Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-728/2024 (2а-6075/2023;) ~ М-6030/2023 от 06.12.2023

Дело № 2а-728/2024 25RS0029-01-2023-009003-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Плют Е. В. к временно исполняющему обязанности начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Кудиновой Е. А., ГУФССП по Приморскому краю о признании незаконным ответа временно исполняющего обязанности начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Кудиновой Е. А. без номера без даты на обращение Плют Е. В. от ДД.ММ.ГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № ФС XXXX, выданного ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по взысканию с Неделько А.Б. в пользу Дригова Ю.А. задолженности в размере - 280622руб.50коп., о возложении обязанности по рассмотрению обращения Плют Е. В. от ДД.ММ.ГГ, о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, с участием заинтересованного лица Неделько А. Б.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным ответа временно исполняющему обязанности начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Кудиновой Е. А. без номера без даты на обращение Плют Е. В. от ДД.ММ.ГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № ФС XXXX, выданного ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по взысканию с Неделько А.Б. в пользу Дригова Ю.А. задолженности в размере - 280622руб.50коп., о возложении обязанности по рассмотрению обращения Плют Е. В. от ДД.ММ.ГГ, о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, мотивируя свои требования следующим.

Истец в порядке правопреемства является взыскателем по исполнительному документу № ФС XXXX, выданному ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по взысканию с Неделько А.Б. в пользу Дригова Ю.А. задолженности в размере - 280622руб.50коп..

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о возбуждении исполнительного производства по вышеназванному исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГ истцом по почте был получено письменное сообщение ответчика о том, что поскольку, требования исполнительного документа исполнены должником в полном объеме, исполнительное производство по указанному исполнительному документу было окончено и оснований для его отмены не имеется.

Истец считает, данный ответ незаконным, поскольку, он не соответствует требованиям статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и вынесен не в форме постановления, кроме того, истец оспаривает фактическое исполнение должником в полном объеме требований исполнительного документа. Поскольку, обжалуемый ответ получен истцом по почте ДД.ММ.ГГ, о чем свидетельствует штамп отделения связи на конверте, а обращение с иском в суд состоялось ДД.ММ.ГГ, истец просил восстановить процессуальный срок для обращения в суд.

Стороны, заинтересованное лицо, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Заинтересованным лицом поданы письменные возражения на иск, в которых оно возражает против заявленных требований в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Поскольку, обжалуемый ответ получен истцом по почте ДД.ММ.ГГ, о чем свидетельствует штамп отделения связи на конверте, а обращение с иском в суд состоялось ДД.ММ.ГГ, суд, в соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает процессуальный срок для обращения в суд не пропущенным и не требующим восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с частями 1 – 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

(часть 8 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в порядке правопреемства является взыскателем по исполнительному документу № ФС XXXX, выданному ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по взысканию с Неделько А.Б. в пользу Дригова Ю.А. задолженности в размере - 280622руб.50коп..

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о возбуждении исполнительного производства по вышеназванному исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГ истцом по почте был получено письменное сообщение ответчика о том, что поскольку, требования исполнительного документа исполнены должником в полном объеме, исполнительное производство по указанному исполнительному документу было окончено и оснований для его отмены не имеется.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает, что обжалуемый ответ является не законным, поскольку, был рассмотрен как обращение гражданина не содержащее просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, именно, в рамках оконченного исполнительного производства, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Вместе с тем, ответчиком не было учтено, что к нему на рассмотрение поступило не просто обращение гражданина, а, именно, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, по которому ответчик, был обязан принять решение в форме постановления в котором, должен был изложить основания отказа в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку, ответчиком не было принято решение в надлежащей процессуальной форме по вопросу о возбуждении исполнительного производства, суд полагает преждевременным обсуждение других доводов сторон исполнительного производства, в частности, и о фактическом исполнении требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку, обжалуемый ответ нарушает права истца, как стороны исполнительного производства.

По изложенному, руководствуясь частью 5 статьи 180, статьями175-189, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ XXXX, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ - 280622░░░.50░░░. – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.02. 2024 ░░░░.