Судебный акт #2 (Определение) по делу № 3а-336/2021 ~ М-287/2021 от 03.06.2021

УИД 34OS0000-01-2021-000298-12

дело № 3а-336/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 3 февраля 2022 года

Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Курниковой А.В., при ведении протокола помощником судьи Волковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление директора ООО «Омега Плюс» Зенина И.А. об оплате услуг по проведению судебной экспертизы по административному делу по административному иску Чернявской Е.В. о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Чернявской Е.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> равной его рыночной стоимости в размере 56400000,00 рублей по состоянию на 1 января 2020 года.

В рамках административного дела проведена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Омега Плюс».

Директор ООО «Омега Плюс» Зенин И.А. обратился в Волгоградский областной суд с заявлением о взыскании судебных расходов в сумме 10000,00 рублей за проведение по настоящему делу судебной оценочной экспертизы на основании определения суда с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обращение, указав на то, что участником судебного разбирательства он не являлся, о датах судебного заседания не уведомлялся, в связи с чем пропустил установленный срок для обращения в суд с заявлением об оплате экспертизы.

В письменном отзыве представитель административного истца Кузнецов Ю.Г. возражал против взыскания расходов за проведение экспертизы с истца.

Иные участвующие в деле лица извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и в надлежащей форме, в суд не явились, письменных отзывов не представили.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ.

Согласно положениям статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Перечень связанных с рассмотрением дела издержек приведен в статье 106 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107, частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 31 постановления № 28 от 30 июня 2015 года, при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости. Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

Как следует из правовой позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года № 20-П, выявленные Конституционным Судом Российской Федерации особенности кадастровой стоимости объектов недвижимости не дают оснований для вывода о том, что ее установление в размере, равном их рыночной стоимости, свидетельствует во всех случаях об ошибочности, незаконности ранее состоявшейся кадастровой оценки и о нарушении прав лица, которому соответствующий объект недвижимости принадлежит, и позволяют рассматривать саму по себе предусмотренную действующим законодательством процедуру судебного оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в утвержденном официально-властным актом размере, который, по мнению этого лица, не соответствует рыночной стоимости данного объекта, что порождает для него в том числе налогово-имущественные последствия, как форму реализации им права на судебную защиту своих прав и законных интересов.

Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем этими выводами не исключается учет при решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей - вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском.

Административный истец обратился в суд с требованием о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...>, указав в обоснование, что на основании приказа комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 30 октября 2020 года №78-н определена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости в размере 105323670,00 рублей по состоянию на 1 января 2020 года (т.1 л.д. 18).

По результатам проведенной судебной оценочной экспертизы кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости определена в размере 56400000,00 рублей по состоянию на 1 января 2020 года.

Так, в соответствии с частью 1 данной статьи заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 114.1 КАС РФ).

Заявление директора ООО «Омега Плюс» Зенина И.А. о взыскании расходов за проведение экспертизы содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое суд находит подлежащим удовлетворению, принимая во внимание, что о вынесении решения суда по иску Чернявской Е.В. и вступлении решения в законную силу заявителю не было известно, он не являлся участником процесса, и копия решения суда в его адрес не направлялась.

Как указано выше, решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, равной его рыночной стоимости в размере 56400000,00 рублей по состоянию на 1 января 2020 года.

По настоящему делу экспертом ООО «Омега Плюс» Зениной Е.Л. по ходатайству представителя административного ответчика – комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области проведена судебная оценочная экспертиза на основании определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об оплате указанной экспертизы суду не представлено. Понесенные расходы подтверждаются представленным заключением эксперта, сметой.

Анализ указанных выше сведений позволяет сделать вывод о том, что превышение утвержденной кадастровой стоимости земельного участка по отношению к величине кадастровой стоимости, установленной по решению суда, менее чем в два раза не является значительным по смыслу правовой позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года № 20-П, и не может свидетельствовать о наличии повлекшей нарушение прав истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к принадлежащему истцу объекту недвижимости.

Как следует из анализа материалов дела, возражений против установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы, представители административных ответчиков не заявляли.

Принимая во внимание, что разрешение настоящего дела об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости направлено на определение экономически обоснованной стоимости объекта оценки и не предполагало опровержение достоверности кадастровой стоимости, незначительное превышение оспоренной кадастровой стоимости над установленной решением суда, а также отсутствие возражений со стороны административных ответчиков, по мнению суда, судебные расходы должны быть отнесены на административного истца.

Учитывая, что сумма понесенных судебных расходов подтверждается материалами дела, суд считает необходимым заявление удовлетворить, взыскать с Чернявской Е.В. в пользу ООО «Омега Плюс» в счет возмещения судебных расходов 10000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 111, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░«░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10000,00 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░