Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-791/2023 ~ М-440/2023 от 01.03.2023

Дело № 2а-791/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев 19 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в зале суда в г.Магнитогорске Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Магнитогорска Илаевой Гульнаре Рифовне, заместителю старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Магнитогорска Дельмухаметовой Гульнаре Бахчановне, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым зачвлением к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Магнитогорска Илаевой Гульнаре Рифовне, Управлению ФССП России по Челябинской области, в котором просило признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Магнитогорска - старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами Ленинского РОСП г.Магнитогорска их служебных обязанностей, а именно, своевременным рассмотрением заявлений, а также в несвоевременном рассмотрении жалоб от 24.06.2022, 19.10.2022, поданных старшему судебному приставу в порядке подчиненности, обязать старшего судебного пристава рассмотреть направленные административным истцом запросы и жалобы, обеспечить предоставление информации об исполнительном документов отношении должника Королева С.Д. В обоснование иска указано, что на основании решения Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 08.12.2014 года с Королева С.Д. в пользу ПАО «<данные изъяты>» взыскана задолженность по кредитному договору № от 11.04.2014 года. Между административным истцом и ПАО «<данные изъяты>» 25 октября 2021 года заключен договор уступки прав (требований), в связи с чем задолженность Королева С.Д. перешла к ООО «ГНК-Инвест». При заключении договора цессии исполнительный документ в отношении должника Королева С.Д. цессионарию не передавался. На основании исполнительного документа в Ленинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП от 21.01.2015, которое окончено 28.03.2019 года. Определением Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 01.03.2022 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве с ПАО «<данные изъяты>» на ООО «ГНК-Инвест». В целях установления местонахождения исполниьтельного документа в адрес Ленинского РОСП г.Магнитогорска направлялись запросы от 04.05.2022, 24.08.2022 года, ответы на которые административным истцом не получены. В связи с не получением ответов, на имя руководителя Ленинского РОСП г.Магнитогорска направлялись жалобы от 24.06.2022 года и 19.10.2022, ответы на жалобы также не представлены.

Определением суда от 23.03.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Магнитогорска УФССП России по Челябинской области Дельмухаметова Г.Б.

Дело рассмотрено без участия представителя ООО «ГНК-Инвест», просившего рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Дело рассмотрено без участия административных ответчиков старшего судебного пристава Илаевой Г.Р. и заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Магнитогорска УФССП России по Челябинской области Дельмухаметовой Г.Б., представителя УФССП России по Челябинской области.

Заместитель старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Магнитогорска Дельмухаметова Г.Б., она же представитель Главного Управления ФССП России по Челябинской области по доверенности, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения требований административного иска, указав, что в Ленинском РОСП г. Магнитогорска находилось исполнительное производство №-ИП от 21.01.2015 года в отношении должника Королева Станислава Дмитриевича возбужденное судебным приставом-исполнителем Асадуллиной Ф.А. на основании исполнительного документа №2-2689/2014, выданного Ленинским районным судом г.Магнитогорска о взыскании в пользу ПАО «<данные изъяты>» денежных средств в размере 442991,14 руб. 28 марта 2019 года указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией. В связи с истечением срока хранения материалы исполнительного производства уничтожены (акт об уничтожении № от 15.01.2023). От представителя административного истца ООО «ГНК-Инвест» в Ленинское РОСП г.Магнитогорска поступало 4 обращения о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа в отношении должника Королева С.Д.: от 12.05.2022 (входящий №) рассмотрено 25.05.2022, дан письменный ответ (исходящий №), ответ направлен простой почтовой корреспонденцией 26.05.2022 года (реестр отправки №); от 04.07.2022 (входящий №) рассмотрено 15.07.2022, дан письменный ответ (исходящий №), ответ направлен простой почтовой корреспонденцией 20.07.2022 года (реестр отправки №); от 09.09.2022 (входящий №) рассмотрено 27.09.2022, дан письменный ответ (исходящий №), ответ направлен простой почтовой корреспонденцией 14.10.2022 года (реестр отправки №); от 28.10.2022 (входящий №) рассмотрено 15.11.2022, дан письменный ответ (исходящий №), ответ направлен простой почтовой корреспонденцией 21.11.2022 года (реестр отправки №). Жалобы истца были рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" надлежащим образом и в установленные сроки, в связи с чем права административного истца нарушены не были. Кроме того, дополнительно 22.03.2023 года на электронный адрес заявителя повторно направлен ответ на обращение о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа и справка для получения дубликата исполнительного документа. Считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава нарушения норм ФЗ №59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в части не рассмотрения запросов и жалоб от 04.05.2022, 24.08.2022, 24.06.2022, 19.10.2022 не имеется.

Заинтересованное лицо Королев С.Д.. в судебное заседание не явился, уклоняется от получения судебных извещений и явки в суд.

Исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено судом, решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 08.12.2014 г. расторгнут кредитный договор № от 11.04.2014 г., заключенный между Королевым С.Д. и ОАО «<данные изъяты>», с Королева С.Д. в пользу ОАО «<данные изъяты>» взыскана задолженность по кредитному договору № от 11.04.2014 г. в размере 435436,77 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7554,37 руб.

На основании вступившего 17.01.2015 г. в законную силу решения суда представителю Банка был выдан исполнительный лист серии ФС №, который был предъявлен в службу судебных приставов-исполнителей.

Согласно сведениям сайта ФССП России, в Ленинском РОСП г.Магнитогорска на основании указанного исполнительного листа 21.01.2015 г. в отношении должника Королева С.Д. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было окончено 28.03.2019 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 02.09.2016 г. произведена замена взыскателя с ОАО «<данные изъяты>» на ПАО «<данные изъяты>».

25.10.2021 г. между ПАО «<данные изъяты>» и ООО «ГНК-Инвест» был заключен договор уступки прав (требований) № №, согласно условиям которого к ООО «ГНК-Инвест» перешли права требования, в том числе, по кредитному договору № от 11.04.2014 года, заключенному с Королевым С.Д.

Определением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 01.03.2022 г. произведена замена стороны взыскателя по гражданскому делу № 2-2689/2014 с ПАО «<данные изъяты>» на его правопреемника - ООО «ГНК-Инвест».

04 мая 2022 года и 24 августа 2022 года представителями ООО «ГНК-Инвест» в адрес Ленинского РОСП г.Магнитогорска были направлены запросы о предоставлении информации о направлении при окончании исполнительного производства в адрес взыскателя исполнительного документа по гражданскому делу №2-2689/2014 в отношении Королева С.Д.

Запросы вручены адресату 12 мая 2022 года и 06 сентября 2022 года соответственно.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 2 статьи 124 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены требования, предъявляемые к жалобе, подаваемой в порядке подчиненности. В частности, в жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, в соответствии с частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве принимается в форме постановления.

24 июня 2022 года представителем ООО «ГНК-Инвест» на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Магнитогорска была направлена жалоба, в которой представитель административного истца просил предоставить информацию о поступлении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-2689/2014 на исполнение, возбуждении исполнительного производства, направлении исполнительного документа в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства. Ответ просил направить на адрес электронной почты административного истца. В жалобе указано, на не получение ответа на запрос о розыске исполнительного документа или исполнительного производства от 06.05.2022 года. Жалоба вручена адресату 04 июля 2022 года.

19 октября 2022 года представителем ООО «ГНК-Инвест» на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Магнитогорска была направлена жалоба, в которой представитель административного истца просил предоставить информацию о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства. В жалобе указано на не получение ответа на запрос о розыске исполнительного документа или исполнительного производства от 26.08.2022 года. Жалоба вручена адресату 27 октября 2022 года.

Из содержания указанных жалоб следует, что в них не отражены все необходимые сведения, предусмотренные частью 2 статьи 124 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В жалобах не содержатся сведения о том, какие решения, действия должностных лиц службы судебных приставов обжалуются, не содержатся требования, в том числе об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, что позволяет отнести данные жалобы к обращениям, подлежащим рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ (часть 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

Жалобы представителя административного истца старшим судебным приставом рассмотрены как обращения, в порядке и сроки, установленные Законом об исполнительном производстве и Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", что подтверждается представленными в материалы настоящего дела копиями ответов начальника отделения - старшего судебного пристава Илаевой Г.Р. (л.д. 34, 44), почтовыми реестрами об отправке ответов в адрес административного истца (л.д. 35, 36-37, 45, 46-48).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны должностных лиц Ленинского РОСП г.Магнитогорска не допущено незаконного бездействия, поскольку ответы на обращения административного истца даны в порядке и сроки установленные законом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░ 2023 ░░░░.