Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2525/2024 ~ М-1704/2024 от 04.06.2024

24RS0№-96

№2а-2525/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года                                          г. Ачинск, ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

с участием административного истца Апенкина К.С., представителя ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р. А. Т.А.,

помощника прокурора Картышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Апенкина К. С. к ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Апенкин К.С. обратился в суд с иском к ФКУ ИЦ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН Р. о признании незаконными действий учреждения, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что он с 11.04.2023 г. по 02.06.2023 г. содержался в ПДН ИЦ-1 ГУФСИН России, при этом подал на имя начальника учреждения заявление о выдаче ему диетического питания в связи с заболеванием и ежедневным приемом препаратов <данные изъяты>, поскольку имеет заболевание <данные изъяты>. Однако, в указанный период времени истцу не выдавали необходимую пищу по состоянию здоровья. Более того, он был лишен возможности приобретать за свой счет продукты питания и средства личной гигиены. О нарушении своих прав ненадлежащими условиями содержания под стражей истцу стало известно в мае 2024 года от Пуненкова А.В., с которым истец в одно время содержался в ПДН ИЦ-1 и в настоящее время находится в одном отряде в ИК-5. Считает, что действиями ответчика по организации условий содержания истца нарушены требования Приказа № об организации питания для больных с <данные изъяты>, в связи с чем истец длительное время содержался в бесчеловечных условиях, опасных для его здоровья, а потому перенес физические, моральные и нравственные страдания, психотравмирующие его человеческое достоинство. Просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей (л.д. 3-9).

Определениями суда от 04.07.2024, 02.08.2024, 12.08.2024 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник ФКУ ИЦ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Голынчик А.Н., врио начальника ФКУ ИЦ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Ижеватова О.В., ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 85, 159, 160).

Административный истец Апенкин К.С. в судебном заседании посредством ВКС-связи заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ПДН ИЦ-1 ГУФСИН России в связи с употреблением <данные изъяты> им не оспаривается, с помещением в ПДН он согласен. Настаивал, что ему положено диетическое питание в ПДН по приказу №, которое ему не предоставляли, несмотря на устные и письменные обращения об этом. В период нахождения в ПДН ему предоставлялось питание, которое считает недостаточным в связи с наличием у него заболевания <данные изъяты>.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России по доверенностям от 03.05.2024, 02.09.2024 г. (л.д. 168, 169,170) и диплома об юридическом образовании (л.д. 167) в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому Апенкин К.С. по прибытию в ИЦ-1 был ознакомлен в правилами внутреннего распорядка исправительных центров. 10.04. 2023 г. Апенкин К.С. несвоевременно прибыл с работы в расположение ИЦ-1 – в 08.10 час. ДД.ММ.ГГГГ, при указанном в разнарядке времени убытия с рабочего места в 21.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. опоздал более чем на 9 часов. За указанное нарушение постановлением начальника ИЦ-1 был водворен в ПДН на 15 суток. ДД.ММ.ГГГГ в ИЦ-1 поступил акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Апенкина К.С., согласно которому по результатам <данные изъяты> отобранных у Апенкина К.С. ДД.ММ.ГГГГ, выявлено наличие <данные изъяты>, <данные изъяты>. За данное нарушение постановлением начальника ИЦ-1 от ДД.ММ.ГГГГ Апенкин К.С. был водворен в ПДН на 15 суток. Поскольку Апенкиным К.С. было допущено злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, последний по представлению дисциплинарной комиссии был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ИЦ-1 был водворен в ПДН до вынесения решения судом, ДД.ММ.ГГГГ представление о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ заменено на лишение свободы, Апенкин К.С. взят под стражу в зале суда. За период нахождения в ПДН Апенкин К.С. не обращался на имя начальника как письменно, так и устно с заявлением о предоставлении ему диетического питания, что также следует из журнала приема осужденных по личным вопросам. Во время нахождения в ПДН был обеспечен бесплатным питанием в соответствии с требованиями Приказа № 241. С учетом изложенного, требования являются необоснованными, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется (л.д. 19-20).

Административные ответчики - начальник ФКУ ИЦ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Голынчик А.Н., врио начальника ФКУ ИЦ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Ижеватова О.В. в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 161), ходатайств, отзывов по делу не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не признавалась судом обязательной, что не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым в требованиях истцу отказать, суд считает требования Апенкина К.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 УИК РФ).

В силу п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.

Согласно п.п. 1,2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Как установлено по делу, на основании приказа №966 от 26 октября 2021 года ФСИН России создано Федеральное казенное учреждение «Исправительный центр №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», утвержден Устав учреждения (л.д. 22-28).

ФКУ «Исправительный центр №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» является учреждением уголовно – исполнительной системы РФ, исполняющим уголовное наказание в виде принудительных работ.

Апенкин К.С. осужден приговором от 06.03.2018 г. Кежемского районного суда Красноярского края по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы; приговором от 11.01.2022 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы (л.д. 41-54,147-155).

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.01.2023 г. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 2 года 1 месяц 22 дня с удержанием 5 % заработка в доход государства (л.д.55).

25.01.2023г. Апенкин К.С. прибыл в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ (л.д.56). При этом, осужденному по прибытии в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ (л.д.57,58).

Постановлением начальника ФКУ ИЦ -1 от 11 апреля 2023 года за нарушение порядка отбывания наказания в виде несвоевременного прибытия с работы в расположение исправительного центра (прибыл в 08.10 час. 11.04.2023 года при указанном в разнарядке времени убытия с рабочего места в 21.00 час. 10.04.2023 г., то есть опоздал более чем на 9 часов) привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на пятнадцать суток без вывода на работу (л.д. 63).

Постановлением начальника ФКУ ИЦ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение Апенкиным К.С. установленного порядка отбывания наказания, поскольку поступил акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Апенкина К.С., согласно которому по результатам химико-токсикологических исследований биологических объектов, отобранных у Апенкина К.С. ДД.ММ.ГГГГ, выявлено <данные изъяты>. Постановлением начальника водворен в помещение для нарушителей до вынесения решения Ачинским городским судом по представлению исправительного учреждения о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы (л.д. 65,66,67,68,69,70,71,72,73,74).

Постановлением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Апенкину К.С. не отбытое наказание по приговору Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 8 месяцев 28 дней принудительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы, заменено лишением свободы сроком на 1 год 8 месяцев 28 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 75-76).

Указанные постановления о признании злостным нарушителем и о помещении в ПДН истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривались, напротив, Апенкин К.С. суду сообщил, что с нарушениями и постановлениями согласен.

Что касается требований истца о нарушении его прав, выраженных в необеспечении его исправительным центром дополнительным питанием, суд исходит из следующего.

<данные изъяты>

Нормы обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.05.2012 N 514.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось истцом, что в период его нахождения в помещении для нарушителей ФКУ ИЦ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 11.04.2023 г. по 02.06.2023 г., он обеспечивался бесплатным питанием за счет средств федерального бюджета (л.д.29-30).

Согласно Приложению №3 к указанному Постановлению Правительства РФ от 25.05.2012 N 514, установлены Нормы обеспечения питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств, при этом какое - либо дополнительное питание для осужденных, больных ВИЧ-инфекцией, не предусмотрено.

Действительно, в соответствии с частью 6 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. Кроме того, приказом Минюста России от 17 сентября 2018 г. N 189 установлены повышенные нормы питания, рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемые при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

<данные изъяты>

Вместе с тем, требования ч. 6 ст. 99 УИК РФ, как и требования, установленные приказом Минюста России от 17 сентября 2018 г. N 189, о повышенных нормах питания, предусмотрены для больных, осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН России.

К данной категории осужденных в спорный период истец не относился, поскольку отбывал наказание в виде принудительных работ, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных им требований о нарушении ИЦ-1 норм об обеспечении его диетическим питанием, у суда не имеется.

Также суд считает необходимым отметить, что из справки, представленной КГАУЗ Краевой Центр СПИД, следует, что какое – либо повышенное (диетическое) питание истцу не назначалось, а более того, не предусмотрено.

Оценивая доводы Апенкина К.С. о неоднократных обращениях к администрации ИЦ-1 о предоставлении диетического питания, суд исходит из следующего.

Согласно журнала № 20 приема осужденных по личным вопросам ФКУ ИЦ-1, журнала № 31 учета жалоб и заявлений осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, от Апенкина К.С. обращений, заявлений, жалоб в рассматриваемый период нахождения в ПДН не поступало (л.д. 31-33, 34-40, 85-96).

При этом, из материалов личного дела осужденного Апенкина К.С. следует, что он многократно (более 45 раз) письменно обращался к начальнику ИЦ-1 с просьбами разрешить звонок матери, сыну (л.д. 97 – 117, 119-144), ознакомить его с правами и обязанностями в помещении для нарушителей (л.д. 118).

Как пояснил истец в судебном заседании он неоднократно в устном и письменном виде обращался по поводу предоставления ему диетического питания либо возможности самостоятельно приобретать продукты питания в ПДН, однако ответов не получал. Вместе с тем, с учетом исследованных судом доказательств, при наличии более 45 обращений от Апенкина К.С., данных журналов обращений осужденных, указанные доводы истца об осуществлении ему препятствий для соответствующих обращений судом не могут быть приняты.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных судом доказательств и требований закона, суд приходит к выводу, что доводы истца о непредоставлении ему диетического питания в связи с <данные изъяты>, а также осуществлении препятствий для обращений с указанным вопросом, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Поскольку судом не усмотрено оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ответчика незаконными ввиду непредоставления диетического питания, в том числе об обращениях с таким вопросом истца, оснований для производных требований о компенсации морального вреда у суда также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ ░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                   ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.