Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-423/2023 ~ М-143/2023 от 14.02.2023

Мотивированное решение суда

изготовлено 14 марта 2023 года

Дело № 2а-423/2022

УИД 25RS0013-01-2023-000279-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Партизанск 14 марта 2023 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при секретаре Шматюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Сучан» к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> Шаповаловой Н.Н., начальнику Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> Бабич Г. А. об оспаривании действий (бездействия) и возложении обязанности, заинтересованное лицо: Папанова Л. В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Сучан» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением указав, что административный истец является стороной исполнительного производства №___-ИП от 14.11.2022г., возбужденного на основании заявления от <Дата> о предъявлении судебного приказа мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата> по делу №___, выданный <Дата> о взыскании с Папановой Л. В., СНИЛС№___, пенсионерка (долг по <адрес>Б-3) задолженности по оплате жилого помещения в размере 18 109 руб. 19 коп., пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг в размере 6 789 руб. 94 коп., а так же расходов на оплату госпошлины в размере 473 руб. в пользу ООО «Управляющая компания «Сучан». Должник является пенсионером, однако взыскание не производится, оплат из пенсионных начислений не поступает. Заявление о предъявлении исполнительного документа к взысканию поступило в ОСП <Дата>, однако исполнительное производство был возбуждено лишь <Дата>, не в установленный Законом 5-ти дневный срок. По данному исполнительному документу никаких действий со стороны судебного пристава-исполнителя по взысканию суммы задолженности не производилось. <Дата> судебный пристав-исполнитель Шаповалова Н.Н. вынесла Постановление об окончании исполнительного производства и возвратила исполнительный документ взыскателю. Взыскание по исполнительному производству не производилось. Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом Бабич Г.А. 06.02.2023г. данный исполнительный документ получен по Реестру от <Дата> отправки исходящей корреспонденции (Нарочным). Указанное Постановление нарушает права и законные интересы административного Истца, противоречит требованиям Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просят признать незаконными действия (бездействия) административного Ответчика; обязать административного Ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного Истца путем принятия мер по взысканию с Папановой Л.В. суммы задолженности в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу Шаповалова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила для обозрения материалы исполнительного производства №___-ИП и письменные возражения на исковое заявление.

Административные ответчики - представитель УФССП России по <адрес>, Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, начальник Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Папанова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №___-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В настоящем деле административный истец оспаривает, что исполнительное производство было возбуждено по истечении 5 дневного срока и бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу Шаповаловой Н.Н., выраженное в том, что судебный пристав-исполнитель не принимает меры принудительного исполнения, несмотря на то, что должник является пенсионером, оплат из пенсионных начислений не поступает.

В соответствии с ч.1 ст.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из положения п.17 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень таких действий не является исчерпывающим.

Одними из мер принудительного исполнения решения суда являются право судебного пристава-исполнителя: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки (п.2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п.3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п.11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17). Аналогичная норма содержится и в п.2 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которой судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, а также давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абзац 3).

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он вправе сам выбирать меры принудительного исполнения, а также последовательность совершаемых исполнительных действий.

Как установлено, судебным приказом мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата> с Папановой Л. В. о предъявлении судебного приказа мирового судьи судебного участка №___ взыскана задолженность по оплате жилого помещения в размере 24 899 руб. 13 коп., из них: 18 109 руб. 19 коп., пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг в размере 6 789 руб. 94 коп., госпошлина в размере 473 руб. в пользу ООО «Управляющая компания «Сучан».

Судом установлено, что исполнительное производство №___-ИП в отношении должника Папановой Л.В. возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу <адрес> <Дата>.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и иные организации в целях установления принадлежащего должнику имущества и наличия у должника денежных средств, что подтверждается представленной сводкой по исполнительному производству. Из полученных ответов на запросы установлено, что за должником зарегистрированных автотранспортных средств не числится, зарегистрированных объектов недвижимости не числится. Установлен счет, вынесено постановление об обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банке и направлен для исполнение в ПАО «Совкомбанк». Как указал судебный пристав-исполнитель с письменных возражениях на иск, по исполнительному производству №___ неоднократно были осуществлены выезды по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения и обращения взыскания на имущество, в момент выезда на адреса должник не установлен, со слов соседей должник по данному адресу не проживает, имущество в счет погашения задолженности отсутствует.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №___-ИП в отношении Папановой Л.В. ввиду того, что не возможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежн средств, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> Бабич Г.А. от <Дата>, отменено постановление об окончании исполнительного производства №№___-ИП от <Дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> Рослой О.В. от <Дата> обращено взыскание на доходы должника Папановой Л.В., настоящее постановление направлено в Пенсионный фонд РФ для удержания суммы долга.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по исполнению исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия.

С учётом вышеуказанного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                     ░░░░░ ░.░.