Решение по делу № 2-250/2017 ~ М-241/2017 от 07.06.2017

Дело № 2-250/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года                          с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи    Зеленского В.В.,

при секретаре судебного заседания Маливановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Манжеевой С. Ц. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия» (далее УПФР в Приютненском районе) о включении в специальный стаж, дающий право для досрочной назначении пенсии периодов работы,

у с т а н о в и л:

Манжеева С.Ц. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Она работает медицинской сестрой в БУ РК «Приютненская районная больница» ОВОП Песчаный и имеет медицинский стаж 26 лет 5 месяцев. 06 февраля 2017 г. она обратилась в УПФР в Приютненском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 24 апреля 2017 г. № 80 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи отсутствием требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика специальный трудовой стаж Манжеевой С.Ц. составил 23 года 5 месяцев 27 дней. Из специального стажа исключены: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 04.04.1993 г. по 09.03.1995 г.; курсы повышения квалификации с 31.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 08.10.2004 г. по 13.11.2004 г., с 15.02.2010 г. по 15.03.2010 г., с 29.09.2014 г. по 27.10.2014 г.; периоды работы по 0,5 ставки с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г., с 05.02.2000 г. по 20.02.2000 г., с 26.02.2000 г. по 05.04.2000 г., с 21.04.2000 г. по 09.05.2000 г., с 18.01.2001 г. по 31.08.2001 г., с 15.09.2001 г. по 30.11.2001 г. Считает, что периоды нахождения в декретном отпуске с 01.08.1991 г. по 11.12.1991 г., с 01.12.1992 г. по 03.04.1993 г. и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 12.12.1991 г. по 01.04.1992 г. должны считаться с применением льготного коэффициента - 1 год как 1 год 3 месяца. Также считает необоснованным исключение курсов повышения квалификации. Просит суд признать решение УПФР в Приютненском районе об исключении курсов повышения квалификации незаконным, обязать пенсионный орган включить в ее специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 31.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 08.10.2004 г. по 13.11.2004 г., с 15.02.2010 г. по 15.03.2010 г., с 29.09.2014 г. по 27.10.2014 г., обязать пенсионный орган засчитать в льготный стаж периоды нахождения в декретном отпуске с 01.08.1991 г. по 11.12.1991 г., с 01.12.1992 г. по 03.04.1993 г. и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 12.12.1991 г. по 01.04.1992 г. с применением льготного коэффициента, как 1 год за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании истец Манжеева С.Ц. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Приютненском районе - Бембинова С.А. иск не признала, сославшись на поданные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» (далее - Закона) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что Манжеева С.Ц. 06 февраля 2017 г. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с необходимым стажем медицинской деятельности. Решением № 80 от 24 апреля 2017 г. пенсионный орган отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2014 г. в связи с отсутствием 25 лет медицинского стажа. По подсчетам ответчика специальный трудовой стаж истицы составил 23 года 5 месяцев 27 дней. Истцом оспариваются периоды обучения на курсах повышения квалификации с 31.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 08.10.2004 г. по 13.11.2004 г., с 15.02.2010 г. по 15.03.2010 г., с 29.09.2014 г. по 27.10.2014 г., а также зачет в периодов нахождения в декретном отпуске с 01.08.1991 г. по 11.12.1991 г., с 01.12.1992 г. по 03.04.1993 г. и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 12.12.1991 г. по 01.04.1992 г. с применением льготного коэффициента, как 1 год за 1 год 3 месяца.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия» от 24 апреля 2017 г. № 80.

Согласно приказу главного врача Приютненской районной больницы от 22 мая 1999 г. Манжеева С.Ц. с 31.05.1999 г. по 26.06.1999 г. командирована в г. Элисту в медколедж им. Т. Хахлыновой на цикл «медсестры педиатрических участков».

Согласно приказу главного врача Приютненской районной больницы № 18 от 18 октября 2004 г. Манжеева С.Ц. с 08.10.2004 г. по 13.11.2004 г. командирована в г. Элисту в медколедж им. Т. Хахлыновой на цикл «Медицинская сестра общей практики».

Согласно приказу главного врача Приютненской центральной районной больницы № 7 от 12 февраля 2010 г. Манжеева С.Ц. с 15.02.2010 г. по 15.03.2010 г. командирована в г. Элисту в медколедж им. Т. Хахлыновой на цикл «Первая медико-санитарная помощь взрослому населению общая практика».

Согласно приказу главного врача БУ РК «Приютненская районная больница» № 24 от 29 сентября 2014 г. Манжеева С.Ц. с 29.09.2014 г. по 27.10.2014 г. командирована в г. Элисту в медколедж им. Т. Хахлыновой на цикл «Первичная медико-санитарная помощь населению».

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Принимая во внимание, что в период нахождения её на курсах повышения квалификации за истцом Манжеевой С.Ц. сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию - абзацу второму пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Таким образом, периоды работы Манжеевой С.Ц. до 1 ноября 1999 г. подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке: один год работы за один год и 3 месяца.

Как разъяснил Пленума Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.26), в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления ПФР в Приютненском районе Республики Калмыкия № 80 от 24 апреля 2017 г. следует, что в специальный трудовой стаж Манжеевой С.Ц. включен период работы с 01.01.1991 г. по 03.04.1993 г.

Поскольку, периоды нахождения Манжеевой С.Ц. в декретном отпуске с 01 августа 1991 г. по 11 декабря 1991 г., и с 01 декабря 1992 г. по 03 апреля 1993 г. предоставлены ей во время работы, которая включена в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, имеются основания для исчисления их в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В то же время требования истца о пересчете в льготном исчислении отпуска по уходу за ребенком с 12 декабря 1991 г. по 01 апреля 1992 г. являются необоснованными и согласно действующего законодательства засчитываются как 1 год за 1 год.

В этой части решение пенсионного органа является законным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Манжеевой С. Ц. удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия» от 24 апреля 2017 г. № 80 в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа Манжеевой С.Ц. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия включить Манжеевой С. Ц. в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с 31.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 08.10.2004 г. по 13.11.2004 г., с 15.02.2010 г. по 15.03.2010 г., с 29.09.2014 г. по 27.10.2014 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия зачесть периоды нахождения Манжеевой С. Ц. в декретном отпуске с 01 августа 1991 г. по 11 декабря 1991 г., с 01 декабря 1992 г. по 03 апреля 1993 г. в льготном исчислении: 1 год - за 1 год и 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                 В.В. Зеленский