Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-856/2023 ~ М-711/2023 от 04.08.2023

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года

66OS0000-01-2023-000749-25

3а-856/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13 сентября 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца и заинтересованного лица Ремезова Д.А. - Насоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Про-Бизнес-Парк» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания
«Про-Бизнес-Парк» (далее – ООО «Управляющая компания «Про-Бизнес-Парк», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является (являлось) собственником:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2022 года на основании отчета общества с ограниченной ответственность «Консалтинг Групп» (далее – ООО«Консалтинг Групп») от 16 мая 2023года № 458-23/З-1 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18164000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 16623 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1091000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№>
в размере3658 000руб.

Определением судьи от 8 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Ремезов Д.А. (собственник земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>).

В судебном заседании представитель административного истца и заинтересованного лица Ремезова Д.А. – Насонова Н.В. требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованного лица публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее - ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, заинтересованное лицо Ремезов Д.А. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ
«О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, с 31 декабря 2014 года ООО«Управляющая компания «Про-Бизнес-Парк» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, с 5 апреля 2018 года ООО «Управляющая компания
«Про-Бизнес-Парк» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Также, в период с 27 июля 2021 года по 18 мая 2023 года ООО«Управляющая компания «Про-Бизнес-Парк» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

С 18 мая 2023 года собственником земельного участка с кадастровым номером <№> является Ремезов Д.А.

Кроме того, в период с 27 июля 2021 года по 18 мая 2023 года ООО«Управляющая компания «Про-Бизнес-Парк» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

С 18 мая 2023 года собственником земельного участка с кадастровым номером <№> является Ремезов Д.А.

Оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2022 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 37383637,5 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 49656 417 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5483343,11 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере28266759,4руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) - 3января 2023 года.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены ЕГРН - 24января 2023 года.

Дата начала оспариваемой применения кадастровой стоимости - 1 января 2023 года.

Актом государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее - ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки») об определении кадастровой стоимости от 6 апреля 2023 года №АОКС/66/2023/010027 по состоянию на 1 января 2022 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 825383,16 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 825383,16 руб. внесены ЕГРН – 28 марта 2023 года, дата начала применения – 28 марта 2023 года.

Актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 6 апреля 2023 года №АОКС/66/2023/010027 по состоянию на 1 января 2022 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4590239,1 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4590239,1 руб. внесены ЕГРН – 27 марта 2023 года, дата начала применения – 27 марта 2023 года.

Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> на момент рассмотрения дела являются архивными.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Таким образом, административный истец, являясь бывшим собственником земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, за которые земельный налог рассчитывался из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной, но применяющейся для целей определения размера налога, в связи с чем, суд считает возможным разрешить заявленные требования по существу.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 16 мая 2023года № 458-23/З-1 (т. 2
л.д. 1-335), составленный оценщиком ООО«Консалтинг Групп», из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1января 2022года составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18164000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 16623 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1091000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере3658 000руб.

Оценивая отчет ООО «Консалтинг Групп» от 16 мая 2023года №458-23/З-1, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )5, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности с 2006 года, является членом ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.

При изучении отчета, суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объектов оценки.

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено, материалы дела таковых не содержат.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 4 августа 2023года.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положением пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

При этом следует учитывать, что период действия определяемой судом кадастровой стоимости не является тождественным понятию «период применения кадастровой стоимости»; любые вопросы, касающиеся периодов применения кадастровой стоимости применительно к административному истцу, не рассматриваются и не разрешаются судом при рассмотрении дел по правилам главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░-░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 18 164 000 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 16 623 000 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 091 000 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░
1 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3 658 000 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░
26 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░