Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-421/2023 ~ М-231/2023 от 23.03.2023

Дело № 2а-421/2023

(24RS0007-01-2023-000298-92)

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Булатовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Селезневой Е.А., помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Скуратовского А.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Киричек Д.И., действующего на основании доверенности от 16.08.2022 года № 41,

административного ответчика Кошелева В.Е. путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Кошелева ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кошелева В.Е. сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении следующих ограничений: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в период с 19.00 часов до 22.00 часов; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что Кошелев В.Е. осужден 14.08.2017 года Емельяновским районным судом Красноярского края за совершение особо тяжкого умышленного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы 09.08.2023 года по отбытии срока наказания. Кошелев В.Е. в период отбывания наказания в ИУФИЦ при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю за употребление наркотических средств постановлением начальника исправительного учреждения от 12.03.2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что дает основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Киричек Д.И., действующий на основании доверенности от 16.08.2022 года № 41, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Кошелев В.Е. в зале суда возражений против удовлетворения административных исковых требований не представил.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Кошелев В.Е. осужден 14.08.2017 года Емельяновским районным судом Красноярского края по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Из содержания приговора от 14.08.2017 года следует, что Кошелев В.Е., исходя из положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 30.10.2020 года неотбытая часть наказания Кошелеву В.Е. по приговору Емельяновского районного суда Красноярского края от 30.10.2020 года заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 2 года 9 месяцев 13 дней с удержанием 15 % заработной платы в доход государства.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 30.04.2021 года неотбытая часть наказания Кошелеву В.Е. в виде принудительных работ, назначенного по приговору Емельяновского районного суда Красноярского края от 30.10.2020 года, с учетом постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 30.10.2020 года, заменена на лишение свободы сроком на 2 года 3 месяца 11 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчисляется с 30.04.2021 года.

В ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный Кошелев В.Е. за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в ИК-42 26.05.2021 года, трудоустроен сварщиком ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом 4 разряда, к трудовым обязанностям и общественно-полезному труду относится недобросовестно, на профилактическом учете состоит как склонный к употреблению и приобретению наркотических средств, на меры воспитательного характера реагирует слабо, характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Кошелев В.Е. за время отбывания наказания 4 раза поощрялся за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности.

12.03.2021 года осужденный Кошелев В.Е. за употребление наркотических средств признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующим постановлением начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Законность постановления в установленном порядке Кошелевым В.Е. не обжаловалась.

Таким образом, судом установлено, что Кошелев В.Е. осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в виде принудительных работ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 56 УК РФ лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения (ч. 1 ст. 74 УИК РФ).

Согласно действующей правоприменительной практике, изложенной в п. 4.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 года № 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания", по смыслу статьи 80 УК РФ с момента вступления в законную силу постановления суда о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отбывание назначенного по приговору наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ или лишения свободы прекращается, а исполнению подлежит избранный в порядке замены более мягкий вид наказания. Возникающие в процессе исполнения данного наказания вопросы (в том числе предусмотренные статьями 79 и 80 УК РФ) подлежат самостоятельному разрешению в порядке, установленном главой 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

На основании ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны:

а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;

г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра (ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ).

Согласно положениям ст. 60.15 УИК РФ злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является, в том числе, употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ. Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра. В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Как установлено судом, Кошелев В.Е. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ в период отбывания наказания в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю; в период отбывания наказания в местах лишения свободы, как того требуют положения ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, доказательств обратного административным истцом не представлено. ИУФИЦ (исправительный центр) местом лишения свободы не является. При этом, суд учитывает, что употребление наркотических средств Кошелев В.Е. допустил, отбывая наказание в виде принудительных работ, а не лишения свободы, отбывание которого было прекращено после его замены более мягким видом наказания – принудительными работами.

В связи с чем, исковые требования начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Кошелева В.Е. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-42 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░