Судебный акт #1 (Определения) по делу № 3а-6/2024 (3а-156/2023;) ~ М-142/2023 от 02.10.2023

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2024 года № 3а-6/2024

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Родичевой Н.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Р.А.А., о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

19 августа 2019 года Думов В.А., действующий в интересах несовершеннолетнего Д.Е.В., обратился с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года по гражданскому делу № 2-29/2021 исковые требования Думова В.А., действующего в интересах несовершеннолетнего Д.Е.В., о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично, в пользу несовершеннолетнего Д.Е.В. в солидарном порядке с Цимбалист О.С. и Цимбалиста O.JI. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей, с Родичевой Н.А. и Родичева А.С. - 3 000 рублей, со Шнуровской О.В. и Шнуровского В.Ю. - 4 000 рублей, с Григорьевой Е.В. - 5 000 рублей, с Попова А.В. - 5 000 рублей, с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углублённым изучением английского языка» - 20 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 января 2022 года решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года отменено, принято новое решение, которым исковые требования Думова В.А., действующего в интересах Д.Е.В., к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углублённым изучением английского языка» удовлетворены частично, с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углублённым изучением английского языка» в пользу несовершеннолетнего Д.Е.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углублённым изучением английского языка» и в части исковых требований к Цимбалист О.С., Цимбалисту O.Л., Родичевой Н.А., Родичеву А.С., Шнуровской О.В., Шнуровскому В.Ю., Григорьевой Е.В., Попову А.В. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 января 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 ноября 2022 года решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года отменено, принято новое решение, которым с Цимбалиста О.Л., Цимбалист О.С., Родичева А.С., Родичевой Н.А. в пользу Д.Е.В. взыскана компенсация морального вреда в размере по 1500 рублей с каждого; с Попова А.В. и Григорьевой Е.В., - по 5 000 рублей, со Шнуровского В.Ю. и Шнуровской О.В. - по 2 000 рублей. С МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением английского языка» в пользу Д.Е.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением английского языка», Цимбалиста О.Л., Цимбалист О.С., Родичева А.С., Родичевой Н.А., Попова А.В., Григорьевой Е.В., Шнуровского В.Ю., Шнуровской О.В. в пользу Думова В.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины по 33 рубля 33 копейки с каждого.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 ноября 2022 года оставлено без изменения.

26 сентября 2023 года Родичева Н.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Р.А.А., обратилась в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по вышеуказанному гражданскому делу в разумный срок.

В обоснование требований указала, что судопроизводство по делу длилось с 19 августа 2019 года по 22 ноября 2022 года - 3 года 3 месяца 3 дня, дело рассматривалось по первой инстанции четырежды в трех судах: в Вологодском районном, Грязовецком районном, Вологодском областном. Фактически дело было рассмотрено судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в течение 59 дней, 49 дней заняла передача дела из одно суда в другой, а остальные 1083 дня дело направлялось из суда в суд вследствие нарушений судами процессуального законодательства. Причинами затягивания судопроизводства по гражданскому делу по мнению административного истца явились: неправильное определение территориальной подсудности; затягивание судопроизводства при рассмотрении дела в Грязовецком районном суде (несвоевременная отправка извещения о рассмотрении дела на 25 декабря 2020 года, незаконное приостановление производства по гражданскому делу 26 февраля 2021 года, превышение предельного пятидневного срока, установленного ГПК РФ для направления сторонам копий судебного решения по делу, незаконное возвращение апелляционной жалобы 02 августа 2021 года, не выполнение требований Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде в части не указания в сопроводительном письме данных о наличии в деле кассационной жалобы); затягивание судопроизводства Вологодским областным судом (повторное привлечение ответчиков по делу, которые уже были привлечены к участию в деле 10 октября 2019 года, не вынесено определение о привлечении к участию в деле несовершеннолетних, вновь привлеченным лицам не направлена своевременно копия искового заявления, несовершеннолетние не ознакомлены с их процессуальными правами). Полагает, что продолжительность рассмотрения дела нарушает право на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок. В связи с длительным рассмотрением дела истцы понесли значительные затраты физических и интеллектуальных сил, времени и нервной энергии, вынуждены были участвовать в семнадцати судебных заседаниях, каждое из которых было многочасовым, утомительным, требовало постоянного напряжения и усилий по защите своих интересов, испытывали нравственные и душевные страдания, связанные с несправедливостью и незаконностью многочисленных судебных решений. Сведения о данном процессе распространялись в кругу знакомых и родственников, в школе, что создавало неблаговидное впечатление о ненадлежащем воспитании сына, а сам несовершеннолетний Р.А.А. пребывал в состоянии правовой неопределенности.

Просила суд присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере по 1 083 000 рублей в пользу Р.А.А.

Административный истец Родичева Н.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Р.А.А., несовершеннолетний Р.А.А. в судебное заседание не явились, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административных истцов.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности Елизарова С.В. поддержала доводы отзыва на исковое заявление и дополнений к нему. Просила суд прекратить производство по делу.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Вологодской области по доверенности Казначеева Я.А. полагала, что у несовершеннолетнего Р.А.А. не возникло право на подачу иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем административное дело подлежит прекращению.

Заинтересованные лица Григорьева Е.В., П.В.А., Григорьев А.А., Шнуровская О.В., Шнуровский В.Ю., Ш.Д.В., Родичев А.С., Попов А.В., Думова Е.Н., Д.Е.В., Думов В.А., Цимбалист О.С., Цимбалист О.Л., Ц.Г.О., Чеснокова Н.В., представители заинтересованных лиц Управления образования города Вологды, прокуратуры Грязовецкого района Вологодской области, прокуратуры Вологодского района, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углублённым изучением английского языка» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, изучив материалы гражданского дела № 2-29/2021, приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что к лицам, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками.

Согласно пункту 1 статьи 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-29/2021, иск был заявлен к родителям несовершеннолетнего Р.А.А. - Родичеву А.С., Родичевой Н.А.

По достижении четырнадцатилетнего возраста Р.А.А. был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, у несовершеннолетнего Р.А.А. не возникло права на обращение в суд с исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 даны разъяснения, согласно которым производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе, если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу.

Согласно части 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░