Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-572/2023 ~ М-157/2023 от 06.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» марта 2023 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-572/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП Красноярского района ФИО5, ФИО6, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО7, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением.

Свои требования истец мотивирует тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 ОСП Красноярского р-на УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП от 28.09.2020г.

24.11.2022г. истец направила судебному приставу-исполнителю заявление об окончании исполнительных производств на основании ст.46 ч.1 п.4 ФЗ «Об исполнительном производстве». В заявлении она ссылалась на тот факт, что не имеет в собственности имущества, на которое возможно обратить взыскание. Единственным источником дохода для нее является ее страхования пенсия по старости, размер которой составляет 11886,33 рубля, что меньше прожиточного минимума.

Ранее взыскания у нее производились из пенсии в размере 50 %. 14 июля 2022 года она направила заявление о сохранении ее пенсии в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ. 25 июля заявлении было удовлетворено и с сентября удержания прекратились. Иного дохода она не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО5 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что окончание исполнительного производства по ст.46 ч.1 п.4 не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истец обжаловала отказ старшему судебному приставу. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении жалобы, указав, что СПИ самостоятельно определяет комплекс мер для исполнения требований и принимает решение об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с жалобой в УФССП России по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Самарской области отказало ей в удовлетворении ее жалобы.

На основании изложенного истец просит суд:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского р-на УФССП России по Самарской области ФИО5 и отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренными ст.46 ч.1 п.4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просила дело рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик СПИ ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и просила в иске отказать.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6, начальник отдела старший пристав ФИО7, представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству ООО «Столичная сервисная компания» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, представленные возражения, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП Красноярского района находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № Красноярского судебного района Самарской; области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 32174.00 руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ООО "Столичная сервисная компания ".

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2020г. №ИП-54578/20/63014, и направлено взыскателю простой корреспонденцией, должнику ФИО2 направлено заказной корреспонденцией ШПИ №.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ФНС, ГИМС, ГИБДД, ГОСТЕХНАДЗОР, ПФР, УФМС, ЗАГС.

Согласно ответов из регистрирующих органов (ГИБДД, Росреестр) движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, по данным ПФ РФ должник не трудоустроен, в ФНС России данные о должнике отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлено в Пенсионный фонд РФ (через систему электронного документооборота).

В период с 15.12.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника и перечислялись взыскателю ООО «Столичной сервисной компании».

В ОСП Красноярского района Самарской области поступило заявление ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 14.07.2022г.

25.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и направлено в Центр по выплате пенсий по адресу: 443041, <адрес> А. В связи с удовлетворением о сохранении прожиточного минимума ФИО2 с сентября взыскания с пенсии должника не производятся.

24.11.2022г. в отделение судебных приставов <адрес> поступило заявление от ФИО2 об окончании исполнительного производства № от 28.09.2020г.; №-ИП от 02.11.2020г.; №-ИП от 09.09.2021г.; 93751/21/63014-ИП от 27.12.2021г.; 19937/22/63014-ИП от 09.03.2022г.; 57880/22/63014- ИП от 01.07.2022г. на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

19.12.2022г. в отделение судебных приставов Красноярского района Самарской области поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности.

28.12.2022г. Начальником отделения Красноярского района Самарской области вынесено Постановление по результатам рассмотрения жалобы (судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству приняты не все меры принудительного характера предусмотренные законом для исполнения требований исполнительно документа, судебный пристав-исполнитель определяем весь комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа и самостоятельно принимает решение об окончании исполнительного производства.)

08.12.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (судебным приставом исполнителем не предоставляется возможным вынесение постановления об окончании исполнительного производства на основании ст. 46 п.4 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выезд к должнику ФИО2 по адресу: САМАРСКАЯ ОБЛ, КРАСНОЯРСКИЙ, П.Г.Т. <адрес> дверь никто не открыл по данному адресу, проверить имущественное положение не представилось возможным, оставлена повестка о явке на прием.

01.03.2023г. судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выезд к должнику ФИО2, в ходе которого установлено, что у должника отсутствует ликвидное имущество подлежащее акту описи и аресту.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Учитывая то, что на момент вынесения оспариваемых постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству приняты не все меры принудительного характера, предусмотренные законом для исполнения требований исполнительно документа, а именно не осуществлен выезд к должнику ФИО2 для проверки имущественного положения, суд не находит оснований для признания их незаконными и их отмене.

Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 319, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░5, ░░░6, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.