Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2097/2023 ~ М-1735/2023 от 30.11.2023

УИД 04RS0010-01-2023-002286-95

Дело № 2а-2097/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Центр Инвест» к Иволгинскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением, ООО «Центр Инвест» просит признать бездействие должностного лица Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции в части исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства, незаконным, в части несвоевременного принятия решения о возбуждении исполнительного производства, обязать должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя в части регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение в Иволгинское РОСП был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 1 Иволгинского района Республики Бурятия, о взыскании с должника Николаевой А.Д-Д.задолженности в пользу ООО «Центр Инвест» по кредитному договору №. В ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции по трек-коду № исполнительный документ получен РОСП. Однако по состоянию на дату обращения в суд исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства и по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не принято.

В судебное заседание административный истец ООО «Центр Инвест» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики - представители Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, УФССП России по Республике Бурятия, заинтересованное лицо Николаева А.Д-Д.в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Начальник Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжипова Х.Л. направила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в Иволгинском РОСП УФССП России по Республике Бурятия находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № № Иволгинского района Республики Бурятия, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 121945,78 руб. в отношении должника Николаевой А.Д.-Д. в пользу взыскателя ООО «Центр Инвест». В соответствии со ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, на имя должника зарегистрированного имущества не установлено. В соответствии со ст.ст. 68, 70 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах. В иных банках счета и вклады не зарегистрированы, денежные средства с расчетных счетов не поступали в связи с их отсутствием. Согласно ответу из Пенсионного фонда должник не является получателем пенсии, иных выплат не имеет, официально не трудоустроен. Согласно ответу из налоговой службы на учете в качестве индивидуального предпринимателя или участника юридического лица не состоит. В ЦЗН в качестве безработного не значится. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что произведена отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. Исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11, п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагаются на орган, организацию, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Лицо, обратившееся в суд, должно обосновать и доказать факт нарушения его прав оспариваемыми решениями, действиями (бездействием), а также соблюдение сроков обращения в суд (ч. 11, п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом (ч.1). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч.9). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст.13 названного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия, с должника Николаевой А.Д.-Д. в пользу ПАО «МТС-Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 120144,34 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1801,44 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Инвест» направило в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия заявление о возбуждении исполнительного производства с вышеуказанным исполнительным документом, которые были получены РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия Цыбановым С.Д. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Николаевой А.Д.-Д. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 121945,78 руб. в пользу взыскателя ООО «Центр Инвест», о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Иволгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Николаевой А.Д.-Д. судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению ПАО «МТС-Банк» о выдаче судебного приказа о взыскании с Николаевой А.Д.-Д. задолженности по кредитному договору отменен, исполнение по указанному судебному приказу прекращено, взыскателю разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Постановлением о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбановым С.Д. исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № № прекращено в соответствии с п.4 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю ООО «Центр Инвест» посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника Николаевой А.Д.-Д. о взыскании задолженности по кредитному договору и судебных расходов в пользу взыскателя ООО «Центр Инвест» на исполнении в Иволгинском РОСП УФССП России по Республике Бурятия не значится, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП прекращено.

Из приведенных норм и положений закона следует, что целью подачи административного искового заявления является восстановление нарушенных прав и свобод административного истца, следовательно, при отсутствии способа восстановления прав либо при восстановлении таких прав до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что исполнительное производство в отношении должника Николаевой А.Д.-Д. по заявлению административного истца возбуждено и прекращено, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку требования об обязании совершить действия являются производными требованиями, и суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, кроме того, нарушений прав административного истца не установлено, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об отказеООО «Центр Инвест»в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ C░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░