Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2016/2022 ~ М-1833/2022 от 12.09.2022

    № 2а - 2016/2022

    УИД: 76RS0023-01-2022-002581-03                                                                                  Изг.: 21 11 2022г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Донцовой Н.С., при секретаре Нестеровой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК «Продвижение» к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании действий (бездействия) незаконными,

у с т а н о в и л :

      ООО «УК «Продвижение» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 28.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях в отношении должника ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. Указанное постановление получено ООО «УК «Продвижение»» 25.06.2022 г., ранее не направлялось. Исполнительный документ не возвращен. С постановлением об окончании исполнительного производства не согласны.

О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения ООО «УК «Продвижение» (взыскателю) не известно. 28.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях в отношении должника ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. Указанное постановление получено ООО «УК «Продвижение»» 25.06.2022 г., ранее не направлялось. Исполнительный документ не возвращен. С постановлением об окончании исполнительного производства не согласны. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения ООО «УК «Продвижение» (взыскателю) не известно. 30.06.2022 г. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях в отношении должника ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. Указанное постановление получено ООО «УК «Продвижение»» 25.06.2022 г., ранее не направлялось. Исполнительный документ не возвращен. С постановлением об окончании исполнительного производства не согласны. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения ООО «УК «Продвижение» (взыскателю) не известно. 07.06.2022 г. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях в отношении должника ФИО3. Указанное постановление получено ООО «УК «Продвижение»» 25.06.2022 г., ранее не направлялось. Исполнительный документ не возвращен. С постановлением об окончании исполнительного производства не согласны. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения ООО «УК «Продвижение» (взыскателю) не известно. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (ст. 9). Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (ст. 64). Приказом ФССП России от 11.07.2012 N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. В соответствии с указанными нормами судебным приставом-исполнителем имел возможность, в том числе, направить запросы о предоставлении информации: в    Управление    ГИБДД    УМВД    России    по Ярославской    области    о    наличии автомототранспорта (модель, гос. номер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика    автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником; в Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника, а также о получении пенсии должником; в Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области о получении пособия по безработице должником; в Инспекцию ФНС России по Ярославской области о номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (наименование, адрес и реквизиты кредитных учреждений), декларацию о доходах, сведения об участии в уставных капиталах юридических лиц, сведения о ценных бумагах, информацию о замещении руководящей должности в организациях в отношении должника; а также осуществить выход по адресу должника. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) отмечено, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Просит: признать незаконным и отменить:

    - постановление от 28.06.2022 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника - ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.;

    - постановление от 28.06.2022 г. Судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника - ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.;

    - постановление от 30.06.2022 г. Судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника - ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.;

    - постановление от 07.06.2022 г. Судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника - ФИО3;

    - признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя

ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с 28.06.2022 г. по 25.08.2022 г.;

    - признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с 28.06.2022 г. по 25.08.2022 г.;

    - признать незаконными действия (бездействие), судебного пристава - исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с 30.06.2022 г. по 25.08.2022 г.;

    - признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с 07.06.2022 г. по 25.08.2022 г.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

    Административные ответчики судебные приставы-исполниели ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО5, ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснил, что оспариваемые постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительного документа были направлены взыскателю несвоевременно. В настоящее время – 08.11.2022 г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля вынесены постановления об отмене всех постановлений об окончании исполнительных производств и возобновлении исполнительных действий по исполнительным производствам.

    Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Заинтересованные лица ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 14190,91 руб.; 14.01.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 27215,68 руб.; 14.01.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 26364,08 руб.; 18.01.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 26733,94 руб.

    28.06.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО2; 28.06.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО2; 30.06.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО4; 07.06.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО3

    Согласно постановлениям ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области 08.11.2022 года постановления об окончании исполнительных производств в отношении должников ФИО3, ФИО4 и ФИО2 отменены, исполнительные производства (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО2, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО2, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО4, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО3) возобновлены.

    Таким образом, административные исковые требования ООО «УК «Продвижение» о признании незаконными и отмене: постановления от 28.06.2022 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника - ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.; постановления от 28.06.2022 г. Судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника - ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.; постановления от 30.06.2022 г. Судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника - ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.; постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника - ФИО3 – удовлетворению не подлежат.

    Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд приходит к выводу, что судебные приставы-исполнители не применили необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, а также по своевременному направлению постановлений об окончании исполнительных производств в установленный законом срок.

    Таким образом, требования ООО «УК «Продвижение» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по не направлению копий постановлений об окончании исполнительного производства в установленный законом срок подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ 28.06.2022 ░. ░░ 25.08.2022 ░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ 28.06.2022 ░. ░░ 25.08.2022 ░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ 30.06.2022 ░. ░░ 25.08.2022 ░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ 07.06.2022 ░. ░░ 25.08.2022 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░