Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-613/2024 (2а-2775/2023;) ~ М-2585/2023 от 17.11.2023

78RS0012-01-2023-004326-70

Дело № 2а-613/2024                            26.02.2024

Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к Адмиралтейскому РОСП, судебному приставу-исполнителю Летовой Виктории Юрьевне, Фатину Константину Анатольевичу, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу об оспаривании действий, бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на то, что ООО «Профессиональное управление долгами» через Единый портал государственных услуг обратилось с ходатайством о внесении коррекции в исполнительное производство №-ИП от 05.07.2023, так как должница сменила фамилию. 06.09.2023 судебным приставом-исполнителем Летовой В.Ю. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении заявления, указав в установочной части: «Необходимо предоставить документы о смене фамилии». Данное постановление от 06.09.2023    №    № истец полагает незаконным и необоснованным, так как судебный пристав-исполнитель Летова Виктория Юрьевна не сделала запрос в ЗАГС в отношении должника на актуальность сведений о фамилии. 01.11.2023 взыскатель повторно обратился с ходатайством № 3525109530 о внесении коррекции в исполнительное производство № №-ИП от 05.07.2023. 15.11.2023 судебным приставом-исполнителем Фатиным К. А. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении заявления, указав в установочной части: «Согласно полученному ответу сведения о перемени имени, фамилии должника отсутствуют».

Согласно иску, проверки истцом данных СНИЛС в СФР имеются сведения, соответствующие введенным данным с фамилией должника – Аверинкова.

Истец просил обязать судебного пристава-исполнителя внести соответствующие исправления в исполнительное производство №-ИП от 05.07.2023 по судебному приказу № 2- 1093/2023-1 в отношении указанного в исполнительном документе должника, признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Летовой В.Ю. от 06.09.2023 №, признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Фатина К.А. от 15.11.2023 №, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фатина К.А., допущенное в период с 05.07.2023 по 16.11.2023 при исполнении требований исполнительного документа № 2- 1093/2023-1, обязать судебного пристава-исполнителя обновить запросы с учётом исправленных установочных данных должника, а так же вынести ограничения в отношении настоящего должника.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно иску, ООО «Профессиональное управление долгами» через Единый портал государственных услуг обратилось с ходатайством о внесении коррекции в исполнительное производство №-ИП от 05.07.2023, так как должница сменила фамилию. 06.09.2023 судебным приставом-исполнителем Летовой В.Ю. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении заявления, указав в установочной части: «Необходимо предоставить документы о смене фамилии». Данное постановление от 06.09.2023    №    78011/23/610226 истец полагает незаконным и необоснованным, так как судебный пристав-исполнитель Летова Виктория Юрьевна не сделала запрос в ЗАГС в отношении должника на актуальность сведений о фамилии. 01.11.2023 взыскатель повторно обратился с ходатайством № 3525109530 о внесении коррекции в исполнительное производство №-ИП от 05.07.2023. 15.11.2023 судебным приставом-исполнителем Фатиным К. А. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении заявления, указав в установочной части: «Согласно полученному ответу сведения о перемени имени, фамилии должника отсутствуют».

Согласно материалам дела, 05.07.2023 судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа судебного участка № 1 Санкт-Петербурга 2-1093/2023-1 в отношении Андреевой Оксаны Олеговны, судебным приставом-исполнителем направлены необходимые запросы в отношении ответчика, в том числе о принадлежности имущества (л.д. 20-53), а также объединённый запрос ФНС/ЗАГС (л.д. 26, 51) в отношении должника о перемене имени (28.07.2023, 31.07.2023 ответ – нет сведений (л.д. 53), имеются общие сведения по должнику Андреевой Оксане Олеговне, сведений о перемени имени нет. Повторный запрос от 13.02.2024 также таких сведений не содержит (л.д. 60-63).

Согласно объяснениям стороны ответчика, несмотря на отсутствие указанных сведений, ответчиком после подачи иска в суд также дополнительно направлены запросы и произведены действия и с учётом указанной в иске фамилии должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем выполнены необходимые действия, в том числе по обращению истца, оснований для иных действий материалами дела не установлено и истцом не доказано, истцом оспариваются действия и бездействие ответчиков, однако незаконных действий или бездействия ответчиками допущено не были, в связи с чем сам по себе факт наличия или отсутствия изменений в фамилии должника правового значения по настоящему делу не имеет, а имеет значение лишь факт соблюдения или несоблюдения ответчиками требований законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в данной части суд не усматривает.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего сведения о возбуждении исполнительного производства и об установлении срока для добровольного исполнения, производится в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с данной нормой постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

С учётом изложенного, а также того, что иные заявленные истцом требования неразрывно связаны и вытекают напрямую из требований о признании незаконными действия и бездействия, незаконные действия и бездействие не допущены ответчиками, суд не усматривает основания для удовлетворения иска в полном объёме, так как суд не вправе обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные исполнительские действия при отсутствии нарушений прав истца.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Истцом срок на подачу иска не пропущен.

На основании изложенного суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                                                                ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ 26.02.2024