Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-359/2024 ~ М-32/2024 от 12.01.2024

Дело № 2а-359/2024            УИД: 53RS0002-01-2024-000065-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области             24 января 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО17.,

административного ответчика ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО7 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с вышеуказанным административным иском к ФИО8. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав, что решением Старорусского районного суда Новгородской области от 20.09.2021 в отношении ФИО9. установлен административный надзор сроком на 3 года (до 24.11.2024) и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы г. Великий Новгород Новгородской области без разрешения ОВД; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

    Решением Боровичского районного суда от 07.04.2023 ограничения были дополнены: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области без разрешения ОВД.

После вынесения данного решения ФИО10. был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 14.06.2023 и 07.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, ФИО11 допустил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. ФИО12. был осужден Боровичским районным судом 24.08.2017 по № УК РФ на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК присоединен приговор мирового судьи судебного участка №3 Боровичского судебного района по № УК РФ, всего срок 4 года 8 месяцев лишения свободы. Освобожден 17.11.2021 по отбытии срока наказания. ФИО13. был осужден за совершение особо тяжкого преступления и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 16.11.2031. Также ФИО14. допущено нарушение антиалкогольного законодательства.

На основании изложенного просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО15. на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, а именно: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО16. административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, дополнив, что помимо совершения административных правонарушений Ракчеев П.И. совершил в период нахождения под административным надзором преступления, приговорами суда от 28 марта 2023 года ему назначено наказание по ч.2 ст.116.1 УКРФ в виде ограничения свободы, от 13 февраля 2023 года – по ч.2 ст.158 УК РФ наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком.

Административный ответчик ФИО18. исковые требования признал, не оспаривал доводы представителя административного истца.

Прокурор, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании ч.4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие прокурора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (п.1); осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (п.2); совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4).

В судебном заседании установлено, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 24 августа 2017 года Ракчеев П.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 Боровичского судебного района Новгородской области от 20.10.2016 и окончательно назначено наказание 4 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

    Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 20 сентября 2021 года в отношении ФИО19 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы г. Великий Новгород Новгородской области без разрешения орган внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; срок административного надзора ФИО24. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор установлен в связи с тем, что ФИО25., отбывающий наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении ФИО23 с 24 ноября 2021 года МО МВД России «Боровичский» ведётся дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Решением Боровичского районного суда от 07 апреля 2023 года административные ограничения ФИО20. дополнены, установлены обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области без разрешения ОВД. Отменен запрет выезда за пределы г. Великий Новгород Новгородского района.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского судебного района от 14 июня 2023 года (дело № №) и от 07 августа 2023 года (дело № №) ФИО21. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по факту нахождения ФИО26. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность 13.06.2023 года в 23 час. 00 мин. и 06.08.2023 года в 20 час. 40 мин..

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО22 в течение года допустил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Кроме того, приговором Боровичского районного суда от 13 февраля 2023 года ФИО27. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО29. наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным, установлен испытательный срок 1 год 6 месяцев, на период которого на ФИО28. возложены обязанности – не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, являться в указанный орган на регистрацию в дни, установленные данным органом, не покидать место своего жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Приговором Боровичского районного суда от 28 марта 2023 года ФИО30. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 116.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев, с установлением ограничений в период отбывания наказания.

Как следует из указанных приговоров, преступления совершены ФИО31. в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО32. проживает по адресу: <адрес> с сожительницей и ее дочерью, трудоустроен в <данные изъяты>». Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Боровичский» от 10.01.2024 года ФИО33 характеризуется отрицательно, после вменения ему дополнительных ограничений продолжает совершать административные правонарушения, жалоб от соседей не поступало, поступали жалобы от сожительницы, проходил по материалам проверки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и проявлению агрессии в отношении окружающих.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований как для продления срока административного надзора в отношении ФИО34., так и установления дополнительного ограничения, предложенного истцом, поскольку ответчик, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч№ УК РФ и осужден условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного п. «№ УК РФ.

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, учитывая характер совершенных ФИО35. административных правонарушений и преступлений, сведения о его образе жизни, характеристику, а также его позицию в судебном заседании, суд считает, что в отношении него следует принять решение о продлении срока административного надзора и установлении ему дополнительного административного ограничения, о котором просит административный истец, изложенного в редакции суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░36 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░37, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░38 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 24 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░