Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-629/2023 (2а-3432/2022;) ~ М-3896/2022 от 22.12.2022

УИД 23RS0024-01-2022-004232-08

                      К делу №2а-629/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск                                                                «09» февраля 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «ДиДжи Финанс Рус» к судебному приставу-исполнителю Крымскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Нежинской Е.В., начальнику Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Маркиной Е.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц,

            УСТАНОВИЛ:

ООО «ДиДжи Финанс Рус» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Крымскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Нежинской Е.В., начальнику Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Маркиной Е.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц.

    В обоснование своих требований административный истец указал, что ООО «ДиДжи Финанс Рус» является взыскателем на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 164 Крымского района по гражданскому делу № по заявлению ООО «ДиДжи Финанс Рус» о взыскании суммы задолженности по договору потребительского займа с ФИО6 На основании исполнительного документа 07.04.2021 года должностными лицами Крымское РОСП было возбужденное исполнительное производство №- ИП в отношении указанного должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 закона «Об исполнительном производстве». Однако, до настоящего момента копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Таким образом, период бездействия указанных должностных лиц течет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ввиду указанного обстоятельства обществом, посредством портала ЕПГУ направлялся запрос в отдел (№), с требованием вернуть исполнительный документ, однако это оказалось безрезультатно, ввиду чего позднее общество повторно обратилось в отдел с аналогичными требованиями (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В ответ на указанное обращение в адрес общества поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью судебного пристава - исполнителя Крымского РОСП Нежинской Е.В., согласно которого исполнительное производство окончено, исполнительный документ и постановление направлено в адрес взыскателя, ШПИ №. Однако согласно ответу об отслеживании почтового отправления с указанным ШПИ исполнительный документ был направлен по неверному адресу в адрес иного взыскателя, ввиду чего общество вновь обратилось в суд, изложив все обстоятельства с требованием направить исполнительный документ. ДД.ММ.ГГГГ поступило, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано постановление от 20.05.2022г. № за подписью судебного пристава - исполнителя ФИО1 ФИО5, согласно которого: «ИП окончено, ИД и постановление направлено в адрес взыскателя №». Ввиду указанного обстоятельства общество, посредством портала ЕПГУ (№ ДД.ММ.ГГГГ) обратилось с требованием вернуть оригинал исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ обществом была получена входящая корреспонденция. По результату проверки установлено, что копия постановления по результату рассмотрения жалобы, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа в адрес общества не поступили. С момента окончания исполнительного производства по дату направления настоящего административного искового заявления местонахождение исполнительного документа не установлено, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен, заявление о выдаче дубликата исполнительного документа (при его утрате) не подано. Указанное обстоятельство безосновательно нарушает права общества на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, своевременное получение оригинала документа после окончания исполнительного производства. Административный истец полагает, что разумные сроки, отведенные законом для установления местонахождения исполнительного документа, направления оригинала исполнительного документа взыскателю (дополнительно важно учесть срок предполагаемой почтовой пересылки - в среднем составляет от 10 до 15 дней), а также подготовка и отправка в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа (в случае утраты) истекли, ввиду чего обществом принято решение обратиться в суд с административным исковым заявлением. Соответственно, общество просит восстановить срок для подачи административного искового заявления. Исходя из обстоятельств можно предположить, что исполнительный документ утрачен отделом. В случае утраты исполнительного документа, в соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя. Согласно п.2.3.1. Приказа ФССП РФ от 28.09.2015г. №455 судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст.430 ГПК РФ, ст. 354 КАС РФ.

В связи с этим просит признать незаконным действия (бездействие) должностных лиц Крымского РОСП: судебного пристава - исполнителя Крымского РОСП Нежинской Е.В., выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского РОСП Маркиной Е.В., выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами; просит возложить на административного ответчика обязанность по установлению местонахождения исполнительного документа и немедленному возвращению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, в случае утраты исполнительного документа обязать должностных лиц отдела принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению и направления взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении указанного должника, а также определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, согласно административного искового заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Нежинская Е.В. не явилась, представила отзыв на исковое заявление.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Курдова Н.Н. начальник отдела Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Маркина Е.В. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

    Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

    Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

            В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

            Судом установлено, что в производстве Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ДиДжи Финанс Рус» денежных средств в размере 38242,92 рублей, которое было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

                Согласно п.3 ч.1 ст.47 закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

                Согласно сводки по исполнительному производству, а также отзыва судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП окончено15.06.2021г., исполнительный лист возвращен взыскателю. Исходя из постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 26.01.2022г. оригинал исполнительного документа направлен взыскателю, указан ШПИ №. Судом установлено, что почтовое отправление с ШПИ №, содержащее оригинал исполнительного документа, было направлено в адрес ООО «Право Онлайн», <адрес>. Доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа именно взыскателю ООО «ДиДжи Финанс Рус» в материалы дела не представлено, напротив предоставлены доказательства направления судебным приставом-исполнителем оригинал исполнительного документа по неверному адресу.

                Согласно ч.3 ст.24 закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица.

                При установленных судом обстоятельствах, утрата исполнительного листа имела место по причине, зависящей от пристава.

Согласно ч.1 ст.430 ГПК РФ законодательством предусмотрена возможность обращения судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Приказом ФССП России от 28.09.2015г. №455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" подробно регламентирован порядок восстановления исполнительных документов, в том числе обязанность судебного пристава-исполнителя обращаться в суд с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных листов и направлении их взыскателю, либо по заявлению взыскателя возможно направление ему справки об утрате исполнительного листа.

Документов, подтверждающих принятие судебным приставом-исполнителем мер по установлению местонахождения исполнительного документа или принятие мер по восстановлению исполнительного документа административным ответчиком также суду не представлено.

                При этом судом установлено, что исполнительный лист утрачен по причинам, зависящим от судебного пристава-исполнителя, взыскатель не заявляет о направлении ему справки об утрате исполнительного документа, напротив административный истец настаивает на выдаче ему судебным приставом-исполнителем именно дубликата исполнительного документа, который утрачен по его вине.

                Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя нашло свое подтверждение в судебном заседании.

                Согласно исковым требованиям административный истец наряду с направлением дубликата исполнительного листа просит также обязать судебного пристава-исполнителя направить ему определение суда о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Статья 432 ГПК РФ не наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по обращению в суд с данным вопросом, не наделяет пристава данными полномочиями и приказ ФССП №455, в связи с чем в данной части требования являются необоснованными.

                Административный истец также просит признать незаконным бездействие начальника Крымского РОСП Маркиной Е.В. в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников вверенного подразделения.

Судом установлено, что постановления об отказе в удовлетворении ходатайств от 26.01.2022г. и от 20.05.2022г. выносилось судебным приставом-исполнителем Нежинской Е.В. и на рассмотрение начальника отдела Крымского РОСП Маркиной Е.В. не поступало.

Направление постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Нежинской Е.В. на неверный адрес взыскателя не свидетельствует о наличии бездействия со стороны старшего судебного пристава-исполнителя.

При установленных судом обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в этой части судом не усматривается.

                При установленных судом обстоятельствах административные исковые требования ООО «ДиДжи Финанс Рус» подлежат частичному удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

                        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 14.02.2023░.

    ░░░░░:                                                                           ░.░. ░░░░░░