Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-621/2023 ~ М-3603/2023 от 09.06.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного иска

14 июня 2023 года адрес

Судья Октябрьского районного суда адрес Синева Д.Т., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления ФИО1 к Государственной инспекции труда в адрес о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд адрес с административным иском к Государственной инспекции труда в адрес (далее по тексту – ГИТ в адрес) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении проверки в отношении ООО «РСУ-Поиск», возложении обязанности провести проверку деятельности ООО «РСУ-Поиск».

В обоснование заявленных требований указано, что дата ФИО1 уведомлен о переадресации жалобы о нарушении его трудовых прав со стороны ООО «РСУ-Поиск» в ГИТ в адрес. Уведомлением от дата, подписанным государственным инспектором труда ФИО3, ему отказано в проведении проверки в отношении ООО «РСУ-Поиск». По мнению, административного истца, указанное свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, поскольку нарушает положения ст.ст. 10, 12 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также его право на обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения.

Изучив административное заявление и приложенные к нему материалы, судья полагает, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Полномочия Государственной инспекции труда в адрес распространяются на территорию всей адрес.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Приведенные правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, установленным частью 3 статьи 24 КАС РФ, в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

При этом часть 4 указанной статьи устанавливает, что право выбора между несколькими судами, которым согласно этой статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности требований ФИО1 имеет место жительства (пребывания) административного истца либо территория, на которой возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ), но в любом случае, не место нахождения административного ответчика, являющегося руководящим по отношении к данному органу.

Установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

Предметом заявленного административного иска является бездействие ГИТ в адрес, выразившегося в не проведении проверки в отношении ООО «РСУ-Поиск», возложении обязанности провести проверку деятельности ООО «РСУ-Поиск».

Согласно сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, опубликованными в открытом доступе в сети Интернет (egrul.nalog.ru), юридический адрес ООО «РСУ-Поиск» - адрес.

Следовательно, административное исковое заявление ФИО1 подлежит рассмотрению в суде того района, на территории которого административным ответчиком не осуществлены полномочия в виде оспариваемого бездействия, то есть по месту нахождения ООО «РСУ-Поиск», который относится к юрисдикции Новокуйбышевского городского суда адрес. В случае удовлетворения административных исковых требований судебный акт будет исполняться в этом же районе.

Учитывая, что правовые последствия по оспариваемому бездействию, возникают на территории адрес, на которую юрисдикция Октябрьского районного суда адрес не распространяется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что правила подсудности в настоящем случае административным истцом нарушены.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь статьями 129, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░