Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2450/2023 ~ М-1410/2023 от 27.04.2023

УИД: 30RS0<номер>-40

<номер>а-2450/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года                                                                                 <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи    Иноземцевой Э.В.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей,

       у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд к <ФИО>1 с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, мотивируя свои требования тем, что <ФИО>1, при ведении предпринимательской деятельности являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. Согласно ст.143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик <ФИО>1 при ведении предпринимательской деятельности являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. В соответствии с п.5 ст.147 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларации? по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрена, настоящей главой декларации по НДС за 1 <адрес> года, за 2015 г, за полугодие 2016г, за полугодие 2015 г, были представлены позже установленного срока.     Инспекция по результатам проведения камеральной налоговой проверки представленной налогоплательщиком налоговой декларации по НДС за 1 <адрес> года, за 2015 г, за полугодие 2016г, за полугодие 2015 г. было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, установленной п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа, в сумме 3778.86 руб. Задолженность по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (штраф) за налоговый период 1 <адрес> года, за 2015 г, за полугод 2016г, за полугодие 2015 г, (по требования <номер> от 23.05.2018г., <номер> от <дата>, <номер> от <дата> <номер> от <дата>) составляет 4000 руб., однако по состоянию на сегодняшнюю дату сумма штрафа составляет 3778,86 руб. <ФИО>1 <дата> утратил статус индивидуального предпринимателя <дата> Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ должнику были направленны требования <номер> от 23.05.2018г., <номер> от 23.05.2018г.,<номер> от <дата>, <номер> от <дата>. Однако, до настоящего времени вышеуказанные требования должником не исполнены. Инспекция в порядке, предусмотренном главой 11.1. КАС РФ, обратилась в суд с заявлением в отношении <ФИО>1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка № <адрес>. Мировым судьей судебного участка № <адрес> судебный приказ <номер>а-3057/2022 был вынесен 06.07.2022г. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 31.10.2022г. судебный приказ был отменен. Просит взыскать с <ФИО>1 ИНН 301606389089, в пользу Управления ФНС России по <адрес> задолженность по штраф по налогу на добавленную стоимость в размере 3778.86 руб. На общую сумму 3778.86 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик <ФИО>1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Налогового Кодекса РФ, налоговые органы вправе: определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15 Налогового Кодекса РФ, земельный налог относится к региональным налогам.

Согласно ст. 387 Налогового Кодекса РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

На основании ст. 1, 5 Решения Совета муниципального образования "<адрес>" от <дата> N 204 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования "<адрес>" Земельный налог (далее - налог) обязателен к уплате на территории муниципального образования "<адрес>".

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового Кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната и т.д.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 402 НК РФ).

В соответствии со ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, <ФИО>1, при ведении предпринимательской деятельности являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. Согласно ст.143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик <ФИО>1 при ведении предпринимательской деятельности являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. В соответствии с п.5 ст.147 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларации? по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрена, настоящей главой декларации по НДС за 1 <адрес> года, за 2015 г, за полугодие 2016г, за полугодие 2015 г, были представлены позже установленного срока.     Инспекция по результатам проведения камеральной налоговой проверки представленной налогоплательщиком налоговой декларации по НДС за 1 <адрес> года, за 2015 г, за полугодие 2016г, за полугодие 2015 г. было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, установленной п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа, в сумме 3778.86 руб. Задолженность по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (штраф) за налоговый период 1 <адрес> года, за 2015 г, за полугод 2016г, за полугодие 2015 г, (по требования <номер> от 23.05.2018г., <номер> от <дата>, <номер> от <дата> <номер> от <дата>) составляет 4000 руб., однако по состоянию на сегодняшнюю дату сумма штрафа составляет 3778,86 руб. <ФИО>1 <дата> утратил статус индивидуального предпринимателя <дата> Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ должнику были направленны требования <номер> от 23.05.2018г., <номер> от 23.05.2018г.,<номер> от <дата>, <номер> от <дата>. Однако, до настоящего времени вышеуказанные требования должником не исполнены.

Установлено, что инспекция в порядке, предусмотренном главой 11.1. КАС РФ, обратилась в суд с заявлением в отношении <ФИО>1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка № <адрес>. Мировым судьей судебного участка № <адрес> судебный приказ <номер>а-3057/2022 был вынесен 06.07.2022г. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 31.10.2022г. судебный приказ был отменен.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ <номер>, Пленума ВАС Российской Федерации <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, срок уплаты по требованию <номер> от <дата> по <дата>. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд <дата> по истечении установленного законом срока. Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> судебный приказ в отношении <ФИО>1 отменен. С иском в Советский районный суд <адрес> инспекция обратилась <дата>. Таким образом, шестимесячный срок подачи заявления о взыскании налога истекал <дата>, однако в суд с заявлением налоговый орган обратился <дата>, в связи с чем срок для подачи заявления о взыскании налога истцом пропущен.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░>1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                                                                                              ░░░░░░░░░░ ░.░.