Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-83/2022 ~ М-50/2022 от 09.03.2022

УИД ___

Производство ___

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2022 г. в с. Павино Павинский районный суд ... в составе судьи Мочаловой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по ... к Смирнову А.М. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере <..>.,

установил:

Управление ФНС по ... обратилось в Павинский районный суд ... к Смирнову А.М. с административным иском о взыскании задолженности по земельному налогу в размере <..> и пени по земельному налогу в размере <..>

Иск мотивирован тем, что Смирнов А.М. является плательщиком земельного налога, поскольку с 10.09.1996 является правообладателем <..> доли в праве на земельный участок, площадью <..>, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ___. За 2015-2019 годы ему был начислен земельный налог в размере <..>. В связи с неуплатой земельного налога начислены пени по земельному налогу в размере <..>. Смирнову А.М. налоговым органом направлялись требования, которые административным ответчиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка ___ Павинского судебного района ... от 28.06.2021 отказано в принятии заявления УФНС по ... о вынесении судебного приказа на взыскание со Смирнова А.М. задолженности по земельному налогу и пени в размере <..>

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. Ходатайство мотивировано тем, что срок обращения в суд истек 07.06.2021 и связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении срока, административный истец просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

На основании определения судьи от "__"__, было принято решение о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ.

Стороны дополнительных доказательств в установленные в определении сроки не представили, ходатайств не заявили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ, конкретизировано в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

При уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, - Смирнов А.М. с 10 сентября 1996 г. является правообладателем <..> доли в праве на земельный участок, площадью <..>, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ___. По данному земельному участку Смирнову А.М. за 2015 - 2019 годы начислен земельный налог в размере <..>., о чем ему направлены налоговые уведомления (л.д. 8-12). В связи с неуплатой в установленные сроки земельного налога, налогоплательщику были начислены пени по земельному налогу за периоды с 02.12.2016 по 05.10.2017 (за 2015 год), с 02.12.2017 по 13.11.2018 (за 2016 год), с 04.12.2018 по 04.07.2019 (за 2017 год), с 03.12.2019 по 08.01.2020 (за 2018 год), с 02.12.2020 по 08.12.20220 (за 2019 год), всего в размере <..>. (л.д. 19-23).

Смирнову по задолженности по земельному налогу и пени через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования об их уплате: от "__"__ ___ по сроку уплаты до "__"__ (л.д. 13, 18), от "__"__ ___ по сроку уплаты до "__"__ (л.д. 14, 18), от "__"__ ___ по сроку уплаты до "__"__ (л.д. 15,18), от "__"__ ___ по сроку уплаты до "__"__ (л.д. 16, 18), от "__"__ ___ по сроку уплаты до "__"__ (л.д. 17,18).

Административным ответчиком не представлено доказательств исполнения указанных требований до настоящего времени.

Расчет суммы задолженности по земельному налогу и пени является математически верным, произведенным с учетом требований налогового законодательства.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Общая сумма налоговой задолженности Смирнова А.М. по всем требованиям составляет <..>. Срок исполнения самого раннего требования ___ от "__"__ определен до "__"__, трехлетний срок истек "__"__, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с указанным требованием до "__"__.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Управление ФНС России по ... 25.06.2021 обратилось к мировому судье судебного участка ___ Павинского судебного района ... о вынесении судебного приказа о взыскании с Смирнова А.М. земельного налога и пени в размере <..>

"__"__ мировым судьей судебного участка ___ Павинского судебного района ... вынесено определение об отказе в принятии заявления в связи с истечением установленного законом срока для обращения в суд (л.д. 5).

В Павинский районный суд ... административный истец обратился 09 марта 2022 г., то есть за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании налоговой задолженности, истцом не представлено, а сбой в программном обеспечении уважительной причиной пропуска срока служить не может. Кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие данный факт и наличие этого сбоя на протяжении нескольких лет, в связи с чем, суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности.

При этом суд учитывает, что взыскание задолженности по обязательным платежам является одной из основных целей деятельности Федеральной налоговой службы. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд административному истцу следует отказать. В связи с пропуском срока на обращение в суд исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,УФНС России по ... просит задолженность признать безнадежной ко взысканию.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, задолженность Смирнова А.М. по земельному налогу и пени в размере <..>. подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ <..>, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., "__"__ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - <..>., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - <..>. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                      ░░░░░░░░ ░.░.