривает нарушений условий содержания МАШ угли в СИЗО-1 в указанной части. Доказательств обратного, в материалах дела не представлено.

При этом, суд отмечает, что в указанной части доводы административного истца имеют субъективный характер, на основании личного восприятия температурного режима окружающего воздуха, а потому не могут являться доказательством нарушения установленных в данной части санитарных норм. При наличии указанных фактов, МАШ угли не был лишен возможности обратиться с жалобами к администрации СИЗО-1, вместе с тем, сведений о направлении соответствующих жалоб МАШ угли, не имеется.

В указанной связи, в данной части доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО-1, подлежат отклонению.

Доводы административного истца о нарушении условий содержания в СИЗО-1, выразившихся в нарушении его права на пребывание на свежем воздухе продолжительностью не менее одного часа, также подлежат отклонению.

Так, согласно п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ, правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 134 Приказа Минюста от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику п. 135 указанных Правил/.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя /п. 136 Правил/.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается (п. 137 Правил).

Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы (п. 138 Правил).

Согласно письменным возражениям представителя административного ответчика указано, что выводы на прогулку фиксируются в Журнале учета прогулок подозреваемых, обвиняемых, осужденных. В журнале указывается номер камеры, время вывода, время захода, номер прогулочного двора. Из представленных журналов учета прогулок за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ следует, что прогулка предоставлялась ежедневно не менее 1 часа. На территории ФКУ СИЗО-1 в указанные периоды было расположено 39 прогулочных двора, которые были предусмотрены проектным решением при строительстве режимных корпусов. Данное количество прогулочных дворов позволяет обеспечить прогулкой подозреваемых, обвиняемых, осужденных, находящихся в ФКУ СИЗО-1 в пределах наполняемости.

В материалы дела представлены журналы учета прогулок подозреваемых, обвиняемых, осужденных (периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ), в которых отражены сведения о выводе на прогулку содержащихся в СИЗО-1 лиц, в том числе по камерам, в которых содержался МАШ угли, а также о времени начала и окончания прогулки, в соответствии с которыми нарушений прав содержащихся в СИЗО-1 лиц, в части права на прогулку продолжительностью не менее 1 часа не имеется /том 2 л.д. 47-140/.

Учитывая периоды нахождения административного истца в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие объективной возможности проверки доводов административного истца, в отсутствие доказательств обратного, суд не усматривает нарушений условий содержания МАШ угли в СИЗО-1 в указанной части.

Также суд учитывает, что при наличии фактов нарушения права МАШугли на прогулку, последний не был лишен возможности обратиться с жалобами к администрации СИЗО-1, вместе с тем, с заявлениями, предложениями и жалобами относительно выводов на прогулку к администрации СИЗО-1 ни в письменном виде, ни на личном приеме, МАШ угли не обращался.

Относительно доводов административного истца о ненадлежащем качестве пищи и нормах питания в СИЗО-1, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 44 Приказа Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка, в учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых <1>, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС.

Режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. Разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день) (п. 42).

Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%, а для воспитательных колоний - суточная калорийность распределяется: на завтрак - 20%, на второй завтрак 15%, обед - 30 - 35%, полдник - 5 - 10%, ужин - 25%. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. В лечебных учреждениях УИС воспитательных колониях, содержащимся в учреждениях УИС беременным и кормящим матерям, женщинам, имеющих при себе детей, а также несовершеннолетним в следственных изоляторах на завтрак выдается масло коровье /п. 44/.

На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора <1>, холодные закуски могут не планироваться /п. 45/.

Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая, а для несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, планируется к выдаче масло коровье /п. 46/.

Правильный режим питания предусматривает приготовление разнообразной пищи, что достигается умелым подбором блюд /п. 47/.

Объем первых блюд устанавливается в количестве 0,5 - 0,6 л, для беременных женщин и кормящих матерей - 0,25 - 0,3 л, в зависимости от массы закладываемых в котел продуктов после их первичной обработки. При этом масса густой части может составлять 40 - 50% общей массы первого блюда. Масса вторых блюд - в зависимости от количества заложенных продуктов, но не менее 200 г. Объем третьих блюд составляет 0,25 л. /п. 56/.

Продукты по нормам питания распределяются в соответствии с Таблицей распределения продуктов по приемам пищи (приложение N 5 к Порядку) /п. 65/.

Согласно пп. 95-96 Порядка, руководство учреждений УИС организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, основными задачами которого являются: проверка организации питания; проверка организации хранения продовольствия и его качественных показателей; проверка санитарного состояния столовых (пищеблоков); проведение систематического контроля за качеством приготовленной пищи и полнотой ее доведения до осужденных, подозреваемых и обвиняемых; проверка подготовки поваров; своевременное и качественное проведение контрольно-показательных варок пищи.

Контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых осуществляется начальником учреждения УИС, его заместителями, медицинскими работниками медицинского подразделения, сотрудниками ОИХО, дежурным помощником начальника учреждения УИС.

Контроль за организацией и состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых также осуществляется должностными лицами территориальных органов ФСИН России и структурными подразделениями ФСИН России при проведении ревизий, проверок и инспектирований.

Согласно п. 105 Порядка, результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал. Здесь же делается запись о санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС, качестве мытья посуды и уборки помещений, соблюдении правил личной гигиены и санитарно-эпидемиологических требований работниками столовой (пищеблока) учреждения УИС при обработке продуктов, приготовлении, раздаче и хранении пищи.

Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения УИС, при этом он основывается на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС лиц, указанных в пункте 103 настоящего Порядка.

Согласно пояснениям административного ответчика, рацион питания лиц, содержащихся под стражей в учреждении, входят крупы, овощи, хлеб, чай    , различные супы, сахар, картофель, макаронные изделия, масло растительное, масло сливочное, рыба.

Представленными в материалы дела раскладками продуктов по минимальной норме осужденные мужчины за период с марта 2021 года по октябрь 2021 года подтверждается, что в ФКУ СИЗО-1 организовано ежедневное трехразовое питание осужденных в соответствии с требованиями Порядка; питание разнообразное; в период содержания административный истец обеспечивался питанием по минимальной норме питания, осужденным, подозреваемым и обвиняемым.

    Ссылки административного истца на то, что рацион питания состоял из мяса свинины, что недопустимо по его вероисповеданию, не свидетельствуют о нарушении условий содержания, поскольку, как следует из представленной раскладки продуктов, помимо второго блюда, приготовленного из мяса свинины, осужденным предоставлялись также супы, в связи с чем, административный истец, исключив из питания блюдо с мясом свинины, не свидетельствует о недостаточности питания. Кроме того, мясо свинины не входило в ежедневный рацион питания осужденных, также готовились блюда из мяса говядины, птицы.

Таким образом, административный истец был обеспечен качественным питанием в полном объеме, исходя из утвержденных норм питания.

Также суд учитывает, что при наличии фактов нарушения права МАШ угли на питание в соответствии с его вероисповеданием, а также установленными нормами питания, последний не был лишен возможности обратиться с жалобами к администрации СИЗО-1, вместе с тем, с заявлениями, предложениями и жалобами относительно замены мяса свинины, а также о недостаточности порции рыбы к администрации СИЗО-1 ни в письменном виде, ни на личном приеме, МАШ угли не обращался.

При таких обстоятельствах, в изложенной части доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО-1, подлежат отклонению.

Доводы иска в части незаконного вызова на дисциплинарную комиссию и привлечении к дисциплинарной ответственности в период содержания МАШ угли в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Частью 3 ст. 82, ст. 16 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – Правила № 295).

Согласно п. 1 Правил № 295, указанные правила устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

В соответствии с п. 17 главы III Правил № 295, осужденным запрещается, в том числе, употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Согласно рапортам должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., МАШугли нарушил порядок отбывания наказания, установленный п. 17 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, выразившееся в том, что он, находясь в РК№ на коридоре прогулочного дворика поста № употреблял нецензурные слова в присутствии должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области составлен акт об отказе МАШ угли от дачи письменных объяснений по поводу изложенных выше обстоятельств.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, МАШ угли подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО (нарушение гл. 3 п. 17 ПВР ИУ).

Указанное постановление было объявлено МАШ угли ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Исполнялось наложенное взыскание с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области о поощрениях и взыскания осужденного МАШ угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, был подвергнут, также взысканию в виде водворения в ШИЗО за нарушение порядка отбывания наказания, установленного п. 17 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. употреблял нецензурные слова (дата наложения ДД.ММ.ГГГГ) /том 1 л.д. 65-66/.

В соответствии с п. 18 главы IV Правил № 295, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.

Согласно рапортам должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., МАШ угли нарушил порядок отбывания наказания, установленный п. 18 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, выразившееся в том, что он, находясь на коридоре у прогулочных дворов поста № обращался к сотруднику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области на «Ты».

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области составлен акт об отказе МАШ угли от дачи письменных объяснений по поводу указанных выше обстоятельств.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объявленного МАШ угли ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, МАШ угли подвергнут взысканию в виде объявления выговора (нарушение гл. 3 п. 18 ПВР ИУ).

Указанное постановление было объявлено МАШ угли ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

В соответствии с п. 16 главы IV Правил №, осужденные обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно рапортам должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, МАШ угли нарушил порядок отбывания наказания, установленный п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в том, что он, находясь в камере №, не соблюдал требования пожарной безопасности, а именно подкуривал от электрокипятильника.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области составлен акт об отказе МАШ угли от дачи письменных объяснений по поводу указанных выше обстоятельств.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, МАШ угли подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО (нарушение гл. 3 п. 16 ПВР ИУ).

Указанное постановление было объявлено МАШ угли ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Исполнял наложенное взыскание с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 подтверждается рапортами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не доверять которым у суда оснований не имеется.

Следует отметить, что участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания.

Одними из принципов Уголовно-исполнительного кодекса РФ являются стимулирование правопослушного поведения осужденных, соединение наказания с исправительным воздействием, к которому относится соблюдение в данном случае установленного порядка исполнения и отбывания наказания.

Согласно п. «а» и п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться мера взыскания в виде выговора; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Судом установлено, что предусмотренный ст. 117 УИК РФ порядок применения к МАШ угли взыскания административным ответчиком был соблюден в полном объеме: факты обнаружения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нарушений отражены в рапортах должностных лиц, осужденному предложено дать письменное объяснение по данным фактам, отказ от которого зафиксирован в актах.

Наказание в виде выговора начальником учреждения принято ДД.ММ.ГГГГ в пределах полномочий, в установленные законом порядке и срок, мера взыскания применена к осужденному с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Относительно наказаний в виде водворений в штрафной изолятор, суд отмечает, что МАШ угли был ознакомлен с назначенными наказаниями, перед исполнением наказаний, МАШ угли осмотрен медицинским работником, по заключению которого, осужденный может содержаться в ШИЗО.

Наказание о водворении МАШ угли в штрафной изолятор начальником учреждения принято в пределах полномочий, в установленные законом порядке и срок, мера взыскания применена к осужденному с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Таким образом, административный истец подвергнут дисциплинарной ответственности в виде выговора и водворении в штрафной изолятор в соответствии с требованиями законодательства.

К доводам МАШ угли о том, что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, суд относится критически.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.

Пунктом 245 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», регламентировано, что принятые в СИЗО подозреваемые и обвиняемые в камерах карантинного отделения знакомятся с своими правами и обязанностями, установленными Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, с порядком подачи предложений, заявлений и жалоб; возможностью получения психологической помощи, постановки на профилактический учет и основаниями для такой постановки; порядком применения физической силы и специальных средств; возможностью использования аудио- и видеотехники в целях осуществления надзора и предупреждаются об ответственности за невыполнение установленных обязанностей. Расписка об ознакомлении подозреваемого или обвиняемого с указанной информацией приобщается к его личному делу. Данная информация, в том числе, размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационном терминале (при его наличии и технической возможности).

В последующем информация, указанная в пункте 245 настоящих Правил, транслируется для подозреваемых и обвиняемых по радио, доводится до них во время посещения камер сотрудниками СИЗО, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или лицом, его замещающим, и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон N 103-ФЗ и настоящие Правила. В каждой камере размещается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня подозреваемых и обвиняемых /п. 246 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110/.

Как следует из справки врип начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области по личному делу МАШ угли, последний ДД.ММ.ГГГГ поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ МАШ угли убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ МАШ угли прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области на основании постановления СО УФСБ РФ по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего этапирования в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

ДД.ММ.ГГГГ МАШ угли убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

ДД.ММ.ГГГГ МАШ угли прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ МАШ угли убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ МАШ угли на основании постановления следователя СО УФСБ РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Информационного центра /т. 1/

МАШ угли по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области был ознакомлен с правами и обязанностями, режимом содержания под стражей, порядком и условиями отбывания наказания, прядке подачи предложений, заявлений, ходатайств, жалоб и т.д., в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189. Также ему был разъяснена ответственность за нарушение режима содержания и установленного порядка отбывания наказания, порядок обращения с ходатайствами т.д., о чем имеется его подпись в подписке от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, административный истец был ознакомлен с Перечнем предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, а также с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, о чем также имеются его подпись в указанных документах.

Пунктом 234 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусмотрено, что прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно ДПНСИ или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

Как следует из справки врип старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, ввиду проведения сверки ответов лица, заключенного под стражу со сведениями, указанными в личном деле, повторное ознакомление с правилами внутреннего распорядка, порядком и условиями отбывания наказания и т.д. не предусмотрено законодательством, регулирующих спорные правоотношения, при каждом случае прибытия в учреждение, исполняющее уголовные наказания.

В материалы дела представлены фотографии, подтверждающие, что в каждой из камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, в которой содержался административный истец, имеются стенды с размещенными на них Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Как следует из возражений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, согласно п. 239 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» - во время нахождения в карантинном отделении (при прибытии в СИЗО) подозреваемые и обвиняемые знакомятся с порядком и условиями содержания под стражей и отбывания наказания, правами и обязанностями, предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка содержания.

    В каждой камере ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области имеется информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых и осужденных, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Согласно п. 13 Правил внутреннего распорядка СИЗО, принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым регулярно предоставляется информация по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

В соответствии с Правилами ПВР камеры СИЗО-1 обеспечиваются средствами радиовещания путем оборудования камер радиодинамиком. По радио подозреваемым и обвиняемым регулярно предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядок дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также передаются общегосударственные программы. Фактически прослушивание радиопередач в ФКУ СИЗО-1 осуществляется ежедневно через оборудованные в камерах радиодинамики, а также через громкоговоритель, установленный на уличной территории СИЗО-1.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области предусмотрено несколько способов получения данной информации: в карантинном отделении, камерах, путем радиовещания, личный прием лиц, содержащихся в СИЗО-1, подача устных и письменных жалоб, заявлений, обращений.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Факт того, что административный истец обращался с заявлением о приостановке радиовещания, и ему было отказано в этом СИЗО-1, доказательственного подтверждения в материалах дела не нашло.

Учитывая факт ознакомления административного истца с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых при прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, отсутствия обязанности у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области повторного ознакомления его с данными Правилами, а также факт размещения указанной информации в СИЗО-1 на стендах в каждой камере, суд не усматривает нарушений условий содержания в СИЗО-1 в указанной части, в связи с чем, доводы административного истца подлежат отклонению.

Относительно доводов МАШ угли о том, что СИЗО-1 было нарушено его право на предоставление помощи переводчика, поскольку он не владеет русским языком, суд отмечает следующее.

Как следует из материалов дела, МАШ угли является гражданином Республики Узбекистан.

В силу части 3 статьи 10 УИК РФ, осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

    Согласно части 5 статьи 12 УИК РФ, осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

Доказательств обращения административного истца с ходатайствами/заявлениями о предоставлении ему переводчика не представлено. Как видно из материалов дела, вся переписка МАШ угли (административное исковое заявление /том 1 л.д. 3-6/, заявление Уполномоченному по правам человека в РФ /том 1 л.д. 11-12, 32/, объяснение начальнику ФКУ ИК-6) ведется им на русском языке, постановления о выдворении в ШИЗО, о применении к осужденному меры взыскания – объявлении выговора, подписаны им также на русском языке.

В судебном заседании МАШ угли на многое вопросы отвечал на русском языке без переводчика, в том числе задавал вопросы на русском языке, ссылался на наличие русского-узбекского словаря. По сведениям УМВД России по Омской области МАШ угли на территории РФ находится с 2013 года, ему выдавался патент ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> /т. 2 л.д. 1-2/, то есть обращался за получением патента в компетентные органы на русском языке, что свидетельствует о достаточном уровне знания русского языка для межличностного общения. Прибыв из СИ-1 <адрес> жалоб на родном языке относительно того, что ему не понятны условия и правила содержания в СИЗО-1 не подавал, напротив обращался в компетентные органы, составляя свои обращения на русском языке.

Поскольку доказательств существенного нарушения прав административного истца не представлено, в данной части доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО-1, подлежат отклонению.

Относительно требований административного истца в части неоказания ему должной медицинской помощи по его жалобам на состояние здоровья, а именно на то, что болели голова, колено, спина, желудок, был геморрой, варикоз, простатит, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», (в редакции, действовавшей в период нахождения МАШ угли в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области) учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6 статьи 12 УИК РФ).

Частями 1, 2, 5 статьи 101 УИК РФ установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно- гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее - порядок оказания медицинской помощи), оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (п. 2).

На территории Омской области такой организацией является ФКУЗ «Медико- санитарная часть № 55 Федеральной службы исполнения наказаний».

Согласно п. 8 указанного Приказа, лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе, дисциплинарном изоляторе, в помещении, функционирующем в режиме СИЗО, в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

В соответствии с п. 11 Приказа, лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе «Дата получения».

Согласно п. 23 Приказа, лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение N 7). На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии).

В соответствии с п. 38 Приказа, лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки. Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу.

Преемственность при оказании медицинской помощи в случае перевода лица, заключенного под стражу, или осужденного, получающего лечение, в другое учреждение УИС обеспечивается путем приобщения в закрытом пакете к личному делу медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с переводным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию. В открытой справке по личному делу делается соответствующая отметка (п. 41 Приказа).

При наличии медицинских показаний к непрерывному приему лекарственных препаратов при перемещении лиц, заключенных под стражу, или осужденных они обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на весь период следования.

Лекарственные препараты и медицинские изделия, необходимые для продолжения лечения, передаются начальнику караула по конвоированию или сопровождающему медицинскому работнику (п. 43 Приказа).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Пунктом 127 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, предусмотрен порядок приема подозреваемых и обвиняемых в медицинских организациях УИС в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности), или по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи.

В силу п. 28 Приказа, при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

Согласно пп. 6.13 п. 6 Правил, осужденные к лишению свободы имеют право получать в посылках и передачах лекарственные препараты и медицинские изделия при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи.

МАШ угли в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области и находился под диспансерным наблюдением в филиале «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ -55 ФСИН».

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области МАШ угли прибыл из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, где он находился под наблюдением в филиале «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ -55 ФСИН.

Медицинская карта амбулаторного больного МАШ угли, приобщена к его личному делу и прибыла вместе с осужденным в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, и была передана в медицинскую часть. В медицинской карте отражены имеющиеся у административного истца заболевания.

Как при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ так и перед этапированием в ФКУ-Т ГУФСИН России Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ административный истец был осмотрен врачом (фельдшером) медицинской части. На момент осмотра видимых телесных повреждений, признаков инфекционных паразитарных заболеваний не имелось /том 2 л.д. 174, 177/.

Как следует из медицинской карты, при проведении ДД.ММ.ГГГГ профилактического медицинского осмотра МАШ угли в филиале «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН, дано заключение «Здоров». В филиал «Медицинскую часть № 12» ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН административный истец обратился с жалобами на состояние здоровья только к хирургу.

ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен хирургом, поставлен диагноз «<данные изъяты> Даны рекомендации – компрессионный бинт (чулки), таб. Флебофа, таб. Ацетилсалициловая кислота.

МАШ угли были выданы лекарственные препараты согласно назначению врача, что подтверждается листом назначений от ДД.ММ.ГГГГ /том 2 л.д. 175/.

Каких-либо иных жалоб относительно состояния здоровья от административного истца не поступало, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии квалифицированной медицинской помощи в течение периода содержания в СИЗО № 1 и не предоставлении необходимых медикаментов опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

По правилам ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Юридически важным обстоятельством, подлежащим установлению для признания незаконными действий публичного органа или организации, наделенной публичными полномочиями, а равно должностного лица такой организации, является нарушение прав и законных интересов административного истца действиями административного ответчика, который имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры, однако не сделал этого, либо совершил действия, в нарушение требований законодательства.

При этом разрешение вопроса о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценивая установленные по делу обстоятельств и представленные доказательства, во взаимосвязи с изложенными нормами права, учитывая период нахождения административного истца в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие доказательств ненадлежащих условий содержания осужденного МАШ угли в СИЗО-1 в указанный периоды, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку в ходе рассмотрения дела факт причинения сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области административному истцу физических и нравственных страданий в период содержания в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего объективного подтверждения. МАШ угли не представлено доказательств, подтверждающих, что в результате действий (бездействия) должностных лиц существенно нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие ему иные нематериальные блага и причинен моральный вред.

Разрешая ходатайство представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 55 ФСИН» об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском МАШ угли установленного законом трехмесячного срока для подачи настоящего искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании /п. 5 ст. 219 КАС РФ/.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом в силу прямого указания, содержащегося в ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из содержания административного иска следует, что обращение в суд обусловлено нарушением прав административного истца, выразившееся в отбытии им наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что МАШ угли содержался в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением МАШ угли обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 2-х лет, со значительным пропуском установленного законом трехмесячного срока обжалования.

Из административного искового заявления следует, что по вопросу установления факта нарушения исправительным учреждением ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области условий содержания осужденного МАШ угли ранее не обращался, поскольку у него было бумаги и ручки, а также денег на лицевом счете.

Согласно представленным из ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области документам, МАШ угли в период содержания СИЗО № 1 неоднократно направлялись обращения в различные органы: ДД.ММ.ГГГГ – заявление в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – апелляционная жалоба в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – заявление в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – заявление в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – СО УФСБ РФ по Омской области; ДД.ММ.ГГГГ – СО УФСБ РФ по Омской области.

Однако, зная о наложенном взыскании, о нарушении условий содержания в СИЗО-1, в том числе с административным иском МАШ угли обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ, со значительным пропуском установленного законом трехмесячного срока обжалования.

Таким образом, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд за защитой предполагаемого нарушенного права, МАШ угли не представлено, судом – не установлено, приведенные МАШ угли причины пропуска установленного законом срока, с учетом установленных по делу обстоятельств, не могут быть признаны уважительными, в связи с чем, подлежат отклонению.

Юридическая неграмотность не может являться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока. Отсутствие знаний каких-либо законов не свидетельствует о невозможности обращения в суд в установленные сроки.

В указанной связи, суд приходит к выводу о пропуске МАШ угли трехмесячного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и отсутствии уважительных причин его пропуска, послуживших бы основанием для его восстановления.

Таким образом, поскольку административное исковое заявление подано в суд за пределами срока на обращение в суд с административным иском, а уважительность причин пропуска процессуального срока административном истцом не обоснована, в судебном заседании не установлена, указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░-55 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-1, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.05.2024.

░░░░░: