Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-400/2023 (2а-5067/2022;) ~ М-4329/2022 от 25.10.2022

Дело № 2а-400/23

(УИД 76RS0014-01-2022-004290-09)

Изготовлено 17.02.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 16 января 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к Шорманову Вадиму Владимировичу о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество, пени,

у с т а н о в и л:

В соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/142@ с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр).

В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 года № 01-05/0087 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области

Таким образом, меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляется Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области.

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Шорманову В.В., в котором просила взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по ОКТМО 78701000 за 2019 год 103 416 рублей 00 копеек; по ОКТМО 46641101: за 2017 год 2539 рублей 0 0копеек, за 2018 год 2793 рубля 00 копеек, за 2019 год 1862 рубля 00 копеек; пени в размере 46 рублей 88 копеек; задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 года 9 957 рублей 00 копеек, а всего 120 613 рублей 88 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что согласно полученных Инспекцией сведений из регистрирующих органов, Шорманову В.В. на праве собственности принадлежали объекты недвижимости, являющиеся объектами налогообложения. Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в соответствии с положениями ст. 360, 363, 393, 397, 405, 409 НК РФ были исчислены суммы налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2017 года 96 497,00 рублей (по ОКТМО 78701000) – погашена позже срока, 2 539,00 рублей (по ОКТМО 46641101); за 2018 год 104 582,00 рублей (по ОКТМО 78701000) – погашена позже срока, 2793,00 рублей (по ОКТМО 46641101); за 2019 год 112773,00 рублей (по ОКТМО 78701000) частично погашена, остаток составляет 103 416 рублей 00 копеек, 1862 рубля 00 копеек (по ОКТМО 46641101). Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в соответствии со ст.398, 397 НК РФ, ст.2 Решения муниципалитета г. Ярославля от 07.11.2005 года №146 «О земельном налоге» был исчислен земельный налог за 2019 года в размере 9957 рублей 00 копеек. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 30.08.2018 года №49431072, от 23.08.2019 ода №81915409, от 01.09.2020 года №№62939697. В связи с тем, что в установленный законом срок уплата налога произведена не была, Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в соответствии с положениями ст.75 Налогового кодекса РФ предъявлены ко взысканию пени, начисленные на недоимку, за период с 03.12.2019 года по 09.02.2022 года по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 46755000 в сумме 46 рублей 88 копеек. Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налог, в соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ налоговой инспекцией были выставлены требования об уплате налога 10.02.2022 года №5844. Поскольку задолженность по налогам и пени административным ответчиком уплачена не была, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, пени. 19.04.2022 года мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании имущественных налога, пени №2.1а-2137/2022. 01.06.2022 года определением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля судебный приказ был отменен. По данным карточки лицевого счета в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по вышеуказанным налогам.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, извещенные о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю Пирожкову Д.В.

Представитель административного ответчика по доверенности Пирожков Д.В. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на административный иск <данные изъяты> Пояснил, что налоговом органом заявление о взыскании задолженности по уплате налога за 2019 год административным истцом подано после истечения установленного законом срока обращения налогового органа в суд. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Кроме того, налоговым органом не представлено достаточных доказательств обоснованности взыскания задолженности по налогам за 2017, 2018 годы.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога (налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст.397 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в 2019 году Шорманов В.В. являлся собственником земельных участков: <данные изъяты>

30.08.2018 года Шорманов В.В. направлено налоговое уведомление №49431072 от 30.08.2018 года об уплате земельного налога на вышеуказанные объект налогообложения за 2017 года, срок уплаты – не позднее 03.12.2018 года.

Иных налоговых уведомлений в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.400 НК РФ Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости или их инвентаризационной стоимости в соответствии со ст. 402, 403, 404 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

Согласно ст.409 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в 2017 - 2019 годах Шорманов В.В. являлся собственником следующего недвижимого имущества:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

30.08.2018 года Шорманов В.В. направлено налоговое уведомление №49431072 от 30.08.2018 года об уплате земельного налога на вышеуказанные объект налогообложения за 2017 года, срок уплаты – не позднее 03.12.2018 года.

Иных налоговых уведомлений в материалы дела не представлено.

Из административного иска, заявления о выдаче судебного приказа следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика также направлялись налоговые уведомления от 30.08.2018 года №4943172 на сумму 129805 рублей за 2017 год, от 23.08.2019 года №8195409 на сумму 138144 рублей за 2018 год, от 01.09.2020 года №62939697 на сумму 60 000 рублей за 2017 года, 124592 рублей за 2019 год.

Согласно представленных в материалы дела карточек расчета с бюджетом по налогу на имущество, земельному налогу имеется задолженность.

В соответствии с п.1. 2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика налоговым органом направлялись следующие требования:

- требование №5844 по состоянию на 10.02.2022 года об уплате налога на имущество за 2017, 2018, 2019 года, земельный налог за 2019 год, пени на налог на имущество в срок до 07.03.2022 года.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 25.06.2021 года по делу №А40-207591/20-129-5Ф Шорманов В.В. был признан несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда г.Москвы от 19.01.2022 года по делу №А40-207591/20-129-5Ф производство о признании Шорманова В.В. несостоятельным (банкротом) прекращено.

С учетом вышеуказанных судебных актов в период с 20.07.2021 года по 19.01.1022 года задолженность по налогам и пени были сторнированы в связи с приостановлением в процедуре банкротства, что следует из представленных суду карточек расчета с бюджетом. В указанный период времени от административного ответчика поступили денежные средства в счет оплаты предъявленной в рамках дела о банкротстве задолженности. Из карточек расчета с бюджетом следует, что данные денежные средства были учтены в счет погашения задолженности. Расшифровка распределения данных денежных сумм по периодам недоимки не представлено.

Суд также учитывает, что требования по задолженности по налогу за 2019 год не были заявлены в рамках дела №А40-207591/20-129-5Ф о банкротстве Шорманова В.В., ограничений для ее взыскания в установленном законом порядке не имелось. Между тем, требований об уплате задолженности по налогам за 2019 год в установленный законом срок налоговым органом направлено не было.

Кроме того, налоговым органом были предъявлены требования о взыскании налога на имущество физических ли за 2017 год (срок уплаты до 03.12.2018 года), за 2018 год (срок уплаты до 01.12.2019 года), за 2019 года (срок уплаты до 01.12.2020 года), земельного налога за 2019 год (срок уплаты до 01.12.2020 года).

Доказательств, свидетельствующих о направлении в установленном законом порядке и сроки уведомлений (за исключением налогового уведомления от 30.08.2018 года №49431072) и требований (за исключением требования №5844 от 10.02.2022 года) в материалы дела налоговым органом не представлено.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств направления соответствующих налоговых уведомлений по недоимке за 2018, 2019 года, что свидетельствует о нарушении порядка взыскания недоимки и пени по налогу на имущество и земельному налогу.

Кроме того, ранее налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования №1587, 6875 по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2017, 2018 года со сроками исполнения до 18.03.2019 года и 23.03.2020 года соответственно <данные изъяты> На момент истечения срока исполнения данных требований налогоплательщиком задолженность погашена не была. При этом сумма задолженности по данным требованиям превышала 10 000 рублей 00 копеек (до ноября 2020 года 3 000 рублей 00 копеек).

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, в данном случае с момента истечения срока исполнения требований от 04.02.2019 года, 07.02.2020 года об уплате налогов за 2017, 2018 года, а истечения также срока предъявления требования по уплате налога за 2019 год, до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа прошло более полугода, что свидетельствует о пропуск налоговым органом установленного законом срока подачи заявления по недоимке и пени, указанных в административном иске.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что административным истцом срок давности по взысканию задолженности по заявленному налогу за 2017, 2018, 2019 года пропущен не по уважительным причинам.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ 760200876089) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░