Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-209/2022 (2а-6921/2021;) ~ М-6588/2021 от 26.07.2021

Дело № 2а-209/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                            23 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Воробьевой А.П.

при секретаре судебного заседания – Просвиркиной А.В.

с участием представителя административного истца Замятиной Н.В. – адвоката Гришаковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-209/2022 по административному исковому заявлению Замятиной Н.В. о признании незаконными действий должностных лиц УФССП по Тюменской области по не предоставлению ответов на жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части совершения действий по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника Замятиной С.В. о взыскании денежных средств. Судебным приставом-исполнителем взысканная с должника сумма направлена вновь должнику, взыскание так и не было произведено, денежные средства взыскателю не поступили. При этом, ответчиками незаконно, в отсутствие уведомления и согласия взыскателя ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление об окончании производства и его возобновлении, в связи с чем считает данное постановление незаконным. Кроме того, истец так и не получила ответа на свои обращения (жалобы) направленные в адрес ответчиков, чем также нарушены ее права.

             В судебном заседании представитель истца адвокат Гришакова И.П., заявленные требования поддержала, пояснив также, что оспариваемым постановлением нарушены права взыскателя, поскольку возобновление производства произведено, минуя мнение взыскателя, длительно не исполняется решение суда. Исполнительный лист взыскатель не отзывала, не утратила интерес в исполнении решения суда и взыскании денежных средств с должника. Ответы на свои обращения от ответчиков взыскатель до настоящего времени не получила.

Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

      В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 этого же Закона обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (ч. 5 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В силу ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве установлен общий трехлетний срок для предъявления исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1); частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2).

В силу части 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа (часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. То есть, необходима соответствующая совокупность условий.

    Из представленных материалов дела, в том числе решения Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Замятиной Н.В. к Замятиной С.В. о взыскании денежных средств, исковые требования Замятиной Н.В. удовлетворены, с Замятиной С.В. в пользу Замятиной Н.В. были взысканы денежные средства от продажи квартиры в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., итого <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу №, предмет исполнения: материальный ущерб в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника Замятиной С.В. возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением РОСП Восточного АО г. Тюмени об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство № окончено на основании выполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением РОСП Восточного АО г. Тюмени об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № постановление об окончании и исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

           Постановлением РОСП Восточного АО г. Тюмени об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, так как установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Однако, все поступавшие от должника денежные средства в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ были возвращены должнику.

В связи с чем, постановлением и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство возобновлено, ему присвоен №-ИП. Указанное постановление оспаривает взыскатель. Между тем, данное постановление само по себе, прав взыскателя не нарушает, оно вынесено надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям закона. Ошибочное перечисление (возврат) взысканных денежных средств на счет должника, само по себе, не свидетельствует об утрате возможности исполнения судебного решения, что также указал суд апелляционной инстанции по вышеуказанному гражданскому делу. Также указанное постановление вынесено в пределах срока предъявления исполнительного листа к исполнению и, кроме того, направлено на исполнение решения суда, что соответствует законным интересам взыскателя. При этом, закон не требует обязательного уведомления должника и его согласие на возобновление производства в рамках ст. 47 ч. 9 Закона об исполнительном производстве.

В удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в лице представителя в адрес УФССП по Тюменской области направлена жалоба по вышеуказанному исполнительному производству, которая получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления (л.д.22-25).

ДД.ММ.ГГГГ, не получив ответа на указанную жалобу, взыскатель направила в адрес Управления повторную жалобу, которая получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия почтового уведомления (л.д. 26,27, 87).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон "Об исполнительном производстве") заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации) следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

При этом, ответчиками не представлено доказательств надлежащего рассмотрения вышеуказанных обращений взыскателя и направления ему письменных ответов по результатам рассмотрения. К представленным ответчиками копиям ответов и спискам корреспонденции (л.д. 215-220) суд относится критически, поскольку копии не заверены надлежащим образом, подлинники для сверки суду не представлены, кроме того, в ответах не дана информация на все поставленные в обращениях взыскателя вопросы. При том, что истец оспаривает получение соответствующих ответов.

Соответственно, указанным бездействием, носящий длящийся характер, нарушены права истца на рассмотрение обращения и получение письменного ответа на него в установленные законом сроки. Иск в данной части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

            ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

                    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

                    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>