Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-705/2023 ~ М-649/2023 от 06.09.2023

по делу №а-705/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская                         18 сентября 2023 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Береза Т.Н.,

при секретаре Боровик И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Иващенко О.П. о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Крыловскому и Павловскому районам,

установил:

     ДД.ММ.ГГГГ ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и <адрес>м Иващенко О.П. о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Крыловскому и <адрес>м.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт». Судебным приставом-исполнителем ведущим исполнительное производство №-ИП является Иващенко О.П. Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем не направлялись и не обновлялись запросы в : 1) налоговые органы ( на предмет установления доходов физ. Лиц по справкам 2-НДФЛ, о смерти, перемене имени, расторжении и заключении брака, ЕГРЮЛ, ИНН, организационно-правовой формы, фактического адреса должника, сведений об учредителях, счетах в банках и иных кредитных организациях, наличия дебиторской задолженности, информации об инициировании или введении процедуры банкротства в отношении должника, информации о приостановлении операций по всем счетам должника, предоставлении последним сведений о наличии зарегистрированных за должниками контрольно-кассовых аппаратов по месту нахождения конкретных торговых точек); 2) Росреесстр ( о наличии права собственности у должника на объекты недвижимости); 3) Гостехнадзор ( о наличии у должника самоходной техники); 4) Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России ( о наличии у должника маломерных судов, лодочных моторов); 50 Государственную службу занятости ( о должнике, находящемся на учете в службе занятости, его трудоустройстве); 6) Фонд социального страхования Российской Федерации ( о месте работы должников и организациях, выплачивающих страховые взносы); 7) Нотариат (о регистрации сделок об отчуждении имущества должников и иных нотариальных действиях в отношении должников и их имущества); 8) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ( о месте проживания застрахованных должников и другой необходимой информации); 9) Федеральную службу исполнения наказаний ( о местонахождении должников, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, а также месте работы должников, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы); 10) ЗАГС ( с целью получения информации об актах гражданского состояния, по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника). До настоящего времени запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации (о месте работы должника, местонахождении организации, лицах получающих пенсию, организациях, выплачивающих страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию) судебным приставом-исполнителем не обновлялся.

Из иска следует, что с учетом прошедшего с момента возбуждения исполнительного производства, срока, административный истец считает, что все необходимые мероприятия по установлению имущественного положения должника и меры принудительного исполнения должны быть осуществлены судебным приставом-исполнителем в полном объеме. В нарушение положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель бездействует и не предпринимает необходимых мер.

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя направлена жалоба на бездействие судебного-пристава исполнителя Иващенко О.П..

ДД.ММ.ГГГГ.заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Колот Я.В. вынесла постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указано « 1. Признать правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и <адрес>м Иващенко О.П.. 2. В удовлетворении жалобы Моисеевой Юлии Олеговны на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и <адрес>м отказать».

Из административного искового заявления следует, что исполнительное производство находится на исполнении более 5 месяцев, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии Иващенко О.П. по исполнительному производству № №-ИП и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и вчасти своевременного получения денежных средств взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Так как бездействие судебного пристава по своей правовой природе носит длящийся характер-применение в данном случае срока обжалования указанного в статье 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», нельзя, и, следовательно, сроки обжалования бездействия взыскателем не нарушены.

На основании изложенного, административный истец, просит признать незаконным бездействие судебного-пристава Иващенко О.П. выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного характера в отношении должника в рамках исполнительного производства №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Иващенко О.П. направить запросы в регистрирующие органы и кредитные организации в отношении должника, вынести постановление об исполнительном розыске должника в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт»-Моисеева Ю.О. о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м Иващенко О.П. о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в материалы дела представила отзыв на административное исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении требований в её отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик и.о. начальника отделения- судебный пристав ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> Колот Я.В. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание заинтересованное лицо, представитель Главного Управления ФССП по <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание должник ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы, незаконно наложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о об органах принудительного исполнения, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, такие как: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Судом установлено, что в ОСП по Крыловскому и Павловскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса, выданного ФИО5, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 838263,19 руб., в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».

    Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем направлены почтовой связью по адресу регистрации должника и взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства. В предписанный в постановлении срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов, должник оплату не произвел.

    Как следует из материалов гражданского дела, а так же исполнительного производства представленного в материалы дела судебным приставом-исполнителем, в ходе исполнительного производства судебным приставом- исполнителем были произведены следующие исполнительные действия, предусмотренные ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника, источников дохода и имущества, а также имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание или наложен арест. Согласно полученным ответам было установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу <адрес>, на территории Российской Федерации недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, наличие ценных бумаг на которые может быть обращено взыскание не выявлено. При совершении выхода в адрес должника <адрес> должник и имущество не установлено. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

    В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что «бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Сам факт того, что совершаемые судебным приставом-исполнителем действия не приводят к результату, на который рассчитывает взыскатель, а также то, что такие действия совершены в иной предшествующий период, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Не совершение судебным приставом-исполнителем перечисленных в административном иске действий в оспариваемый период не свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов

    Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что оспариваемым бездействием нарушены его права, свободы и законные интересы, возложены дополнительные обязанности, не представлено.

    Установленные по делу обстоятельства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловским районам Иващенко О.П. в производстве которой находится исполнительное производство, неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа в течение двух месяцев не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, а связано с отсутствием у должника денежных средств в размере достаточном для погашения долга и отсутствием у должника движимого и недвижимого имущества.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

     ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░