Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-956/2023 ~ М-621/2023 от 03.05.2023

Решение в окончательной форме

принято 16 августа 2023 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года                                г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием административного истца А.С., представителя административного истца А.В., действующего по доверенности от 30.07.2020, предоставившего диплом о высшем юридическом образовании, при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-956\2023 по административному исковому заявлению А.С. к Главе Полевского городского округа о признании незаконными постановлений Главы Полевского городского округа об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными постановления Главы Полевского городского округа № 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 от 03.02.2023, №172, 173, 174, 175, 176, 177 от 14.02.2023, №189, 195 от 17.02.2023 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью использования для индивидуального жилищного строительства, возложить обязанность повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность без проведения торгов.

В обоснование административного иска указано, что А.С. 12.01.2023 подал 20 заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность, без проведения торгов на основании пп.10 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Постановлениями Главы ПГО № 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 от 03.02.2023, №172, 173, 174, 175, 176, 177 от 14.02.2023, №189, 195 от 17.02.2023 отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков по следующим основаниям: «Представленная схема расположения земельного участка выполнена с нарушением п.6 ст.11.9 ЗК РФ. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. В соответствии со схемой, представленной заявителем, на испрашиваемый земельный участок отсутствует утвержденный проект градостроительного планирования, который направлен на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Отсутствует транспортная инфраструктура, которая обеспечивает возможность организации подхода и подъезда к испрашиваемому земельному участку с земель общего пользования, что нарушает требования Федерального закона от 13 июля 2015 года №218 «О государственной регистрации недвижимости», следовательно, отсутствуют красные линии, которые согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обозначает границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории». С данными отказами административный истец не согласен, так как Постановления вынесены с нарушением требований законодательства РФ, а также нарушают и права и законные интересы административного истца. Административный ответчик ссылается на пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ, а именно п.6 ст.11.9 ЗК РФ, вместе с тем, отсутствие подъезда к земельному участку в этом перечне отсутствует и не является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. В Постановлениях об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков административный ответчик не указывает основания, по которым схема не может быть утверждена, согласно ЗК РФ.

В судебном заседании административный истец А.С., его представитель А.В. административный иск и его доводы поддержали.

Административный ответчик Глава ПГО и представитель заинтересованного лица органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом судебными повестками, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Полевского городского суда, о причинах не явки суд не уведомили.

Заслушав объяснения административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного кодекса.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

из земельного участка, предоставленного для комплексного развития территории;

из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений;

для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения, за исключением линейных объектов, для строительства, реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории;

из земельного участка, предоставленного для строительства индивидуальных жилых домов с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (с учетом положений пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного севернее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного западнее объекта капитального строительства с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного севернее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного севернее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного севернее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного северо - западнее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного севернее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного западнее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного севернее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

14.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного северо – восточнее объекта капитального строительства с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

14.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного северо - западнее объекта капитального строительства с кадастровым номером № без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

14.01.2023 А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного северо – восточнее объекта капитального строительства с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

. . . А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного северо – восточнее объекта капитального строительства с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

. . . А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного западнее объекта капитального строительства с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

. . . А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного севернее объекта капитального строительства с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

. . . А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного северо – восточнее объекта капитального строительства с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

. . . А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного северо - западнее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от . . . «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в постановлениях Главы ПГО №.103,104,105,106,107,108,109,111,112 от . . ., №,173,174,175,176,177 от . . ., № от . . . и № от . . ., административным ответчиком указано на разработку схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований, а именно на то, что представленная схема расположения земельного участка выполнена с нарушением п.6 ст.11.9 ЗК РФ. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. В соответствии со схемой, представленной заявителем, на испрашиваемый земельный участок отсутствует утвержденный проект градостроительного планирования, который направлен на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Отсутствует транспортная инфраструктура, которая обеспечивает возможность организации подхода и подъезда к испрашиваемому земельному участку с земель общего пользования, что нарушает требования Федерального закона от . . . № «О государственной регистрации недвижимости», следовательно, отсутствуют красные линии, которые согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обозначает границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Вместе с тем, доказательств того, что представленные административным истцом схемы расположения земельных участков выполнены с нарушением требований п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат и административным ответчиком не предоставлено.

Ссылка в постановлениях на отсутствие на испрашиваемые земельные участки утвержденного проекта градостроительного планирования, не является препятствием для образования земельных участков и основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановления Главы ПГО №.103,104,105,106,107, 108,109,111, 112 от 03.02.2023, №,173,174,175,176,177 от 14.02.2023, № от 15.02.2023 и № от 17.02.2023 не соответствуют требованиям Земельного Кодекса Российской Федерации и нарушают права и законные интересы административного истца на предоставлении земельного участка в собственность.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пп.11-13 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса; в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса; в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

. . . А.С. обратился к Главе ПГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного восточнее участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, в собственность для индивидуального жилищного строительства, с приложением копии паспорта и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.», отказано А.С. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка, по причине того, что в отношении испрашиваемого земельного участка, расположенного восточнее участка с кадастровым номером №, площадью 698 кв.м., проводятся подготовительные мероприятия к проведению аукциона на основании ранее поданных заявлений иных граждан. Информация о дате и времени проведения аукциона будет размещена на официальном сайте Российской Федерации, на официальном сайте органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, на официальном сайте Администрации Полевского городского округа.

Постановление Главы ПГО № от 03.02.2023 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.» не содержит ссылки на статьи закона на основании которых принято указанное решение; не содержит сведений о дате и информационном ресурсе, на котором было опубликовано извещение о предоставлении земельного участка.

Также административным ответчиком не предоставлено документов, подтверждающих указанные в постановлении Главы ПГО обстоятельства (опубликование извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поступление заявлений граждан о намерении приобрести земельный участок, принятие решения о проведении аукциона). Вышеуказанная информация на официальном сайте администрации ПГО, ОМС УМИ ПГО, отсутствует.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что постановление Главы ПГО от 03.02.2023 № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка А.С.» нарушает права и законные инетерсы административного истца и является незаконным.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.02.2023 № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░.░.░░░░░░░