Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-402/2024 (2а-6340/2023;) от 01.11.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2024 года                           г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-402/2024 (2а-6340/2023;) по административному исковому заявлению Департамента образования Администрации г.о. Самара об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Департамент образования Администрации г.о. Самара обратился в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Самарской области, мотивируя требования отсутствием вины в несвоевременном исполнении решения суда ввиду отсутствия финансирования.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Департамент образования Администрации г.о. Самара просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Самарской области.

В судебном заседании представитель Департамент образования Администрации г.о. Самара Солдаткина Н.В. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, указав, что необходимые работы выполнены, решение исполнено.

Административные ответчики МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области, Специализированное отделение судебных приставов по Самарской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП, заинтересованные лица МБДОУ "Детский сад № 46" г. Самары, Администрация г.о. Самара, прокуратура г. Самары в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Самары от 16.03.2023 на Департамент образования Администрации г.о.Самара и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г.о. Самара «Детский сад комбинированного вида №46» возложена обязанность в течение 1 года срок со дня вступления судебного решения в законную силу провести следующие мероприятия в зданиях адресам: г. Самара, ул. Полевая, д.9, и г. Самара, ул. Галактионовская, д.214:

- включить в графическую часть планов эвакуации фактическую поэтажную планировку с верным указанием мест размещения планов эвакуации;

- восстановить предусмотренные проектной документацией лестничные клетки у основного входа на 1 этаже здания на ул. Галактионовской, д.214, и 2 этажа здания на ул. Полевой, д.9;

- обеспечить соблюдение нормативов количества и ширины эвакуационных выходов из групп;

- оборудовать помещения кладовой на 1 этаже здания на ул. Галактионовской, д.214, и прачечной на 1 этаже здания на ул. Полевой, д.9, противопожарными дверьми 2 типа с нормируемым пределом огнестойкости,

Судебный акт вступил в законную силу 26.04.2022.

12.04.2023 в МОСП по ОИП ГУФССП России по Самарской области на основании исполнительного листа, выданного судом по данному делу, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №22925/23/63045-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения Департаментом образования Администрации г. о. Самара возложенного на него обязательства.

В связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП России по Самарской области в отношении Департамента образования Администрации г.о. Самара вынесено постановление от 15.05.2023 № 63045/23/123160 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", должники (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Изложенное свидетельствует о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из представленных документов следует, что в целях исполнения требований исполнительного документа образовательному учреждению выделены субсидии на устранение нарушений требований пожарной безопасности, произведена установка противопожарных дверей, изготовлены и размещены планы эвакуации, произведен расчет оценки пожарного риска ввиду невозможности организации дополнительных эвакуационных выходов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Департамент образования Администрации г.о.Самара не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, предпринимал необходимые меры к его исполнению, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания исполнительного сбора, поскольку у административного истца имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.05.2023 № 63045/23/123160 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №22925/23/63045-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             (░░░░░░░)                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.01.2024.