Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-775/2019 ~ М-813/2019 от 13.08.2019

№2а-775/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нариманов                                                 22 августа 2019 года

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи             Никулина М.В.,

при секретаре                     Боровой Ю.С.,

с участием прокурора Наримановского района Астраханской области        Шаповалова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело №2а-775/2019 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области к Шурмелеву Вячеславу Анатольевичу о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области обратился в суд с иском к Шурмелеву В.А. о продлении административного надзора, указав в обоснование своих требований, что Шурмелев В.А. 24 июля 2013г. осужден Наримановским районным судом Астраханской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 13 мая 2017г. Шурмелев В.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 28 февраля 2018г. в отношении Шурмелева В.А. установлен административный надзор с ограничениями на срок до 19 мая 2019 года. Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 27 февраля 2019 года срок административного надзора продлен до 19 ноября 2019 года. На профилактический учет в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ответчик поставлен 13 марта 2018г. За время нахождения под административным надзором в 2019г. Шурмелевым В.А. совершено три административных правонарушения, в связи с чем административный истец просит продлить в отношении Шурмелева В.А. административный надзор на срок до 19 мая 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по доверенности Калиева А.И. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик Шурмелев В.А. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований истца, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что 24 июля 2013г. Шурмелев В.А. осужден Наримановским районным судом Астраханской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

13 мая 2017г. Шурмелев В.А. освобожден по отбытию срока наказания.

Преступление, совершенное Шурмелевым В.А., в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, Шурмелев В.А., освобожденный по отбытию срока наказания 13 мая 2017г., на дату рассмотрения настоящего иска имеет непогашенную и неснятую судимость за умышленное тяжкое преступление.

При разрешении административных исковых требований истца о продлении в отношении Шурмелева В.А. административного надзора судом установлено, что решением Наримановского районного суда Астраханской области от 28 февраля 2018г. в отношении Шурмелева В.А. установлен административный надзор на срок до 19 мая 2019 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00, запрет выезда за пределы Астраханской области, кроме случаев, связанных с работой, запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, обязанность являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области для регистрации два раза в месяц.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 27 февраля 2019 года срок административного надзора продлен до 19 ноября 2019 года.

На профилактический учет в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области Шурмелев В.А. поставлен 13 марта 2018г.

Как следует из материалов дела, в период административного надзора за 2019 год Шурмелев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Наримановского района Астраханской области от 21.05.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов,

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Наримановского района Астраханской области от 11.06.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток,

- постановлением ОМВД России по Наримановскому району № от 30.06.2019г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административном правонарушении от 21.05.2019г., от 11.06.2109г., от 30.06.2019г., сведениями из базы данных ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области, сведениями ИЦ УМВД России по Астраханской области.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Наримановскому району ФИО6, административный ответчик Шурмелев В.А. по месту жительства по адресу: <адрес> характеризуется с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения Шурмелевым В.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов, следует продлить в отношении Шурмелева В.А. административный надзор с ограничениями, установленными решением суда от 28.02.2018г., на срок не более 6-ти месяцев, поскольку требования административного истца о продлении административного надзора до 19 мая 2023 года не соответствует положениям ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░