Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1524/2023 ~ М-993/2023 от 06.06.2023

66RS0№-79

№а-1524/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 14 июня 2023 года    

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.

с участием помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Серовский» Якимова О.В. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Тихонова Сергея Валерьевича,

установил:

начальник МО МВД России «Серовский» Якимов О.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении осужденного Тихонова С.В.

В обосновании административного искового заявления указал, что Тихонов С.В. осужден приговором Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 16 мая 2019 года по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 6 годам лишения свободы. Освободился 06 октября 2022 года из ФКУ ИК-3 по отбытию срока наказания Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 14 сентября 2022 года в отношении Тихонова С.В. установлен административным надзором на срок 8 лет, с ограничениями, перечисленных в решении. За период исполнения административного надзора Тихонов С.В. неоднократно нарушал установленные судом ограничения, привлекался к ответственности по гл. 19 КоАП РФ. На основании ч. 3 ст. 4, ст. 6 ФЗ от 06 апреля 2011 года, просит установить Тихонову С.В. на период действия административного надзора дополнительные административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения ОВД.

Представитель административного истца МО МВД России «Серовский» Стерхова К.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, в адрес суда направила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик Тихонов С.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом посредством смс-извещения. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с доводами административного искового заявления ознакомлен, возражений не имеет.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования МО МВД России «Серовский» подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон) и главой 29 КАС РФ.

Из нормы ст. 2 Закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 16 мая 2019 года Тихонов С.В. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 14 сентября 2022 года в отношении Тихонова С.В. установлен административным надзором на срок 8 лет, поскольку в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, без разрешения ОВД; установлена явка три раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, для регистрации.

Согласно характеристике инспектора ГАН МО МВД России "Серовский" Стерховой К.А. по месту жительства Тихонов С.В. характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ.

В период установленного административного надзора Тихонов С.В. постановлением по делу об административном правонарушении от 26 января 2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 07 февраля 2023 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2023 года Тихонов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18 апреля 2023 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2023 года Тихонов С.В. вновь привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18 апреля 2023 года.

Поскольку Тихонов С.В. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные правонарушения, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении части дополнительных ограничений на срок действия административного надзора в отношении Тихонова С.В.

Административный истец просит дополнить административное ограничение, обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания четыре раза в месяц.

Указанное административным истцом административное ограничение соответствуют перечню, приведенному в ст. 4 Закона.

Дополнения ограничений заявлены обоснованно, поскольку Тихонов С.В. нарушает ограничения, установленные решением суда по административному надзору, в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ, в течение 2023 года трижды привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Вместе с тем, административным истцом заявлено требование об установлении в отношении Тихонова С.В. ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения ОВД.

Суд приходит к выводу об излишним вменении указанного ограничения, поскольку решением суда в отношении Тихонова С.В. уже установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, без разрешения ОВД.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.