Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2763/2018 ~ М-2321/2018 от 03.07.2018

                                                                                                            № 2а- 2763/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года                                                               г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                                                   ул. Назарова 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Большевых Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В.,

представителя административного ответчика – Главы Администрации Причулымского сельского совета Осиповой Т.И., действующей на основании решения Причулымского сельского совета депутатов от 03.11.2015г. «Об избрании Главы Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края», а также Устава Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края,

при секретаре Тимохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Причулымского сельского совета о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Причулымского сельского совета о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действия. Исковые требования мотивированы тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» проведена проверка исполнения администрацией Ачинского района требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения требований ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», также в части соблюдения требований ГОСТ Р 52289-2004, касающихся дорожно-знаковой информации. Маршрут движения детей к месту образовательной организации в п.Причулымский Ачинского района осуществляется через пересечение проезжей части – дороги ул.Медицинская и ул. Щетинкина. В ходе проведенной проверки установлено, что Администрацией Причулымского сельского совета требования, качающиеся дорожно – знаковой информации не соблюдаются. Знак 1.23 «Дети» не установлен перед участком дороги: ул.Медицинская, ул. Щетинкина, которая проходит вдоль территории МКДОУ «Причулымский детский сад» по маршруту следования детей, а также не установлен повторный знак с табличкой 8.2.1, на которой должна быть указана протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском, просят признать незаконным бездействие Администрации Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края по непринятию мер по установке основного дорожного знака 1.23 «Дети», повторного знака с табличкой 8.2.1 в соответствии с требованиями п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 на участке дороги в районе МКДОУ «Причулымский детский сад» по ул. Медицинская, ул. Щетинкина в п. Причулымский Ачинского района Красноярского края. Обязать Администрацию Причулымского сельского совета Ачинского района Красноярского края устранить выявленные нарушения путем установки основного дорожного знака 1.23 «Дети», повторного знака с табличкой 8.2.1 в соответствии с требованиями п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 на участке дороги в районе МКДОУ «Причулымский детский сад» по ул. Медицинская, ул. Щетинкина в п. Причулымский Ачинского района (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца Ачинского межрайонного прокурора Алексеев А.А. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит установить срок для исполнения решения суда один месяц.

Представитель административного ответчика администрации Причулымского сельского совета - Глава Администрации Причулымского сельского совета Осипова Т.И. в судебном заседании против заявленных требований возражала частично, указав, что ответчик не бездействовал. Денежные средства на установку дорожных знаков должны выделить в августе 2018 года. Все недостатки будут устранены еще до 01 сентября 2018 года. Просит предоставить срок для устранения недостатков – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания (л.д. 10), в суд не явился, отзыв не представил.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г., к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» указано, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N120-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Согласно п. 5.2.25. ГОСТ Р 52289-2004 5.2.25., знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, Ачинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» проведена проверка исполнения администрацией Причулымского сельского совета требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения требований ФЗ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», также в части соблюдения требований ГОСТ Р 52289-2004, касающихся дорожно-знаковой информации..

Согласно акту о результатах проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных и иных детских организации от 19.06.2018 г., в нарушение требований ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, рядом с МКДОУ «Причулымский детский сад», маршрут движения детей в которое осуществляется через пересечение проезжей части – дороги ул.Медицинская и ул. Щетинкина, не установлен знак 1.23 «Дети», что не обеспечивает безопасность детей и может повлечь необратимые последствия (л.д.5).

Факт выявленных недостатков стороной ответчика не оспаривался, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Согласно представленного отзыва административного ответчика, в августе 2018 года, работы по установке дорожных знаков в п. Причулымский Ачинского района (ул. Медицинская, ул. Щетинкина) будут выполнены. Денежные средства на указанные цели запланированы в бюджете Причулымского сельского совета на 2018 год и плановый период 2019-2020 г.г. из краевого и местного бюджета (л.д. 11).

Иных доказательств, опровергающих доводы прокурора и свидетельствующих о законности бездействия в части непринятия мер по установке основного дорожного 1.23 «Дети», повторного знака с табличкой 8.2.1 в соответствии с требованиями п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 на участке дороги в районе МКДОУ «Причулымский детский сад» по ул. Медицинская, ул. Щетинкина в п. Причулымский Ачинского района Красноярского края, вопреки требованиям п. 11 ст. 226 КАС РФ суду не представлено.

Учитывая, что выявленные недостатки не устранены на момент рассмотрения дела в суде, что ответчиком не оспорено, заявленные исковые требования предлежат удовлетворению.

Допущенное бездействие администрации Причулымского сельсовета не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - жителей п.Причулымский, иных лиц, находящихся в п.Причулымский Ачинского района.

В силу положений 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Учитывая конкретные действия, которые суд обязывает ответчика совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, а также позицию административного ответчика, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1.23 «░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 8.2.1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.5.2.25 ░░░░ ░ 52289-2004 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1.23 «░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 8.2.1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.5.2.25 ░░░░ ░ 52289-2004 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2018░.

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-2763/2018 ~ М-2321/2018

Категория:
Административные
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Ачинский межрайпрокурор
Ответчики
Администрация Причулымского сельсовета
Другие
ОГИБДД МО МВД России "Ачинский"
МКДОУ "Причулымский детский сад"
Суд
Ачинский городской суд Красноярского края
Судья
Большевых Елена Викторовна
Дело на сайте суда
achinsk--krk.sudrf.ru
03.07.2018Регистрация административного искового заявления
03.07.2018Передача материалов судье
06.07.2018Решение вопроса о принятии к производству
06.07.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
06.07.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
25.07.2018Судебное заседание
30.07.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
09.08.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.03.2019Дело оформлено
10.04.2019Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее