Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2687/2023 ~ М-1657/2023 от 29.05.2023

Дело № 2а- 2687/2023

УИД 33RS0002-01-2023-002484-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при помощнике судьи Соболевой Ж.Ю.

с участием:

административного истца Зотовой Т.В.

административного ответчика –

судебного пристава-исполнителя ОСП

Октябрьского района г. Владимира

УФССП России по Владимирской области Логиновой Н.П.

представителя заинтересованного лица Ситниковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Зотовой Татьяны Валентиновны о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области Крикун Д.Ю. от 17.01.2023, признании незаконным бездействия, устранении нарушений

У С Т А Н О В И Л:

Зотова Т.В. обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнений о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира Крикун Д.Ю. от 17.01.2023 об удовлетворении заявления (ходатайства) должника об отложении возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, на исполнении которого находится ИП №57831/17/33002, выразившееся в неприменении всего комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения путем привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, на исполнении которого находится ИП №57831/17/33002, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления от 17.01.2023 об удовлетворении заявления –ходатайства должника об отложении возбуждения производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на 10 дней в нарушение ч.4 ст.38 Федерального закона №229-ФЗ и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, на исполнении которого находится исполнительное производство№57831/17/33002 устранить нарушение прав взыскателя, совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе путем привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указала, что является взыскателем по исполнительному производству№57831/17/33002-ИП от 10.06.2013 на основании постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником от 09.11.2016.

17.01.2023 судебным приставом –исполнителем ОСП Октябрьского района г.Владиимира Крикун Д.Ю. вынесено постановление об удовлетворении ходатайства должника – администрации города Владимира об отложении возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на 10 дней и назначена дата возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 КоАП РФ на 01.02.2023 в 10ч. О существовании данного постановления истец узнал 11.05.2023 при ознакомлении с материалами административного дела №2а-1366/2023.

Полагает указанное постановление незаконным, противоречащим требованиям Федерального закона №229-ФЗ и нарушающим права и законные интересы взыскателя по своевременному, правильному и полному исполнению решения суда, длящегося более 10 лет, что создает препятствия для реализации законных прав взыскателя.

Впоследствии истец заявленные требования уточнил и просил:

1)признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира от 17.01.2023;

2) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, на исполнении которого находится ИП №57831/17/33002, выразившееся в невыполнении требований ст.105 Федерального закона №229-ФЗ;

3) обязать судебного пристава –исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, на исполнении которого находится ИП №57831/17/33002 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем выполнения в строгом соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ. Также ходатайствовала о восстановлении процессуального срока, как пропущенного по уважительной причине.

    В судебном заседании административный истец требования, поименованные в п.п.2 и 3 уточненного искового заявления не поддержал, настаивая на отмене постановления СПИ от 17.01.2023 и указав, что бездействие судебного пристава-исполнителя 27.07.2023 признано незаконным Владимирским областным судом. С 20.07.2023 исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Логиновой Н.П., которой составлен протокол об административном правонарушении.

    Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области Крикун Д.Ю., представитель административного соответчика - УФССП России по Владимирской области не явились, извещались надлежащим образом.

    Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира Логинова Н.П., привлеченная к участию в деле определением суда от 20.07.2023 в судебном заседании просила в иске отказать. Указала, что до настоящего времени решение суда не исполнено. 04.10.2023 в отношении администрации города Владимира составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, рассмотрение которого назначено на 18.10.2023.

Представитель заинтересованного лица – администрации города Владимира Ситникова Е.В. (по доверенности) в судебном заседании полагала исковые требования неподлежащими удовлетворению, указав, что большая часть работ во исполнение решения суда исполнена. Незаконных действий (бездействий) судебным приставом-исполнителем не допущено. Вынесение оспариваемого постановления является правом судебного пристава.

    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании части 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Владимира находится исполнительное производство №57831/17/33002-ИП от 10.06.2013 в отношении должника администрации города Владимира в пользу взыскателя Зотовой Т.В. предметом исполнения: обязать администрацию города организовать разработку проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту жилого <...>Б по <...>, предусмотренных техническими заключениями по обследованию данного дома, выполненными ГУП ПИ «Владкоммунпроект» №Б 51-08, Б 208/1-09, а именно: 1) перенос индивидуального теплового пункта из квартир дома под лестничную клетку дома; 2) выполнение инженерно-геологических изысканий для обоснования принятия проектного решения по ремонту существующей конструкции пола 1 этажа жилого дома, с последующей разработкой проектно-сметной документации на проведение ремонта существующей конструкции пола 1 этажа с устройством гидроизоляции со стороны грунтов основания пола; 3) замена системы холодного и горячего водоснабжения, системы водоотведения дома; 4) замена системы электроснабжения дома; 5) ремонт системы вентиляции жилого дома с устранением нарушений противопожарных и санитарных норм, выявленных по результатам обследования (заключение Б-51-08); обязать администрацию города Владимира организовать проведение вышеуказанных работ по капитальному ремонту жилого <...>-Б по <...>, предусмотренных техническими заключениями по обследованию данного дома, выполненными ГУП ПИ «Владкоммунпроект» №Б51-08, №Б208/1-09, по результатам разработки проектно-сметной документации, а также организовать выполнение следующих работ, предусмотренных техническим заключением по обследованию данного дома, выполненным ГУП ПИ «Владкоммунпроект» №191/08-К: 1) увеличение вылета карниза кровли с устройством водосточных желобов, двух дополнительных водосточных труб и металлического ограждения кровли; 2)замена существующего утеплителя чердачного перекрытия на новый; 3)ремонт железобетонных плит козырьков над входами с устройством кровельного покрытия; 4) планировка участка зеленой зоны со стороны фасада «4-6» для обеспечения стока поверхностных вод от здания; 5) ремонт кирпичной кладки наружных стен в местах расслоения; 6) ремонт штукатурки фасадов; 7) окраска фасадов и цоколя водостойкими красками; 8) штукатурка стен и потолков лестничных клеток с последующей окраской.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ВС №050310779, выданного 28.05.2013 Октябрьским районным судом г.Владимира по делу №2-152/2012.

Из материалов исполнительного производства следует, что в связи с длительным неисполнением решения суда в части переноса ИТП из квартиры №2 и №3 дома под лестничную клетку дома 22.11.2022 взыскатель Зотова Т.В. обратилась в ОСП Октябрьского района г.Владимира с заявлением о привлечении должника к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, в удовлетворении которого постановлением судебного пристава-исполнителя Крикун Д.Ю. от 06.12.2022 было отказано со ссылкой на отсутствие признаков, указывающих на состав административного правонарушения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира от 05.12.2022 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.12.2022.

06.12.2022 в адрес должника выставлено требование о предоставлении проектно-сметной документации на выполнение работ по кап.ремонту дома в части переноса ИТП, а также контракта на их выполнение, заключенного с подрядной организацией.

12.12.2022 из УЖКХ администрации города Владимира судебному приставу-исполнителю поступила копия проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту <...>-Б по <...> в части переноса ИТП, копия контракта №102 от 19.08.2015 с подрядной организацией и акт приема выполненных работ по переносу ИТП, выполненное ООО «ВладИнженеринг-Групп».

Из материалов исполнительного производства также усматривается, что 23.12.2022 УЖКХ администрации города Владимира запрошены коммерческие предложения о стоимости контракта на проведение технического обследования МКД ###Б по <...> на предмет возможности переноса и размещения ИТП под маршем лестничной клетки и обследования технического помещения (бывшая <...>) на предмет соответствия размещения в нем ИТП.

09.01.2023 судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено извещение о вызове на прием 18.01.2023 в 14ч00 для решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

17.01.2023 от представителя должника судебному приставу- исполнителю поступило ходатайство от 16.01.2023 об отложении составления протокола об административном правонарушении в связи с невозможностью обеспечения явки представителя юридического лица ввиду занятости в судебных процессах, по результатам рассмотрения которого вынесено оспариваемое постановление о его удовлетворении и направлено новое извещение о вызове на прием 01.02.2023 в 10ч00.

Принимая во внимание, что постановление от 17.01.2023 административному истцу не направлялось, доказательств обратного судебным приставом-исполнителем суду не представлено, о принятом решении взыскателю стало известно в суде при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя по делу№2а-1366/2023, суд находит причину пропуска срока обращения в суд с названным иском уважительной и полагает возможным пропущенный процессуальный срок восстановить.

Вместе с тем оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя по ненаправлению истцу постановления от 17.01.2023 не имеется.

В соответствии с положениями Федерального закона №229-ФЗ установление уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок и наличия признаков состава административного правонарушения отнесено к полномочиям судебного пристава-исполнителя. Привлечение должника к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ и в последующем привлечение к уголовной ответственности по ч.2 ст.315 УК РФ является мерой принудительного воздействия на должника.

    Из обстоятельств дела следует, что судебный акт, вступивший в законную силу, на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации города Владимира в пользу взыскателя Зотовой Т.В. не исполняется на протяжении более 10 лет, чем нарушается право взыскателя на жилище, гарантированное Конституцией РФ, а также охраняемые законом права на своевременное, правильное и полное исполнение решения суда. Однако с 2013 года должник к административной ответственности за неисполнение решения суда привлечен не был, судебный пристав-исполнитель ограничивался лишь предупреждениями, неоднократно предоставляя срок для исполнения требований исполнительного документа. До настоящего времени решение суда не исполнено, что не отрицалось лицами, участвующими в деле.

Исходя из обстоятельств исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было принято решение о необходимости привлечь должника к административной ответственности, о чем свидетельствуют направленные ему извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении, однако без законных оснований указанные действия судебным приставом-исполнителем не совершены.

Основанием невозможности явки представителя должника на прием к судебному приставу явилась его занятость в судебных процессах, однако какого –либо документального подтверждения должником представлено не было и судебным приставом-исполнителем не запрошено.

При изложенных обстоятельствах постановление от 17.01.2023 нельзя признать отвечающим требованиям закона, в связи с чем оно подлежит отмене.

Кроме того суд учитывает, что последующее и аналогичное постановление судебного пристава-исполнителя от 31.01.2023 об удовлетворении заявления (ходатайства) должника об отложении возбуждения производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с невозможностью явки должника по исполнительному производству признано незаконным и отменено по жалобе Зотовой Т.В. на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 18.04.2023 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 27.07.2023 по делу№2а-1366/2023.

Принимая во внимание, что апелляционной инстанцией также признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, на исполнении которого находится исполнительное производство№57831/17/33002, выразившееся в невыполнении требований ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с возложением обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов взыскателя путем выполнения действий в строгом соответствии со ст.105 Федерального закона №229-ФЗ оснований для повторного признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, на исполнении которого находится ИП №57831/17/33002, выразившегося в невыполнении требований ст.105 Федерального закона №229-ФЗ и устранении нарушений не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что 04.10.2023 должник вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ 17.01.2023 №33002/23/22952 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24.10.2023.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-2687/2023 ~ М-1657/2023

Категория:
Административные
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Зотова Татьяна Валентиновна
Ответчики
Леонтьева А.О. начальник ОСП Октябрьского р-на г.Владимира
Логинова Наталья Петровна СПИ ОСП Октярьского р-на г.Владимира
Крикун Дарья Юрьевна СПИ ОСП Октябрьского р-на г.Владимира
УФССП по Владимирской области
Другие
Администрация г.Владимира
Суд
Октябрьский районный суд г. Владимира
Судья
Веселова А.О.
Дело на сайте суда
oktiabrsky--wld.sudrf.ru
29.05.2023Регистрация административного искового заявления
29.05.2023Передача материалов судье
01.06.2023Решение вопроса о принятии к производству
01.06.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.06.2023Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
22.06.2023Предварительное судебное заседание
20.07.2023Судебное заседание
18.08.2023Срок рассмотрения дела продлен председателем суда
18.08.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
14.09.2023Судебное заседание
14.09.2023Судебное заседание
12.10.2023Судебное заседание
24.10.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.10.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.11.2023Дело оформлено
18.03.2024Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решения)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее