Решение по делу № 12-303/2017 от 28.07.2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-303/2017

12 сентября 2017 года                                                      г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Чиркова Алексея Юрьевича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 26 мая 2017 года по делу № 5-323/9/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 26 мая 2017 года ИП Чирков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с состоявшимся по делу актом, Чирков А.Ю. обратился в Гагаринский районный суд г. Севастополя с жалобой на указанное постановление, которое, как незаконное, просит отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку он в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу оплатил сумму штрафа, наложенного Постановлением Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Крым №92/09-50 от 23.08.2016 г., подтверждением чего является платежное поручение № 10 от 11.01.2017 г. Также по факту добровольной и в срок оплаты штрафа постановлением судебного пристава ОСП по Гагаринскому р-ну УФСПП России по г. Севастополю от 07.06.2017 г. окончено исполнительное производство.

ИП Чирков А.Ю. в судебное заседание не прибыл, согласно поданного заявления просил рассматривать жалобу в его отсутствие.

Защитники Савин И.А. и Колягин В.В., каждый в отдельности, в судебном заседании поддержали жалобу по основаниям, указанным в ней. Настаивали на отмене постановления мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 26 мая 2017 года по тем основаниям, что вина их доверителя во вмененном правонарушении не доведена.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым Биченков М.В. в судебном заседании не усматривал оснований для удовлетворения жалобы в связи с тем, что действия ИП Чиркова А.Ю. образуют состав вмененного в вину административного правонарушения.

Исследовав административный материал, проверив доводы жалобы, следует прийти к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым № 92/09-50 от 23 августа 2016 г. ИП Чирков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 16).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В связи с тем, что ИП Чирковым А.Ю. административный штраф, назначенный постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Крым № 92/09-50 от 23 августа 2016 г., в установленный срок не уплачен, 07 апреля 2017 г. в отношении ИП Чиркова А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 26 мая 2017 года ИП Чирков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе, поданной в Гагаринский районный суд г. Севастополя,                   Чирков А.Ю. просит отменить названный судебный акт, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решением Арбитражного суда г. Севастополя от 14 декабря 2016 г. по делу № А84-3640/2016 отказано в удовлетворении заявления ИП Чиркова А.Ю. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Крым № 92/09-50 от 23 августа 2016 г. вступило в законную силу 27 декабря 2016 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1. или ч. 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно платежному поручению № 10, имеющемуся в материалах дела, административный штраф, наложенный постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Крым № 92/09-50 от 23 августа 2016 г., уплачен Чирковым А.Ю. 11.01.2017 г. (л.д. 42).

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч. 8 ст. 32.2. банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В ходе судебного разбирательства установлено, что ИП Чирковым А.Ю. через отделение банка 11.01.2017 года, т.е. в пределах 60-ти дневного срока, установленного ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ был уплачен административный штраф согласно постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым № 92/09-50 от 23 августа 2016 г., вступившего в законную силу 27 декабря 2016 года.

Указанные денежные средства согласно письма Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Крым № 05,1-22/0517 от 28 августа 2017 года поступили на счет МИ ФНС № 3.

В последующем на основании постановления судебного-пристава исполнителя отдела судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по городу Севастополю от 16.05.2017 года по исполнительному производству № 80/17/92015-ИП 07.06.2017 года ИП Чирковым А.Ю. был повторно уплачен штраф в размере 10 тыс. руб. согласно постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым № 92/09-50 от 23 августа 2016 года.

После уплаты штрафа ИП Чирков А.Ю. 14.06.2017 года обратился в Межрайонную ИФНС России № 3 по Республике Крым с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ИП Чиркова А.Ю. признаков уклонения от исполнения административного наказания.

При составлении 07.04.2017 года протокола об административном правонарушении № 9106/002023/2/1 в полном мере не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях ИП Чиркова А.Ю. вмененного административного правонарушения.

В связи с чем оснований полагать о наличии в действиях ИП                Чиркова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При этом следует учитывать положения ч. 2 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Таким образом, лицо считается невиновным до того, как наступят условия, приведённые в ч. 2 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которыми являются доказанность вины в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, и установление её вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, а под порядком, предусмотренным Кодексом, имеются в виду правила о порядке возбуждения дела об административном правонарушении, рассмотрения дел об административных правонарушениях, пересмотра постановлений и решений по этим делам.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 26 мая 2017 года, вынесенное в отношении               ИП Чиркова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Индивидуального предпринимателя Чиркова Алексея Юрьевича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 26 мая 2017 года по делу № 5-323/9/2017 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 26 мая 2017 года по делу № 5-323/9/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Чиркова Алексея Юрьевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью вины во вмененном правонарушении.

Председательствующий по делу

судья                                                            /подпись/                   Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                      Н.В. Моцный