Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-55/2022 ~ М-37/2022 от 02.03.2022

№ 2а-55/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бердюжье                              23 марта 2022 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Степановой А.В.,

с участием:

прокурора Бердюжского района Тюменской области Беляева Е.И.,

административного ответчика Шевцова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-55/2021 по административному исковому заявлению прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Шевцову Сергею Владимировичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском к Шевцову С.В. о прекращении права управления транспортными средствами. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства, установлено, что, Шевцов Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница в связи с зависимостью от психоактивных веществ «наркомания» (F11.2). Шевцову С.В., ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,B1 (AS),С, C1,M», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе с управлением автотранспортными средствами. Шевцов С.В., страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Ссылаясь на нормы ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор просит прекратить до момента излечения от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, а именно «наркомания», действие права на управление транспортными средствами Шевцова С.В., водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,B1 (AS),С, C1,M», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по изложенным основаниям. Просит принять в отношении Шевцова С.В. решение о прекращении права управления транспортными средствами.

Административный ответчик Шевцов С.В. в судебном заседании заявил о признании административного иска, о чем представил суду письменное заявление, приобщенное к материалам дела (л.д.25). Последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны. Пояснил, что полностью согласен с изложенными административным истцом основаниями иска и заявленным требованием, так как он действительно состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «наркомания», у врача наблюдается, с учета в настоящее время не снят.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствие со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ОГИБДД.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о принятии признания иска административным ответчиком, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и об удовлетворении административного иска полностью по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Как установлено судом и подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д.12), Шевцову С.В., ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, B1 (AS), С, C1, M», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), административный ответчик Шевцов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления мирового судьи №М от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница в связи с зависимостью от психоактивных веществ «наркомания» (F11.2).

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из справки-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД РФ «Голышмановский» ФИО5 (л.д.13) и справки на физическое лицо, на имя Шевцова С.В. (л.д.14-15), следует, что Шевцов С.В., по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ- Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, и возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании. В связи с уклонением от прохождения диагностики, лечения, Шевцов С.В., по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ- уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Осужден ДД.ММ.ГГГГ, Бердюжским районным судом <адрес>, по ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, условно, с испытательным сроком 3 года.

Административный ответчик Шевцов С.В., признал заявленный прокурором административный иск, последствия признания исковых требований, закрепленные в ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, что подтверждено им в судебном заседании и отражено в заявлении о признании иска и протоколе судебного заседания.

Учитывая, что признание административного иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, приняв во внимание, что заболевание Шевцова С.В., относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которое ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, а также признание административным ответчиком административного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 157,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░,B1 (AS),░, C1,M», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░