Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10340/2021 ~ М-6395/2021 от 08.07.2021

УИД 24RS0048-01-2021-010496-79

Дело № 2а- 10340/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Макарова Владимира Игоревича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Макаров В.И. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения о призыве на военную службу. Требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска. В январе 2021г. при прохождении призывной комиссии принято решение о направлении его в стационарное учреждение КГБУЗ ККПНД № 1 в связи с сомнениями присвоения категории годности.16.04.2021 ему присвоена категория годности «В-ограничено годен к военной службе» на основании заключения медучреждения, с которым он не согласен. На решение призывной комиссии им подана жалоба, где он просил провести повторное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе. 24.06.2021 получен ответ, что решение призывной комиссии законно и обоснованно. Доказательств того, что он страдает психическим заболеванием, не имеется. В связи с чем, просит признать незаконным решение призывной комиссии от 16.04.2021 о призыве его на военную службу.

В судебном заседании административный истец Макаров В.И. и его представитель Исаева Е.А. требование поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Тараскина А.В. требование не признала, просила в его удовлетворении отказать.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу …. проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13).

Исходя из п. 6 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663" решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии.

В соответствии с положениями, содержащимся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Статьей 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (подпункт "а" пункта 1).

Как видно из материалов дела, распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.03.2021 № 136-рг «Об организации призыва граждан 1994-2003 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2021 года» и Приложения 2 к данному распоряжению была создана призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска.

Судом установлено, что Макаров В.И. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального района г. Красноярска. По результатам

медицинского освидетельствования и дополнительного обследования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности Макарова В.И. к военной службе категория «В»-ограничено годен к военной службе». Решением призывной комиссии от 16.04.2021 Макаров В.И. освобожден от призыва на военную службу на основании п. «а» ч. 1 ст. 23 «О воинской обязанности и военной службе». Решением призывной комиссии Красноярского края от 30.04.2021 решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска признано обоснованным, утверждено в установленном законом порядке. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, картой медицинского освидетельствования, выпиской из протокола заседания призывной комиссии

Из объяснений врача-терапевта отделения военного комиссариата Советского им Центрального районов г. Красноярска Львовой Л.Ф. следует, что в процессе освидетельствования Макаров В.И. осмотрен всеми врачами-специалистами, изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит). В рамках прохождения медицинского освидетельствования Макаров В.И. жалоб не заявлял. По результатам прохождения тестирования на нервно-психическую устойчивость (НПУ)-неудовлетворительная нервно-психическая устойчивость, высокая вероятность нервно-психических срывов. Необходимо дополнительное медицинское обследование психиатра (невропатолога). 22.12.2020 Макаров В.И. направлен на обследование в КГБУЗ КПНД № 1 по причине невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья без обследования в условиях специализированного учреждения. На медицинском обследовании в стационарных условиях в ККПНД № 1 находился с 18.01.2021 по 01.02.2021. На основании всех изученных медицинских документов диагноз: тревожное, уклоняющееся, избегающее расстройство личности. СВД, стационарное лечение. Соматоформная дисфункция ВНС с транзиторной артериальной гипертензией. Дислипидемия. Редкая политопная экстросистолия. Алиментарное ожирение первой степени. Указанный диагноз соответствует ст. 18б, ст. 47б, ст. 13е, ст. 24г Расписания болезней, категория годности «В-ограничено годен к военной службе». Все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключение врачей-специалистов.

Доводы административного истца об отсутствии у него заболеваний, препятствующих несению военной службы, ничем не подтверждены.

Выданное Макарову В.И. ООО «Экспресс справки» медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством от 11.08.2020 безусловно не подтверждает отсутствие у него вышеуказанного диагноза.

Макаров В.И. вправе получить заключение независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 названного выше Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и представить его в установленном законом порядке для проведения медицинского освидетельствования.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 22.10.2021