Решение по делу № 2а-6872/2021 ~ М-5951/2021 от 28.07.2021

Производство № 2а-6872/2021

УИД 28RS0004-01-2021-008826-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 сентября 2021 года    г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя административного ответчика ОСП № 2 по г. Благовещенску НС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ВГ о признании незаконным бездействия ОСП № 2 по г. Благовещенску,

УСТАНОВИЛ:

    ВГ обратился в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что 16.01.2019г. в ОСП № 2 по г. Благовещенску возбуждено исполнительное производство № 2084/19/28027-ИП в отношении АБ, задолженность до настоящего времени не взыскана. 20.07.2021г. административным истцом было получено постановление от 26.01.2020г. об окончании указанного исполнительного производства. Постановление было направлено 15.07.2021г., то есть через полтора года после окончания исполнительного производства, что является нарушением п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, просит суд признать незаконными бездействие ОСП № 2 по г. Благовещенску, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства № 2084/19/28027-ИП.

В судебном заседании представитель ОСП № 2 по г. Благовещенску, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в ОСП № 2 г. Благовещенска находилось исполнительное производство № 2084/19/28027-ИП о взыскании с АБ в пользу ВГ задолженности. 26.01.2020г. исполнительное производство было окончено. Копия постановления в настоящее время направлена в адрес взыскателя, нарушения устранены, истец не утратил возможность предъявить к исполнению повторно исполнительный документ.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов, в соответствии с которыми должно осуществляться исполнительное производство, является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда этим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 названного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что в ОСП № 2 по г. Благовещенску на исполнении находилось исполнительное производство № 2084/19/28027-ИП, возбужденное 16.01.2019г. на основании исполнительного листа ВС № 080908385 от 25.12.2018г., о взыскании с АБ в пользу ВС задолженности в размере 24853,43 рубля.

26.01.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску АА составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

В адрес взыскателя ВС копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлены 15.07.2021г. (почтовый идентификатор ***), то есть с нарушением установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве срока.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Приведенные ВГ в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

В рассматриваемом случае доказательств нарушения прав и законных интересов истца в ходе судебного разбирательства не установлено. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлены взыскателю и им получены. Данных, свидетельствующих о том, что с момента окончания исполнительного производства и до получения взыскателем копии постановления об окончании и исполнительного листа, из владения должника выбыло/утрачено какое-либо имущество, денежные средства, за счет которых можно было погасить задолженность, в деле не имеется, суду не представлено. Административный истец не утратил возможность для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 2084/19/28027-░░ ░░ 26.01.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 080908385 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.