Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-964/2022 ~ М-300/2022 от 25.03.2022

Дело № 2а-964/2022 УИД 54RS0012-01-2022-000724-14

Поступило в суд 25.03.2022г.

Мотивированное решение составлено 25.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» декабря 2022 года                             г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи И.Ф. Чечётка,

при секретаре судебного заседания Шевчук В.К.,

с участием представителя заинтересованного лица – Новосибирской областной прокуратуры – ст.помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ескина Сергея Александровича к МО МВД России «Барабинский», начальнику МО МВД России «Барабинский», ГУ МВД России по Новосибирской области, МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Ескин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Барабинский» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС. В заявлении указал, что на основании постановления следователя от ДД.ММ.ГГГГ он был ДД.ММ.ГГГГ размещен в камеру ИВС МО МВД России «Барабинский», где условия содержания не соответствовали требованиям Закона, а именно:

- столы и скамейки в камере оборудованы не по числу посадочных мест;

- отсутствуют: шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; бак для питьевой воды; тазик для гигиенических целей и стирки одежды

- не соблюдаются требования приватности санузла.

Просил взыскать с ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ИВС в размере 6000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Ескин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Барабинский» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС. В заявлении указал, что на основании постановления следователя от ДД.ММ.ГГГГ он был ДД.ММ.ГГГГ размещен в камеру ИВС МО МВД России «Барабинский», где условия содержания не соответствовали требованиям Закона, а именно:

- камеры не оборудованы вешалками для верхней одежды;

- отсутствуют: шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, одежды, обуви, продуктов;

- во всех камерах отсутствуют санитарные узлы с подводкой холодной и горячей воды;

- оконные проемы в неисправном состоянии.

По данным нарушениям прокурором внесено представление, однако нарушения не устранены.

Просил устранить нарушения и взыскать с ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ИВС в размере 10000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данные дела объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник МО МВД «Барабинский», ГУ МВД России по Новосибирской области, МВД России. Также, в качестве заинтересованного лица, привлечена прокуратура Новосибирской области.

При участии в судебных заседаниях административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, находится в ИУ <адрес>, извещен. Об участии посредством ВКС не просил.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Барабинский» Крылова А.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее представляла отзыв, в котором указала, что в соответствии с книгой учета подозреваемых и обвиняемых содержащихся в МО МВД России «Барабинский» Ескин С.А. периодически содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Барабинский» ДД.ММ.ГГГГ. с 16ч.50мин. по 20ч.00мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 14ч.40 мин. по 17ч.55мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 15ч.04мин. по 19ч.10мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 13ч.40мин по 18ч.40мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 13ч.30мин. по 15ч.29мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 10ч.30 мин по 12ч.20мин. в камере №; с 16ч.00 мин. по 17ч.20 мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 18ч.20мин. по 19ч.30мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 09ч.00мин. по 19ч.00 мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 09ч.35мин. по 22ч.40 мин. в камере №. В указанные периоды содержался в камерах один, каких-либо заявлений, жалоб на условия содержания в ИВС не поступало. При водворении истца в ИВС в указанные периоды он был ознакомлен с основными правами и обязанностями подозреваемых и обвиняемых.

Согласно техническому паспорту ИВС – построен в 1972 году, в ДД.ММ.ГГГГ. проведен капитальный ремонт. На период содержания в ИВС МВД России «Барабинский» истца камеры № были оборудованы в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (далее - «Правила») ФИО1 были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

    Согласно справки начальника ИВС от ДД.ММ.ГГГГ. во всех камерах ИВС имеются вешалки для верхней одежды, санитарные узлы (сливные бачки и краны раковин) обеспечены подводкой холодной воды, оконные проёмы находятся в исправном состоянии.

    Согласно п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950(далее - Правила), при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температура не более +50С). а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учётом потребности. Во всех камерах ИВС помимо проточной воды имеется ведро с питьевой водой, при необходимости выдаётся кипяченая вода для чая.

    В соответствии с пунктом 45 Правил, камеры ИВС оборудуются шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов. Во всех камерах ИВС имеются шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей, шкафы для хранения продуктов питания в камерах отсутствуют. В ИВС имеется холодильник для хранения продуктов питания.

    Во всех камерах ИВС имеются тазы для гигиенических целей и стирки одежды, вешалки для верхней одежды, санитарные узлы (сливные бачки и краны раковин) обеспечены подводкой холодной воды, оконные проёмы находятся в исправном состоянии.

    Довод истца о несоблюдении требований приватности санузла не может быть принят во внимание. Во всех камерах ИВС МО МВД России «Барабинский» установлен унитаз - чаша «Генуа» со сливным бачком. Санитарный узел во всех камерах ИВС МО МВД России «Барабинский», для обеспечения приватности отгорожен от основного помещения перегородкой, имеются двери в камеры видеонаблюдения и в глазок приватная зона не просматривается. В указанные истцом периоды он содержался в камере ИВС один.

    Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС МО МВД России «Барабинский» обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием.

    Согласно журнала приёма посылок и передач от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды содержания Ескина С.А. в ИВС МО МВД России "Барабинский" посылок или передач ему не поступало, таким образом, отсутствием шкафа для хранения продуктов питания права и законные интересы истца не нарушались и не ограничивались.

    Статья 158 БК РФ не наделяет свойствами казны сметы доходов и расходов бюджетных учреждений. Она возлагает обязанность главного распорядителя средств федерального бюджета выступать в суде от имени Российской Федерации в указанных случаях, но взыскание производится за счет казны РФ, а не за счет средств, поступающих по смете бюджетным учреждениям (п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от 01 07.96 г. № 6/8).

    Таким образом, МО МВД России «Барабинский» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

    Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 1 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" о г 08.03.2015 N 21-ФЗ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

    В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Ескин С.А. содержался в ИВС МО МВД России «Барабинский» в периоды ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, о предполагаемом нарушении его прав, свобод и законных интересов ему стало известно в указанные периоды времени. Однако в суд обратился с административным исковым заявлением только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, истцом пропущен срок обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    Просила в иске отказать.

Представитель по доверенностям от МВД России, ГУ МВД по Новосибирской области Власенко Э.А., просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила отзыв на заявление Ескина С.А., в котором подтвердила доводы, указанные в отзыве представителем МО МВД России «Барабинский». Просила отказать Ескину С.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Новосибирской областной прокуратуры – ст.помощник Барабинского межрайонного прокурора Ершова О.Ю. в судебном заседании указала на то, что требования Ескина С.А. не подлежат удовлетворению.

Начальник МО МВД России «Барабиснкий» извещен о дате и времени рассотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя прокуратуры, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин в праве обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании пп.8, 9, 11 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 16 ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее ФЗ №103) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с требованиями данного ФЗ и положениями приказа МВД РФ от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, в соответствии со ст. 23 вышеуказанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются материально-бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 7 ФЗ № 103 местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст.9 ФЗ №103 изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел. Где находятся следственные изоляторы. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст. 15 ФЗ №103 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении данного административного искового заявления, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с п.2 Правил в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно (п.5).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42).

Согласно п.43 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Кроме того, для общего пользования выдаются предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере в соответствии с п.44 Правил выдается в каждую камеру в краткосрочное пользование с учетом личности содержащихся в камере и под контролем сотрудников ИВС.

Согласно п.45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48).

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (п.49).

При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. (п.94, 95).

Приказом №244 от 27.12.2019 утверждено Положение об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барабинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Барабинского и Здвинского муниципальных районов) (л.д.44-51).

Согласно п. 4 раздела I Положения ИВС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России, а также настоящим положением.

В соответствии с п.9.1 раздела II основными задачами ИВС являются содержание подозреваемых и обвиняемых в режиме изоляции и раздельного размещения, осуществление надзора за ними с целью исключения возможности скрыться от следствия и суда, сокрыть вещественные доказательства, воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу или продолжать заниматься преступной деятельностью; п. 9.4 обеспечение безопасности, законных прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а также лиц, находящихся на его территории.

Возглавляет ИВС начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России (п.12).

Из технического паспорта ИВС ПиО МО МВД России «Барабинский» за 2021 год, следует, что в ИВС имеется 11 камер, туалет, душевая, комната для подогрева пищи, кладовая, комната для дежурного (л.д. 38-43).

Также в п.12 паспорта указано, что в камере имеется: стол, скамейка, урна для мусора, 2 индивидуальных спальных места - нары, санузел с соблюдением необходимых требований приватности, кран с холодной водопроводной водой, шкаф для туалетных принадлежностей, радиодинамик, светильник, таз для гигиенических целей. Освещение включается из коридора, имеются защищенные каналы вентиляции.

В п.16 описана характеристика оконных проемов, а именно, что окно размером 620-420см, внутри камер приварена решетка из арматуры диаметром 16мм, с ячеей 150-150мм, снаружи силовая решетка 20мм с ячеей 80х80мм.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что в соответствии с книгой учета и списком подозреваемых и обвиняемых содержащихся в МО МВД России «Барабинский» Ескин С.А. периодически содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Барабинский», а именно ДД.ММ.ГГГГ. с 16ч.50мин. по 20ч.00мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ с 14ч.40 мин. по 17ч.55мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 15ч.04мин. по 19ч.10мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 13ч.40мин по 18ч.40мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 13ч.30мин. по 15ч.29мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ с 10ч.30 мин по 12ч.20мин. в камере №; с 16ч.00 мин. по 17ч.20 мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 18ч.20мин. по 19ч.30мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 09ч.00мин. по 19ч.00 мин. в камере №; ДД.ММ.ГГГГ. с 09ч.35мин. по 22ч.40 мин. в камере № (л.д.143-151).

Как указывалось выше, согласно п.43 правил ИВС, при водворении в камеру содержащемуся выдаются: матрац, подушка, одеяло, постельное белье, полотенце.

Представителем ответчика представлена копия медицинского журнала санитарной обработки ИВСПиО (л.д. 109-113) из которого усматривается, что ежедневно проводится дезинфекция камер.

Дезинфекция – совокупность химических, физических и механических способов полного уничтожения вегетативных и споровых форм определенных групп патогенных для человека микроорганизмов, являющихся источниками возникновения сибирской язвы, холеры, бруцеллеза, ряда кишечных и вирусных инфекций. Задачей дезинфекции является предупреждение или ликвидация процесса накопления, размножения и распространения возбудителей заболеваний путем их уничтожения или удаления на объектах и предметах, обеспечивая этим прерывание путей передачи заразного начала от больного к здоровому.

Согласно «журнала санитарного состояния ИВС ПиО» при проверке должностными лицами санитарного состояния ИВС, недостатков не выявлено, замечаний нет (л.д. 114-118).

То обстоятельство, что подозреваемых, обвиняемых знакомят с правами при водворении в ИВС, подтверждается их подписями в «журнале ознакомления с основными правами и обязанностями подозреваемых и обвиняемых ИВС ПиО», в частности в данном журнале имеется подпись Ескина С.А. (л.д.138-142).

Административный истец указывает, что столы и скамейки в камере оборудованы не по числу посадочных мест.

Проверяя доводы иска в данной части суд приходит к следующему.

Согласно п.10.3 СП 247.1325800.2016 (СИЗО УИИ правила проектирования) всё оборудование камер (в том числе кровати, столы, скамьи) надёжно крепится к полу или стенам путём их приварки к заранее установленным закладным деталям или с применением анкеровки. В приложении А данных правил указано, что камеры оборудуются столами и скамейками с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог.м. на одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного;

Как указывалось выше, каждая камера ИВС оборудована столом и скамейкой, Ескин С.А. в камерах ИВС содержался один, а потому нет необходимости проверять соответствие размера стола и скамьи какому-либо числу мест в камере.

В подтверждение доводов административного искового заявления, административный истец ссылается на ответ заместителя Барабинского межрайонного прокурора ФИО2, в котором Ескину С.А. разъяснено о том, что прокурором на постоянной основе проверяется порядок содержания заключенных в ИВС.

Прокурором в октябре 2021 года проведена проверка ИВС МО МВД России «Барабинский». В ходе проверки выявлены нарушения: камеры ИВС не оборудованы вешалками для верхней одежды, шкафами для хранения продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в бандеролях, также во всех камерах ИВС отсутствуют санитарные узлы с подводкой холодной и горячей воды.

При проверке установлено, что во всех камерах помещения ИВС оконные проёмы находятся в неисправном состоянии.

По данным фактам нарушений прокурором ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление на имя начальника МО МВД России «Барабинский». Представление было рассмотрено, однако нарушения не были устранены, в связи с чем прокурором подготовлено исковое заявление в Барабинский районный суд.

Между тем, выявленные прокурором нарушения не могут однозначно говорить о нарушении прав и свобод Ескина С.А. при содержании его в ИВС МО МВД «Барабинский».

Так, при рассмотрении искового заявления прокурора об устранении нарушений в ИВС МО МВД России «Барабинский» (на которое прокурор указывает в ответе), прокурор отказался от части требований, поскольку при рассмотрении дела в частности было установлено, что холодная вода подведена в санитарные узлы, смывные бачки имеются в каждой камере, отсутствие в них воды объяснялось временным перекрытием воды, в камерах имеются крючки (вешалки) для верхней одежды, окна не открывались по причине снятия сотрудниками с них ручек, для избежания нанесения повреждений (копия определения приобщена к материалам дела.

На запрос суда прокуратурой представлены материалы проверок, проводимых на постоянной основе проверок порядка содержания заключенных в ИВС.

В материалы настоящего дела сняты копии данных проверок в даты содержания Ескина С.А. в ИВС. Из Актов и рапортов следует, что санузлы, светильники, вентиляция находятся в исправном состоянии, питьевая вода имеется в наличии, соответствует СанПину, постельные принадлежности, средства личной гигиены имеются в наличии, имеется медико-санитарное обеспечение.

Далее административный истец ссылается на то, что туалет не в полной мере огорожен - нет двери, что нарушает приватность.

Как указывалось выше, в камерах ИВС установлены унитазы типа – чаша «Генуа». Чаша «Генуа» - напольный унитаз (сиденье на корточках), отверстие в полу, предназначен для использования в санитарных узлах и туалетах.

Согласно представленным фотоснимкам камер туалеты отгорожены от основного помещения камеры перегородкой, также на фото усматривается, что имеется наличие деревянных дверцей. Как пояснила представитель административного ответчика, данные двери были смонтированы собственными силами работников ИВС.

Согласно п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченная вода для питья выдаются ежедневно с учётом потребности. Из представленных административным ответчиком снимков усматривается, что в камерах ИВС имеется ведро (как пояснила представитель) с питьевой водой.

Данное обстоятельство согласуется с положениями п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Из содержания правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел также следует, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Как пояснила в судебном заседании представитель МО МВД России Барабинский» Крылова А.С., помимо проточной воды, в камере имеется ведро с питьевой водой, при необходимости выдается кипяченая вода для чая.

Наличие либо отсутствие шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей, одежды, обуви, продуктов не имеет значения, поскольку сроки нахождения Ескина С.А. в камерах ИВС были непродолжительными, он ни одного раза не оставался в камере на ночь.

Судом при рассмотрении настоящего дела, не установлено, что в период содержания Ескина С.А. в ИВС условия содержания были несовместимыми с уважением к человеческому достоинству. Судом также не установлено, что Ескину С.А. причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, с учетом практических требований режима содержания.

Кроме того, административным истцом без уважительных причин нарушен трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ. Так, крайний раз, когда Ескин содержался в ИВС была дата - ДД.ММ.ГГГГ., тогда как с исками он обратился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░