Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-995/2023 ~ М-25/2023 от 09.01.2023

№2а-995/2023

УИД 24RS0016-01-2023-000033-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Железногорск                 10 мая 2023 года

    Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лапиной Ю.С.,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Железногорску Загорей Екатерине Владимировне, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Железногорску Брикотиной Виктории Александровне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску Коваленко М.В. от 30.12.2021 г. на основании судебного приказа № от 20.02.2018 г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Егорова А.В. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» задолженности по кредитным платежам в размере 168 548,06 рублей (т. 1 л.д. 23-25, 109-111).

    После возбуждения исполнительного производства 30.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФМС, ГИБДД МВД России, кредитные организации, операторам связи, ПФР, ЗАГС. Согласно полученным ответам сведений о перемене имени и смерти в отношении должника не имеется, имеются сведения о проживании Егорова А.В. по адресам: <адрес>, должник трудоустроен в <данные изъяты> имеет в собственности транспортные средства: мотоцикл М67, гос.номер №, автомобиль Toyota Corona, гос.номер №, на его имя открыты счета в ПАО «Газпромбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Совкомбанк», что подтверждается реестром запросов судебного пристава-исполнителя (т. 1 л.д. 131-195).

    9 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Коваленко М.В. обращено взыскание на доходы должника Егорова А.В. в пределах 168 548,06 рублей, получаемые по месту работы в <данные изъяты> о чем вынесено соответствующее постановление (т. 1 л.д. 31-32).

    На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.01.2022 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств: мотоцикл М67, гос.номер №, автомобиль Toyota Corona, гос.номер № (т. 1 л.д. 36-37).

    21 января 2022 года судебным приставом-исполнителем дополнительно истребованы сведения из Росреестра о принадлежащих должнику Егорову А.В. объектов недвижимого имущества, согласно ответу на который у Егорова А.В. в собственности имеется помещение площадью 11,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 131-195).

    Кроме того, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 31.01.2022 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: помещение площадью 11,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; квартира площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; помещение площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 42-44).

    Согласно сведениям, полученным судебным приставом-исполнителем 14.02.2022 г. из ФНС России, на имя Егорова А.В. открыты счета в банках ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Совкомбанк» (т. 1 л.д. 131-195).

     22 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке (т. 1 л.д. 83-86).

    7 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Загорей Е.В. по сводному исполнительному производству № вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Егорова А.В. из РФ сроком на 6 месяцев, то есть до 07.03.2023 г. (т. 1 л.д. 59-60).

    4 октября 2022 года исполнительное производство № передано для осуществления принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Железногорску Загорей Е.В. (т. 2 л.д. 85-86).

    26 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Загорей Е.В. повторно вынесено постановление об установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: помещение площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; квартира площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; помещение площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 69-71).

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Загорей Е.В. от 26.01.2023 г. исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Егорова А.В., в том числе исполнительное производство №, объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № (т. 1 л.д.81-82, 224-234).

    Согласно реестру запросов судебного пристава-исполнителя в период с 15 марта 2022 года по 1 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем неоднократно повторно направлялись запросы с целью установления имущественного положения должника, иных сведений об имеющемся у него имуществе, месте работы и месте жительства, помимо вышеизложенного, в ответ на запросы не поступило (т. 1 л.д. 121-122, 131-195, т. 2 л.д. 71-72).

    В период с 30 января 2023 года по 1 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Загорей Е.В. осуществлены выходы по известным местам жительства должника Егорова А.В., в ходе чего установлено, что по адресу: <адрес> должник не проживает с 2015 года; по адресу: <адрес> 2009 года проживают иные лица, Егоров А.В. им не известен; по адресу: <адрес> 2018 года проживают иные лица, Егоров А.В. им не известен; по адресу: <адрес> со слов соседей Егоров А.В. проживает, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, на момент посещения судебным пристав-исполнителем должника дома не было (т. 1 л.д. 117-120).

    Согласно сводке по исполнительному производству № по состоянию на 21.02.2023 г. остаток долга Егорова перед административным истцом составляет 168 548,06 рублей, взыскание по исполнительному производству не производилось (т. 1 л.д. 123-130).

    ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Железногорску Загорей Е.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Железногорску Брикотиной В.А., в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Загорей Е.В., выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного характера в отношении недвижимого имущества должника в рамках исполнительного производства №; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Железногорску Брикотиной В.А., выразившееся в отсутствии ненадлежащего контроля за работой сотрудника вверенного ей отделения – судебного пристава-исполнителя Загорей Е.В.; возложить на судебного пристава-исполнителя Загорей Е.В. обязанность произвести арест недвижимого имущества должника, проверить имущественное положение должника в рамках исполнительного производства №.

    Требования мотивированы тем, что 30.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с должника Егорова А.В. в пользу административного истца. Согласно данным Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество: помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; квартира, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Должник зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем, в соответствии со ст. 446 ГПК РФ, жилое помещение (его части) для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, не является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не произведен арест недвижимого имущества – помещения по адресу: <адрес>; помещения по адресу: <адрес>. Также судебным приставом-исполнителем не проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации. С учетом прошедшего с момента возбуждения исполнительного производства срока, административный истец считает, что все необходимые мероприятия по установлению имущественного положения должника и меры принудительного исполнения должны быть осуществлены судебным приставом-исполнителем в полном объеме.

Определением суда от 12.01.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю.

Определением суда от 22.02.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены НАО «Первое коллекторское бюро», ОП №7 МУ МВД России «Красноярское», ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», Сибирское ЛУ МВД России, МП «Гортеплоэнерго, Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю, ООО «Сбер-Альянс», ООО «Приоритет», Азимова Е.Д.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску Загорей Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомила. До начала судебного заседания представила письменный отзыв на административный иск, в которому административный ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, указывает, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю Сады М.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена своевременно, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованные лица Егоров А.В., Азимова Е.Д., представители заинтересованных лиц НАО «Первое коллекторское бюро», ОП №7 МУ МВД России «Красноярское», ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», Сибирское ЛУ МВД России, МП «Гортеплоэнерго, Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю, ООО «Сбер-Альянс», ООО «Приоритет» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно статьям 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 названого закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1, 2 и 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ).

Согласно ч. 1, 4 ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Абзацем 1 части 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Судом установлено, что исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от 20.02.2018 г. о взыскании с Егорова А.В. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» задолженности по кредитным платежам в размере 168 548,06 рублей, находится на принудительном исполнении в ОСП по г. Железногорску по состоянию на дату подачи иска 1 год, при этом на принудительном исполнении у административного ответчика судебного пристава-исполнителя Загорей Е.В. 2 месяца.

За указанный период денежные средства в счет погашения задолженности по настоящему исполнительному производству с Егорова А.В. не взыскивались, в результате обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, открытых на его имя, 23.03.2022 г. были взысканы денежные средства в размере 7,05 рублей, которые были распределены взыскателю по сводному исполнительному производству первой очереди – Азимовой Н.Д., являющейся взыскателем по исполнительному производству № о взыскании с Егорова А.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 21.02.2023 г. (т. 1 л.д. 115-116).

Совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждено, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства должным образом совершались необходимые и достаточные исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе действия по установлению местонахождения должника и его имущества. Имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника Егорова А.В. не установлено, его местонахождение также не установлено.

Вопреки доводам административного истца судебным приставом-исполнителем в отношении принадлежащего должнику Егорову А.В. недвижимого имущества применены достаточные меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Так, в отношении принадлежащего Егорову А.В. на праве собственности помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с ч. 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем установлен арест в виде запрета на распоряжение данным имуществом. Иные указанные в административном иске объекты недвижимого имущества: квартира, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, должнику Егорову А.В. не принадлежат, что подтверждается выписками из ЕГРН от 18.01.2023 г. (т. 2 л.д. 87-89, 90-92), в связи с чем оснований для наложения ареста на данное имущество у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Кроме того, в соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ по исполнительному производству № не может быть обращено взыскание на помещение по адресу: <адрес>, поскольку данное жилое помещение является для Егорова А.В. единственным пригодным для постоянного проживания помещением, предметом ипотеки оно не является.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства должным образом совершались исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе действия по установлению местонахождения должника и его имущества.

С учетом того, что судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску принимались надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа №, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не допущено, в связи с чем суд приходит к выводу, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Железногорску осуществляется надлежащий контроль за работой должностных лиц ОСП по г. Железногорску, в том числе судебного пристава-исполнителя Загорей Е.В.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ООО «АктивБизнесКонсалт» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения, возложении обязанностей, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░