Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-191/2022 ~ М-1-138/2022 от 15.03.2022

УИД 40RS0011-01-2022-000228-62

дело № 2а-1- 191/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск 06 мая 2022 года

Козельский районный суд в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Козельского района Калужской области Епишиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Козельска административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козельского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Козельского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской     Федерации обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Козельского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предоставляющим возможность покупки, в том числе дипломов о средне-специальном и высшем образовании установлено, что в нарушение требований законодательства на Интернет - сайтах

1) https://sale.diplomyskir.com/kozelsk.html

2) https://vuzinfo-6z.com/kupit-attestat/9-klassov3

3) http://kaluga.area-diplomans.com/attestaty

4) https://2ip.ru/info/94.130.75.223/

пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются услуги по продаже дипломов о высшем образовании. Вход на указанные интернет- страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе на территории Калужской области. Согласно сведениям, размещенным на сайте http://blocklist.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, указанная Интернет-страница отсутствует. С учетом уточнения просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы сайтов:

1) https://sale.diplomyskir.com/kozelsk.html

2) http://kaluga.area-diplomans.com/attestaty

3) https://2ip.ru/info/94.130.75.223/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение суда, с отметкой о вступлении в законную силу, в Управление Роскомнадзора по Калужской области, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для дальнейшей блокировки.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Козельского района Калужской области Епишина Е.В. уточненные административные исковые требования поддержала, по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца - помощника прокурора Козельского района Калужской области Епишину Е.В., суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети изложено в п.4 статьи 2 ФЗ № 149, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 ФЗ № 149 сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Пунктом 6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ №149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149, - в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, а также подтверждается актом проверки от 28 февраля 2022 года, что прокуратурой Козельского района Калужской области проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере законодательства об образовании установлено, что в нарушение требований законодательства на Интернет сайтах

1) https://sale.diplomyskir.com/kozelsk.html

2) http://kaluga.area-diplomans.com/attestaty

3) https://2ip.ru/info/94.130.75.223/

размещена информация о дистанционной продаже подложных документов об образовании. Вход на сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе на территории Калужской области.

Согласно справке от 28 февраля 2022 года установить владельцев сайта:

1) https://sale.diplomyskir.com/kozelsk.html

2) http://kaluga.area-diplomans.com/attestaty

3) https://2ip.ru/info/94.130.75.223/

в ходе проверки не предоставляется возможным (сайт зарегистрирован за пределами территории Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

В соответствии с ч.3 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации (ч. 4 ст. ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно п.3 ч.7 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста).

При этом в п.16 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Учитывая, что размещение в сети «Интернет» информации по продаже дипломов о высшем образовании вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная в сети «Интернет» на электронных страницах:

1) https://sale.diplomyskir.com/kozelsk.html

2) http://kaluga.area-diplomans.com/attestaty

3) https://2ip.ru/info/94.130.75.223/

является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные административные исковые требования прокурора Козельского района Калужской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░:

1) https://sale.diplomyskir.com/kozelsk.html

2) http://kaluga.area-diplomans.com/attestaty

3) https://2ip.ru/info/94.130.75.223/

░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░

1) https://sale.diplomyskir.com/kozelsk.html

2) http://kaluga.area-diplomans.com/attestaty

3) https://2ip.ru/info/94.130.75.223/

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░