Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-209/2024 ~ М-148/2024 от 01.04.2024

Дело № 2а-209/2024 копия

25RS0032-01-2024-000278-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ульяновой О.А.

при секретаре Ашуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Домашовой Надежды Семеновны к отделу судебных приставов по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, взыскании удержанных денежных сумм, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

в Хорольский районный суд Приморского края обратилась Домашова Н.С. с административным иском к ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, взыскании удержанных денежных сумм, компенсации морального вреда. В обосновании заявленных административных требований указала, что она является пенсионером по инвалидности 2 группы. Кроме пенсии в размере 13638,12 руб., иных доходов не имеет. ОСП по Хорольскому району 04.12.023 повторно возбудил исполнительное производство, оконченное 26.06.2023, т.е. ранее 6 месяцев, о взыскании задолженности в пользу «Тинькофф банк». В связи с тем, что ее банковский счет был заблокирован в рамках исполнительного производства, она не смогла получить пенсию и осталась без денег на новый год. 09.01.2024 ей было отказано в удовлетворении заявления о сохранении прожиточного минимума, в связи с тем, что такое постановление было вынесено ранее. 17.01.2024 у нее со счета сняли 19436,60 руб., оставив ей для проживания 8630,64 руб., в феврале 2024, после снятий денежных средств у нее осталось 9953 руб., что меньше прожиточного минимума. Считает постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.12.2023 незаконным, просит его отменить, взыскать с ФССП в ее пользу 23953 руб., удержанных сверх прожиточного минимума, компенсировать ей моральный вред в размере 160000 рублей.

Административный истец Домашова Н.С. в судебное заседание не явилась, о судебном заседании уведомлена надлежащим образом.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав исполнитель ОСП по Хорольскому району Банакова Ю.В., ГУФССП России по Приморскому краю.

Представитель административных ответчиков, врио начальника отделения, старшего судебного пристава Зинченко Т.Е., в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на административный иск, в котором указала, что на исполнении в ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №130930/23/25030-ИП, воз­бужденного 04.12.2023 на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № 026715580 от 06.07.2021г., выданного Хорольским районным судом по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 57 369,69 рублей, в отношении должника Домашовой Н.С. в пользу взыскателя АО "Тинькофф банк". Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. В рамках данного исполнительного производства были выполнены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства, которое получено должником по ЕПГУ 17.01.2024, постановление не обжаловалось. 11.12.2023 от Домашовой Н.С. поступила справка об остатке задолженно­сти по кредитной карте № 0435895917 который по состоянию на 26.05.2022 составлял 22 403,59 руб. 18.01.2024 на депозитный счет Отделения с расчетного счета должника по­ступили денежные средства в размере 19 436,60 руб.; 40,71 руб. поступили 31.01.2024г., 6944,54 руб. поступили 19.02.2024. Денежные средства распределены и пере­числены на расчетной счет взыскателя АО "Тинькофф банк". 22 369,51 руб. (34,08 руб. перечислены 06.06.2022 по исполнительному производству № 27857/22/25030, после чего вынесено постановление в ИП 13093/23/25030-ИП о вынесении из­менений в ранее вынесенное постановление, о перечислении 15,53 руб. (Исполнительный документ отозван судом), испол­нительский сбор 1 568,25 руб.. Возвращено должнику 2468,56 руб. Постановление на удержание из пенсии должника судебным приставом-исполнителем не выносилось. Сохранение должнику прожиточного минимума носит заявительный характер, принимается судебным приставом - исполнителем только на основании заявления должника. 02.02.2024 от Домашовой Н.С. поступило 2 заявления о сохранении зара­ботной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. 09.02.2024 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных до­ходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, 13.02.2024 данное поста­новление направлено почтой в ГУ УПФ по Приморскомукраю, ПАО СКБ Примо­рья «Примсоцбанк» и должнику по средствам ЕПГУ, по второму заявлению вынесен отказ, т.к. требования заявителя исполнены ранее. Согласно ч. 5.1 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отно­шении которых статьей 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код; вид дохода. Согласно ч. 5.2 ст. 70 Закона, Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. Банки и иные кредитные организации, осуществляющие обслуживание счетов должника, обязаны осуще­ствлять контроль за размерами удержаний денежных средств и видами доходов, на которые не может быть обращено взыскание, поступающих на счета должника в соответствии со ст. 99 и 101 Закона. Ответственность за неправомерное списание денежных средств распространяется на банки и иные кредитные организации, в том числе на лиц, выплачивающих гражданину заработную плату и (или) иные до­ходы, не указавших соответствующий вид дохода. На судебного пристава-исполни­теля обязанность по установлению кода дохода денежных средств, поступивших на депозитный счет, законодательством об исполнительном производстве не возло­жена. 26.02.2024 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение исполнительного документа) исполнительное производство № 130930/23/25030-ИП окончено. Домашова Н.С. пропустила срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.12.2023. Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного произ­водства № 130930/23/25030-ИП законны и обоснованны. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления Домашовой Н.С. отказать в полном объеме.

Суд рассмотрел дело по общим правилам административного судопроизводства в отсутствии сторон, явка которых не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные по запросу суда материалы исполнительного производства № 130930/23/25030-ИП, суд приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № 2-236/2021 от 27.04.2021, выданного Хорольским районным судом, по гражданскому делу, по иску АО «Тинькофф Банк» к Домашовой Н.С. о взыскании денежных средств по договору кредитной карты, 04.12.2023 возбуждено исполнительное производство № 130930/23/25030-ИП в отношении должника Домашовой Н.С. по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 57403,77 руб.

Административным истом в подтверждении заявленных исковых требований приложено постановление об окончании исполнительного производства № 36226/23/25030-ИП от 29.06.2023, возбужденного 26.04.2023 на основании исполнительного листа № 2-236/2021, по основанию п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, когда у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа

Согласно ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно представленных представителем административных ответчиков документов, АО «Тинькофф Банк» обратился в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Домашовой Н.С. по исполнительному документу № 2-236/2021, к заявлению приложено заявление о дополнении о новых обстоятельствах, в частности о том, что должник Домашовой Н.С. является получателем пенсии.

Учитывая, что при возбуждении исполнительного производства 04.12.2023 судебному приставу-исполнителю была представлена информация об изменении имущественного положения должника, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, не имелось.

В рамках исполнительного производства № 130930/23/25030-ИП, возбужденного 04.12.2023 судебным приставом исполнителем выполнен комплекс мер принудительного исполнения.

05.12.2023, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника Домашовой Н.С., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.12.2023 вынесено постановление о взыскании с должника Домашовой Н.С. исполнительского сбора в размере 4018,26 руб.

Постановлениями от 12.12.2023, аресты, наложенные на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах, сняты, в связи с установлением факта наличия излишне арестованных денежных средств.

Постановлением от 17.01.2024, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, в связи с наличием у должника задолженности в размере 26421,85 руб.

В счет погашения долга взыскателю по исполнительному производству № 130930/23/25030-ИП перечислены денежные средства в размере 19436,60 руб., 25,18 руб., 2907,73 руб., что подтверждается платежными поручениями № 3782 от 23.01.2024, № 9363 от 02.02.2024, № 19437 от 21.02.2024.

30.01.2024 исполнительные производства № 130930/23/25030-ИП и №20803/24/25030-ИП в отношении должника Домашовой Н.С. объединены в одно производство.

Постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 01.02.2024, в постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.12.2023 внесено исправление в части суммы долга, указана сумма 57369,69 руб.

Постановлениями от 19.01.2024, 01.02.2024, 20.02.2024 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 130930/23/25030-ИП, поступивших на депозитный счет ОСП по Хорольскому району в суммах 19436,60 руб., 40,71 руб., 6944,54 руб..

09.02.2024 на основании заявления должника от 02.02.2024, вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.

20.02.2024 меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах – отменены.

26.02.2024 исполнительное производство № 130930/23/25030—ИП было окончено в связи с фактическим исполнением.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, порядок его исчисления, а также виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание установлены ст. 99, ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 70 указанного закона, лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

В соответствии с ч. 5.2 ст. 70 указанного закона, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В соответствии с ч. 5.3 ст. 70 указанного закона, банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Положением Центрального Банка Российской Федерации от 29.06.2021г. №762-П (зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2021г. №64765) утверждены Правила осуществления перевода денежных средств, которыми установлены коды вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы.

Судом установлено, что постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника в размере прожиточного минимума вынесено 09.02.2024, постановления о наложении ареста на счета должника, обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах и иной кредитной организации, вынесены судебным приставом-исполнителем ранее.

Вопреки доводам жалобы, на судебного пристава-исполнителя обязанности по определению размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника, порядок его исчисления, а также указаний видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, не возложены.

Оснований нарушения судебным приставом-исполнителем ОСП по Хорольскому району прав административного истца, судом не установлены, как и оснований для перехода рассмотрения дела в рамках административного судопроизводства по правилам гражданского судопроизводства для рассмотрения заявленных требований о взыскании с ФССП в пользу Домашовой Н.С. денежных средств.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.12.2023, иных действий судебного пристава-исполнителя, совершенных в рамках исполнительного производства № 130930/23/25030-ИП.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.12.2023 направлена должнику Домашовой Н.С. 04.12.2023 в форме уведомления в ЕПГУ, в этот же день постановление было получено Домашовой Н.С. и прочитано. Копия постановления об окончании исполнительного производства от 26.02.2024 направлена должнику Домашовой Н.С. 26.02.2024 в форме уведомления в ЕПГУ, сведений о получении не имеется. В материалах дела имеется телефонограмма от 16.02.2024, представленная представителем административных ответчиков о том, что Домашова Н.С. просила судебного пристава-исполнителя произвести удержания с ее расчетного счета до погашения задолженности.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку Домашовой Н.С. не заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, признании постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.12.2023 незаконным, судом не установлено, суд считает заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 130930/23/25030-░░, ░░░░░░░░░░░░░ 04.12.2023, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.04.2024.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░