Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1478/2022 ~ М-1287/2022 от 29.08.2022

УИД 11RS0№-13                                                     Дело №а-1478/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми                                                          07 декабря 2022 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «РЖД» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Сосногорску Дроженко Л.И., начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по городу Сосногорску УФССП России по Республике Коми Кучумовой И.А., Отделению судебных приставов по городу Сосногорску УФССП России по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

представитель ОАО «РЖД» Астахова Е.Н. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосногорску Дроженко Л.И. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнен до момента возбуждения исполнительного производства.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены: начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по городу Сосногорску УФССП России по Республике Коми Кучумова И.А., Отделение судебных приставов по городу Сосногорску УФССП России по РК, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми. В качестве заинтересованного лица - Веселов Е.В.

Представитель административного истца Касиловская К.П. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представителем ОСП по г. Сосногорску УФССП России по РК, УФССП России по Республике Коми Сарминой Е.А. представлен письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении требований отказать, поскольку на дату вынесения оспариваемого постановления должником не представлены документы, подтверждающие исполнение решения суда в срок установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, доказательств неисполнения требований исполнительного документа в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами должником не представлено. Из представленных должником документов (платежных поручений, расчетного листка, таблицы) невозможно сделать вывод о правильности произведенных начислений и об исполнении требований исполнительного документа, необходимые документы до настоящего времени в адрес отделения не представлены, исполнительное производство не окончено.

Заинтересованное лицо Веселов Е.В. на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, о чем имеется расписка.

    В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы дел №, №, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Статьейатьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 11 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением Сосногорского городского суда Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «РЖД» обязано произвести перерасчет Веселову Е.В. ежемесячной денежной компенсации за вредные и опасные условия труда исходя из размера компенсации 10% часовой тарифной ставки (должностного оклада) за фактически отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом неустойки до момента выплаты.

Взыскателю выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Сосногорску возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ОАО «РЖД», установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда. При предъявлении исполнительного листа в ОСП по г. Сосногорску взыскателем представлен свой расчет подлежащих взысканию денежных сумм с письменными пояснениями по перерасчету и выплатам.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в получении (л.д. 7).

Пятидневный срок для добровольного исполнения следует исчислять со дня, следующего за днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ), т.е. в данном случае - с ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, последним днем для добровольного исполнения являлось ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок документы об исполнении требований исполнительного документа представлены не были.

В связи с отсутствием сведений об исполнении требований исполнительного документа в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителя Дроженко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с ОАО «РЖД» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, для удовлетворения заявления об освобождении от исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Пунктом п. 16 ч.1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ к полномочиям судебного пристава-исполнителя отнесена проверка правильности удержания и перечисления денежных средств.

В подтверждение факта перерасчета и выплаты денежных средств по исполнительному производству ОАО «РЖД» в адрес ОСП по г. Сосногорску ДД.ММ.ГГГГ представлены документы: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, подробный расчет денежных сумм с пояснениями по их начислению (перерасчету) и подтверждающими документами для проверки расчетов взыскателя в адрес ОСП по г. Сосногорску представлены не были. Из представленных должником документов (платежных поручений, расчетного листка, таблицы), в отсутствии документов, подтверждающих правильность расчетов (тарифной ставки должности взыскателя и иных документов), невозможно сделать вывод о правильности произведенного перерасчета и об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме, а также проверить расчет представленный взыскателем.

С учетом совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что должником не представлено надлежащих доказательств принятия всех необходимых мер для предоставления документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа в установленный срок и в полном объеме.

Направление в адрес судебных приставов платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ основанием для освобождения исполнительского сбора не является, поскольку должнику достоверно было известно о несогласии взыскателя с начисленными ему денежными суммами в рамках нескольких исполнительных производств находящихся в ОСП по г. Сосногорску, в т.ч. по настоящему исполнительному производству, что подтверждается материалами административного дела №, в котором должник ОАО «РЖД» участвовал в качестве заинтересованного лица.

При этом постановление о взыскании исполнительского сбора должником не оспаривается, а суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено. Доказательств направления подробного расчета произведенного должником перерасчета и выплаты по нему денежных сумм, материалы исполнительного производства не содержат и суду не представлено, равно как и доказательств невозможности представить указанные документы вследствие непреодолимой силы.

Учитывая изложенное, оснований для освобождения от взыскания от исполнительского сбора не имеется.

Оснований, предусмотренных ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, для отсрочки (рассрочки) взыскание исполнительского сбора, а также уменьшения его размера не усматривается.

Кроме того, для требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора установлен общий срок исковой давности в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным исковым заявлением в Сосногорский суд Республики Коми ОАО «РЖД» обратилось ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ была получена ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в получении, следовательно административным истцом пропущен срок для обращения с указанным требованием, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Доказательств уважительности пропуска процессуального срока в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-185, 188 КАС РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░