Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-708/2024 от 25.06.2024

Дело №2а-708/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 г.                                                                            г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батаевой О.А.,

при секретаре Березкиной К.С.,

с участием административных истцов Бишаева В.В., Бишаева А.В.,

представителей административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия И., Б., УФСИН России по Республике Бурятия, ФСИН России Ш..,

рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Бишаева В.В., Бишаева А.В. к Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор "№ обезличен"» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Бурятия, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Бурятия, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия,

в части требований Бишаева А.В. о признании постановлений о применении меры взыскания недействительными, взыскании компенсации,

установил:

Бишаев В.В., Бишаев А.В. обратились с административным иском об оспаривании действий (бездействия) административных ответчиков, указав, что в период содержания в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Бурятия (далее ФКУ СИЗО-1) до вступления приговора в законную силу были необоснованно переведены в камеры одиночного содержания спецкоридора и к ним незаконно применялись условия содержания, предусмотренные для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях по вступившему в законную силу приговору суда, их неправомерно привлекали к дисциплинарной ответственности, предусмотренной статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ), вводили необоснованные ограничения. В связи с данными обстоятельствами полагают, что имеют право на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 944000 руб. в пользу каждого.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от "дата обезличена" административные исковые требования удовлетворены частично, признаны незаконными и нарушающими права Бишаева В.В. действия администрации СИЗО-1, выразившиеся в необоснованном применении меры взыскания постановлением начальника СИЗО-1 от "дата обезличена", с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу Бишаева В.В. взыскана компенсация за нарушение его права, связанного с незаконным применением меры взыскания постановлением начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" в размере 20000 руб. Признаны незаконными и нарушающими права осужденного Бишаева А.В. действия администрации СИЗО-1, выразившиеся в необоснованном привлечении к ответственности постановлениями начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" и от "дата обезличена", с Российской Федерациив лице главного распорядителя средств федерального бюджета - Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу Бишаева А.В. взыскана компенсация за нарушение его прав, связанных с незаконным применением меры взыскания постановлениями начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" и от "дата обезличена" в размере 50000 руб., в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от "дата обезличена" решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от "дата обезличена" изменено в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей в пользу Бишаева А.В., размер компенсации снижен до 30000 руб., в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от "дата обезличена" решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от "дата обезличена" и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от "дата обезличена" в части признания незаконными и нарушающими права осужденного Бишаева А.В. действия администрации СИЗО-1, взыскании в пользу Бишаева А.В. компенсации за нарушение условий содержания в размере 30000 руб. отменено. В отмененной части административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Так, Бишаев А.В., в том числе, обратился в суд с административным иском, в котором просил присудить ему справедливую компенсацию за допущенные нарушения условий содержания в размере 2000 руб. за одни сутки, за 472 дней 944000 руб. Признать недействительными постановления начальника СИЗО-1 с момента их принятия. Требование мотивировано тем, что в период с 2000 г. по "дата обезличена" заявитель содержался в СИЗО-1 "адрес обезличен". 30.11.2001приговором Верховного суда Республики Бурятия осуждены к наказанию в виде пожизненного лишения свободы. "дата обезличена" по прибытию в СИЗО-1 "адрес обезличен", администрация СИЗО-1 перевела их в камеры одиночного содержания спецкоридора СИЗО-1 и с этой даты незаконно в нарушение норм закона установила для заявителей условия содержания, предусмотренные исключительно для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях по вступившему в законную силу приговору суда, не подлежащих применению к осужденным, содержащимся под стражей по не вступившему в законную силу приговору суда. БишаевА.В. водворен в штрафной изолятор по постановлениям начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" и "дата обезличена" на основании ст. 115 УИК РФ.Постановления по Бишаеву А.В. признаны незаконными и отменены постановлениями прокурора от "дата обезличена".Наложение взыскания на основании ст. 115 УИК РФ свидетельствует, что администрация СИЗО-1 использовала свое служебное положение, вводила заявителей в заблуждение о их законных правах и обязанностях и условий содержания. Бишаев А.В. о нарушении своих прав узнал только тогда, когда прокурор отменил постановления начальника СИЗО-1.

      В судебном заседании административные истцы Бишаев В.В. и Бишаев А.В., принимавшие участие по видеоконференцсвязи, иск поддержали. Бишаев А.В. суду пояснил, что на протяжении 20 лет незаконно назначенные взыскания учитывались как порочащие его обстоятельства в ежегодных характеристиках администрации СИЗО, что причиняло вред его правам, влияло на возможность его перевода на обычные условия содержания.В постановлении о временном помещении осужденного в изолятор Бишаева А.В. на основании ст. 115 УИК РФ, указано, что основанием наложения взысканий является запрещенное хранение предметов, однако в содержании самого постановления, которое Бишаев А.В. подписал, не указывается, какие предметы у него были изъяты, где они были изъяты. В постановлении отсутствуют какие-либо отметки о том, что Бишаеву А.В. эти предметы предъявлялись, и что ему разъяснялось, где они были изъяты. Указано, что эти предметы были обнаружены в матраце, однако там отсутствуют сведения о том, что ему выдавали новые матрацы, либо разъяснялась его ответственность за содержание этих матрацев. Ему было неизвестно, что в выданномуматраце хранятся какие-то запрещенные предметы, и кто их туда поместил. Просит учесть правовую позицию ВС РФ, которая обязывает при наложении взыскания указывать в постановлении какие конкретно предметы изъяты и где были изъяты, были ли эти предметы изъяты в присутствии нарушителя и что они предупреждались о выдаче этих запрещенных предметов. Верховный суд РФ признал решение прокурора об отмене постановления от "дата обезличена",законным и правильным по существу и форме.Его подвергли взысканию за то, что он курил самокрутку, незаконно. О нарушении своих прав ему стало известно после того как прокурор отменил постановления начальника СИЗО-1.

    Представители административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по "адрес обезличен" И., Б., представитель УФСИН России по "адрес обезличен", ФСИН России Ш. принимавшие участие по видеоконференцсвязи, иск не признали.

Также показали, что взысканияк Бишаеву А.В. применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, которые имели место быть, его личности и предыдущего поведения. Дисциплинарное взыскание наложено в пределах, предоставленных начальнику полномочий, процедура наложения взысканий со стороны администрации была соблюдена полностью. Требованиями статьи 39 Федерального закона от "дата обезличена" № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при применении меры взыскания соблюдены.Административный истец на протяжении длительного времени не обращался в суд за защитой прав (по его мнению) и взыскании компенсации, административный ответчик в настоящее время лишен возможности по объективным причинам предоставить документы, подтверждающие, что Бишаев А.В. фактически испытывал ограничения, предусмотренные ст. 118 УИК РФ для лиц, водворенных в ШИЗО, поскольку истекли сроки хранения соответствующих документов и они уничтожены.

    В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по "адрес обезличен", не явился. О слушании дела уведомлен надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Поскольку требование о компенсации морального вреда или требование о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в местах изоляции в связи с заключением под стражу предъявляются лицом, полагающим, что нарушены условия его содержания в соответствующем исправительном учреждении, с целью получения конкретной денежной суммы, то в обоих случаях используется один способ защиты в споре, вытекающем из публичных отношений между гражданином и государством в лице конкретных органов и учреждений, наделенных по отношению к нему властными полномочиями.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата обезличена" "№ обезличен" «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации), право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2).

В пунктах 3 и 13 данного Постановления также разъяснено, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В пункте 14 указанного Пленума разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Исходя из анализа приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом. Соответствующие мотивы о размере компенсации должны быть приведены в судебном акте во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.

В силу ст. 1 Федерального закона от "дата обезличена" № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 этого же Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом "№ обезличен" и Правилами внутреннего распорядка, в том числе, соблюдать правила пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 40 этого же Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые, могут быть водворены в карцер, в том числе за хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, сроком до 15 суток.

Согласно ст. 39 Федерального закона № 103-ФЗ взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

В силу части 3 статьи 40 Федерального закона № 103-ФЗ водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе в части изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию (статья 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

В период содержания истца в следственном изоляторе действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденные Приказом Минюста России от "дата обезличена" "№ обезличен" (далее - Правила "№ обезличен").

В соответствии с п. 1, 3 Приложения "№ обезличен" к Правилам "№ обезличен" подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ, соблюдать правила пожарной безопасности, а так же, установлен запрет разводить открытый огонь в камере; вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Согласно п. 27 Правил "№ обезличен" к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение "№ обезличен" к Правилам "№ обезличен").

В случае изъятия запрещенных предметов, веществ и продуктов питания при обыске составляется рапорт (п. 33 Правил "№ обезличен").

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Администрация мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых обязана выполнять постановления соответствующего прокурора, касающиеся порядка содержания под стражей, установленного настоящим Федеральным законом.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 34 Федерального закона от "дата обезличена" "№ обезличен"-I «О прокуратуре Российской Федерации».

Из материалов дела следует, чтоБишаев А.В. осужден приговором Верховного Суда Республики Бурятия от "дата обезличена" к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу "дата обезличена".

Согласно справке по данным архивной учетной карточки, Бишаев А.В. содержался в СИЗО-1 в период с "дата обезличена" до "дата обезличена" до направления в ФКУ ИК-6 УФСИН России по "адрес обезличен" для дальнейшего отбывания наказания.

В период с "дата обезличена" по "дата обезличена" Бишаев А.В. содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по "адрес обезличен", далее был переведен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по "адрес обезличен", где отбывает наказание с "дата обезличена" по настоящее время.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 Бишаев А.В. "дата обезличена" постановлением начальника СИЗО-1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в карцер на 10 суток на основании ст. 115 УИК РФ за то, что допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания - "дата обезличена" жжег газету в камере, чем нарушил режим содержания.

Так, согласно рапорту на имя начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" во время несения службы на посту "№ обезличен" в камере "№ обезличен" у осужденного Бишаева А.В. было незначительное задымление, Бишаев А.В. объяснил это тем, что он жжег газету в камере. Кроме того, с 23 часов 00 минут до 04 часов 00 минут осужденный Бишаев А.В. находился в бодрствующем состоянии, тем самым нарушил установленный режим содержания.

Дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения осужденный Бишаев А.В. отказался, в связи с чем, составлен соответствующий акт. С постановлением Бишаев А.В. был ознакомлен, о чем имеется его подпись в указанном постановлении. По медицинской справке Бишаев А.В. может содержаться на карцерном режиме.

Так же, Бишаев А.В. постановлением начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в карцер на 15 суток на основании ст. 115 УИК РФ в связи с тем, что "дата обезличена" при техническом осмотре и обыске камеры у него были обнаружены запрещенные к хранению предметы.

Так, согласно рапортам на имя начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" произведен плановый осмотр камер, в ходе обыска в камере, где содержался Бишаев А.В., обнаружен и изъят запрещенный предмет - черная капроновая нить длиной около 10 м для межкамерной связи.

Из акта от "дата обезличена" следует, что Бишаев А.В. от дачи объяснительной по данному обстоятельству отказался.По медицинской справке от "дата обезличена" Бишаев А.В. может содержаться на карцерном режиме.

Таким образом, судом установлено, что фактически имели место нарушения установленного порядка содержания под стражей Бишаевым А.В. "дата обезличена", "дата обезличена" в нарушение Федерального закона № 103-ФЗ, Правил "№ обезличен".

Довод административного истца Бишаева А.В. о том, что нарушение "дата обезличена" им не совершалось, так как запрещенные предметы он не хранил, они уже находились в выданном ему матрасе, несостоятелен, поскольку в материалах дела доказательства данного факта отсутствуют, Бишаевым А.В. суду не представлены.

Исходя из вышеизложенного, Бишаев А.В. был правомерно привлечен к дисциплинарной ответственности в виде помещения в карцер за совершение нарушений. Дисциплинарное взыскание наложено в пределах, предоставленных начальнику полномочий. Требования ст. 39 Федерального закона № 103-ФЗ при применении меры взыскания соблюдены.Процедура наложения взысканий со стороны администрации была соблюдена полностью - об обнаружении запрещенного к хранению предмета, несоблюдении пожарной безопасности составлены рапорты; от дачи объясненийБишаев А.В. отказался, о чем составлены соответствующие акты; имеются медицинскиесправки согласно которым истец по состоянию здоровья мог находиться на карцерном режиме; решение руководителя учреждения о применении в отношении истца мер дисциплинарного взыскания было оформлено в письменном виде.

"дата обезличена" постановлением прокурора постановления начальника СИЗО-1 от "дата обезличена", "дата обезличена" были отменены. Прокурор, отменяя постановления, указал, что к осужденному Бишаеву А.В. применена ст. 115 УИК РФ, однако на момент привлечения его к ответственности приговор суда не вступил в законную силу, мера взыскания должна была быть применена на основании положений ст.ст. 38, 39, 40 Федерального закона от "дата обезличена" № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Решением Советского районного суда "адрес обезличен" по административному делу по административному иску ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по "адрес обезличен" к Прокуратуре Республики Бурятия об отмене постановлений от "дата обезличена", требования административного истца были удовлетворены, признаны незаконными и отменены постановления первого заместителя прокурора Республики Бурятия от "дата обезличена" об отмене постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по "адрес обезличен" о "дата обезличена". и от "дата обезличена" о наложении дисциплинарных взысканий на Бишаева А.В. (дело "№ обезличен"а-1618/2023).

Определением апелляционной инстанции Верховного суда Республики Бурятия от "дата обезличена" (дело "№ обезличен"а-2348/2023), оставленное без изменения кассационным определением Восьмого кассационного суда от "дата обезличена", решение Советского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" отменено, по делу принято новое решение, которым иск ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по "адрес обезличен" оставлен без удовлетворения.

Отменяя решение суда и признавая законными оспариваемые постановления прокурора, суд второй инстанции исходил из того, что Бишаев А.В., не имеющий статуса осужденного, не мог содержаться в ШИЗО, положения ст.115 УИК РФ к возникшим отношениям не применимы, Федеральный закон № 103-ФЗ такой меры взыскания не предусматривает.

Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от "дата обезличена" вышеуказанные определение апелляционной инстанции от "дата обезличена" и кассационное определение Восьмого кассационного суда от "дата обезличена" в части отказа в удовлетворении административного искового заявления ФКУ СИЗО-1 о признании незаконным постановления первого заместителя прокурора Республики Бурятия от "дата обезличена" об отмене постановления начальника ФКУ СИЗО-1 от "дата обезличена" о водворении Бишаева А.В. в штрафной изолятор, отменены. Решение Советского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" в части признания незаконным постановления первого заместителя прокурора Республики Бурятия от "дата обезличена" об отмене постановления начальника ФКУ СИЗО-1 от "дата обезличена" о водворении Бишаева А.В. в штрафной изолятор, оставлено без изменения. В остальной части указанные апелляционное определение и кассационное определение, оставлены без изменения.

Вышеуказанным определением Верховного суда Российской Федерации апелляционное определение в части признания правильной отмены постановления начальника СИЗО-1 от "дата обезличена", оставлено без изменения, в связи с тем, что допущенное Бишаевым А.В. "дата обезличена" нарушение (поджог газеты в камере) в ст. 40 Федерального закона № 103-ФЗ не указано, в постановлении начальника СИЗО от "дата обезличена", в материалах административного дела нет информации о привлечении его ранее к ответственности за нарушение режима содержания.

Таким образом, с учетом того, что в материалах данного административного дела так же отсутствует информация о привлечении Бишаева А.В. ранее к ответственности за нарушение режима содержания, суд не усматривает оснований для отмены постановления начальника СИЗО-1 от "дата обезличена", так как постановлением первого заместителя прокурора Республики Бурятия старшим советником юстиции Ш. от "дата обезличена" постановление начальника СИЗО-1 от 16.09.2002признано незаконным и отменено.

Суд учитывает, что прокурор, отменяя постановление от "дата обезличена", указал единственное основание для его отмены о том, что к осужденному Бишаеву А.В. незаконно применена ст. 115 УИК РФ, поскольку на момент привлечения его к ответственности приговор суда не вступил в законную силу. При этом по данному делу, судом установлено, что мера взыскания применена к Бишаеву А.В. в соответствии с положениями ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 103-ФЗ, ст. 38 которого предусматривает такую меру взыскания, как водворение в карцер.

Так же, суд не усматривает оснований для отмены постановления начальника СИЗО-1 от "дата обезличена", так как постановление первого заместителя прокурора Республики Бурятия старшим советником юстиции Ш. от "дата обезличена" об отмене постановления начальника СИЗО-1 от "дата обезличена", признано незаконным и отменено решением Советского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена".

Кроме того, как установлено судом по данному делу,постановление начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" в отношении Бишаева А.В. вынесено законно и обоснованно в соответствии с требованиями ст. 38,39, 40 Федерального закона № 103-ФЗ.

Доказательств того, что Бишаев А.В. содержался в карцере на условиях ШИЗО в материалах дела, не имеется.

Напротив, в медицинских справках имеются записи об отсутствии противопоказаний для пребывания в карцере; на рапорты сотрудников СИЗО о выявленных нарушениях наложена резолюция начальника о водворении в карцер; Бишаев А.В. обжалуя прокурору постановления о привлечении к ответственности, ссылается на незаконное помещение его в карцер.

Следовательно, ссылка в постановлении от "дата обезличена" на ст. 115 УИК РФ, не является основанием для признания незаконным этого постановления, поскольку взыскание соответствует ст. 38,39, 40 Федерального закона № 103-ФЗ.

Разрешая требование о взыскании в пользу Бишаева А.В. компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

Бишаев А.В. просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 944000 руб., в том числе, за нарушение его прав в связи с незаконным привлечением"дата обезличена", "дата обезличена" к дисциплинарной административной ответственности постановлением начальника СИЗО-1 о водворении в карцер, отмененного постановлением прокурора, что в свою очередь повлекло за собой последствия в виде длительного не получения права на перевод в обычные условия содержания.

Решением Советского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" по иску Бишаева А.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел, ФСИН России, МО МВД «Северобайкальский», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, отказано в удовлетворении исковых требований Бишаеву А.В. по требованиям о возмещении вреда в размере 1 200 000 руб. Требования Бишаева А.В. были мотивированы тем, что он содержался в период с октября 2000 г. по июль 2003 г. в следственном изоляторе в ненадлежащих условиях.

Данное решение оставлено без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от "дата обезличена" (дело "№ обезличен")

Судом при рассмотрении спора Бишаева А.В. было установлено, что документы по содержанию Бишаева А.В. не сохранны в связи с давностью событий, уничтожены в связи с истечением срока хранения документов, в том числе документы о том, в каких камерах Бишаевы содержались.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час (ч.1 ст. 118 УИК РФ).

Согласно ответу на запрос суда о том, производилась запись на свидание к Бишаеву А.В., телефонные разговоры, и соответственно отказы в свидании, телефонных разговорах; поступали ли посылки, передачи, бандероли на имя Бишаева А.В. и имелись ли случаи вручения их ему только после отбытия дисциплинарного взыскания; имелись ли денежные средства на лицевом счету Бишаева А.В., приобретались ли им ранее продукты питания и предметы первой необходимости; обращался ли Бишаев А.В. за медицинской помощью, в связи с нарушением условий его содержания, в период нахождения Бишаева А.В. в ШИЗО по постановлениям начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" и от "дата обезличена", ФКУ СИЗО-1 сообщило о невозможности представить указанные сведения в связи с истечением сроков хранения соответствующих документов и их уничтожением.

Каких-либо доказательств о том, что административному истцуБишаеву А.В. вследствие вынесения ему взыскания на основании постановлений начальника СИЗО-1 от "дата обезличена" и от 04.12.2002причинены физические и (или) нравственные страдания;доказательства, подтверждающие ограничения его правпо указанным постановлениям, как лица, находящегося под стражей, относительно предусмотренных УИК РФ для находящихся в ШИЗО осуждённых, БишаевымА.В. не предоставлено. Более того, Бишаев имел право заявить о нарушении его прав в 2002 г., однако до 2022 г., то есть в течение 20 лет своим правом, в случае его нарушения, не воспользовался.

Суд усматривает со стороны административного истца Бишаева А.В. злоупотребление своим правом, так как он на протяжении длительного периода времени не обращался за защитой своих прав, что привело к невозможности исследования документов, которые бы могли подтвердить или опровергнуть те или иные доводы сторон и юридически значимые обстоятельства.

Довод административного истца Бишаева А.В. о наличии нарушений условий его содержания в значимый период, выразившихся в применении к нему как к лицу, находящемуся под стражей, дисциплинарного взыскания в виде помещения в штрафной изолятор, а не в карцер, не состоятелен, опровергается совокупностью вышеуказанных исследованных и проанализированных доказательств. Данный довод не свидетельствует о наличии оснований для взыскания в его пользу компенсации, поскольку не подтверждает факт причинения ему таким событием физических и (или) нравственных страданий.

Довод административного истца Бишаева А.В. о незаконности постановления начальника СИЗО-1 от "дата обезличена", в связи с тем, что в нем не указаны какие предметы были изъяты, не влияет на вывод суда о законности постановления. В постановлении указано о хранении запрещенных предметов, в рапорте имеется указание об изъятии запрещенного предмета капроновой нить около 10 м для межкамерной связи.

Поскольку фактически Бишаевым А.В. были допущены нарушения установленного порядка содержания под стражей, он был обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие ограничение прав Бишаева А.В. по оспариваемым постановлениям, как лица, находящегося под стражей, относительно предусмотренных УИК РФ для находящихся в ШИЗО осуждённых, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения иска в части признания незаконным и нарушающим права осужденного Бишаева А.В. действия администрации ФКУ СИЗО-1, взыскании в пользу Бишаева А.В. компенсации за нарушение условий содержания, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "№ ░░░░░░░░░"» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "№ ░░░░░░░░░"» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ "░░░░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░ "░░░░ ░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░

░░░ 04RS0020-01-2022-001175-69