Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1833/2019 ~ М-1488/2019 от 03.09.2019

Дело № 2а-1833/2019

18RS0023-01-2019-002060-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2019 года                 г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья                             Косарев А.С.,

при секретаре                                    Елесиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Мельникова <данные изъяты> к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по УР об оспаривании действий органа, наделённого отдельными государственными полномочиями,

установил:

Мельников А.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по УР, просит признать незаконным в части размещение на публичной кадастровой карте наружных сетей электроснабжения с кадастровым номером №, отражённых на земельном участке с кадастровым номером №; возложить на ответчика исключить размещённые на публичной кадастровой карте наружные сети электроснабжения с кадастровым номером №, отражённые на земельном участке с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 10 084 кв.м. в территориальной зоне ЖД-1 по адресу: УР, г. Сарапул, <адрес>. Согласно п. 5 договора купли-продажи от 20.05.2019 года ограничение прав и обременений на земельный участок не зарегистрировано. Согласно выписке их ЕГРН ограничения прав и обременений объекта не зарегистрировано. 26.08.2019 года на публичной     кадастровой карте истец обнаружил расположение на его земельном участке наружных сетей электроснабжения с кадастровым номером №. Из справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн истец узнал, что на наружные сети электроснабжения 25.09.2018 года зарегистрировано право собственности. Фактически наружные сети электроснабжения в данном месте отсутствуют, то есть отображена недостоверная информация. Также сведения по размещению на публичной кадастровой карте наружных сетей электроснабжения не соответствуют правоустанавливающим документам, выданным административным ответчиком в отношении земельного участка, собственником которого истец является. Ведение публичной кадастровой карты законом возложено на ответчика, размещение на публичной кадастровой карте на земельном участке истца наружных сетей электроснабжения, которые фактически отсутствуют в указанном месте, не соответствует требованиям ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Размещение на публичной кадастровой карте наружных сетей электроснабжения нарушает права истца как собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению им. В отношении наружных сетей электроснабжения должна быть установлена санитарно-защитная зона. В настоящее время ведутся переговоры по продаже земельного участка, но покупатель отказывается приобретать земельный участок по причине размещения на публичной кадастровой карте линии сетей электроснабжения.

В ходе судебного разбирательства истцом утонены исковые требования, просит признать незаконным государственный кадастровый учёт наружных сетей электроснабжения с кадастровым номером №, внесённый в ЕГРН в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № и отражение их в этой части на публичной кадастровой карте; возложить на ответчика исключить государственный кадастровый учёт наружных сетей электроснабжения с кадастровым номером №, внесённый в ЕГРН в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № и отражение их в этой части на публичной кадастровой карте.

Определением Сарапульского городского суда УР от 17.10.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по УР на надлежащего ответчика – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по УР.

В судебное заседание административный истец Мельников А.В., представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по УР не явились, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом решается вопрос о прекращении производства по настоящему делу.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральных законов (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Между тем, из обстоятельств дела следует, что административным истцом по существу оспаривается право собственности на объект недвижимости – наружные сети электроснабжения, а также фактическое расположение данных сетей на земельном участке истца.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Поскольку из существа правоотношений между сторонами по настоящему делу усматривается, что фактически имеется спор о праве на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке истца, который должен быть заявлен в порядке установленном гражданским процессуальным законодательством РФ, постольку заявленные истцом Мельниковым А.В. требования не подлежат рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведённые нормы материального и процессуального права, суд приходит к выводу о том, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ производство по административному делу по административному иску Мельникова А.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по УР об оспаривании действий органа, наделённого отдельными государственными полномочиями, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 1, 194, 225 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                             ░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>