Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2408/2024 (2а-7581/2023;) ~ М-5296/2023 от 08.12.2023

копия                                    Дело № 2а-2408/2024

24RS0046-01-2023-007497-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года                             город Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Толстихиной Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чеглаковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Гурьевой А.А., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Гурьевой А.А., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 15.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство в отношении должника Болсуновской Д.А. на основании исполнительного документа – №, выданного 11.08.2023 года нотариусом ФИО3 Истец, являясь взыскателем по исполнительному производству о взыскании денежных средств с Болсуновской Д.А., полагает, что судебным приставом-исполнителем Гурьевой А.А. не совершены все возможные действия, направленные на установление местонахождения должника для исполнения исполнительного документа, постановление об удержании денежных средств из заработной платы, постановление о временном ограничении права на выезд должника из РФ не вынесены. В связи с этим, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гурьевой А.А., выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Гурьеву А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Гурьева А.А., представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица Болсуновская Д.А., АО «Альфа Банк», «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), МФК «Быстроденьги» (ООО), ООО МКК «Твой.Кредит», ООО «КА ФОРПОСТ», ООО СЗА, ООО МКК «УН-ФИНАНС», ООО СИТИУС, ООО Микрокредитная компания «ЗАБИРАЙ», Банк ВТБ (ПАО), ООО Коллекторское агентство «Фабула» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине неявки суд не уведомили.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела и с учетом ходатайства административного истца о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (далее – Закона) устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что 15.08.2023 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000605450 от 11.08.2023 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Болсуновской Д.А. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в 653 313 руб. 33 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Болсуновской Д.А. 15.08.2023 года посредством ЕПГУ и получено должником 16.08.2023 года.

28.08.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

09.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от 02.10.2023 года, №-ИП от 29.09.2023 года, №-ИП от 27.09.2023 года в сводное исполнительное производство №-СД.

20.10.2023 года, 22.01.2024 года, 02.02.2024 года исполнительные производства №-ИП от 16.10.2023 года, №-ИП от 11.10.2023 года, №-ИП от 11.10.2023 года, №-ИП от 11.10.2023 года, №-ИП от 22.01.2024 года, №-ИП от 26.12.2023 года, №-ИП от 26.12.2023 года, №-ИП от 26.12.2023 года, №-ИП от 31.01.2024 года присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.10.2023 года взыскателю сообщено, что в рамках исполнительного производства №-ИП установлено, что должник трудоустроен в КГБУЗ ККБСМЭ л/с 71192А01021.

19.10.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев.

В связи с получением информации об установлении счетов должника в банковских организациях вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.10.2023 года, 17.10.2023 года (ПАО «Сбербанк России», Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк, Сибирский филиал ПАО Росбанк).

Кроме того, 02.09.2023 года, 13.12.2023 года, 23.01.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Альфа-Банк», АО «Банк Жилищного Финансирования», АО «ОТП Банк», АО «Банк ДОМ.РФ» «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Экспобанк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), АО «Банк Русский Стандарт», Филиал №5440 Банка ВТБ (ПАО)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.10.2023 года обращено взыскания на заработную плату должника (Красноярское краевое бюро судебно-медицинских экспертиз). Также 30.01.2024 года судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства обращено взыскание на заработную плату должника.

14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по адресу: <адрес> должник проживает, имущество, подлежащее аресту отсутствует.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД с Болсуновской Д.А. удерживаются денежные средства, которые распределяются взыскателям в рамках сводного исполнительного производства, в том числе и в пользу АО «ОТП Банк»:

-платежное поручение № от 29.12.2023 года на сумму 29 руб. 99 коп.

-платежное поручение № от 13.12.2023 года на сумму 5 723 руб. 93 коп.

-платежное поручение № от 25.01.2024 года на сумму 1 374 руб. 84 коп.

-платежное поручение № от 14.12.2023 года на сумму 526 руб. 33 коп.

-платежное поручение № от 29.12.2023 года на сумму 29 руб. 98 коп.

-платежное поручение № от 10.01.2024 года на сумму 557 руб. 43 коп.

-платежное поручение № от 06.02.2024 года на сумму 4 893 руб. 22 коп.

-платежное поручение № от 12.02.2024 года на сумму 864 руб. 14 коп.

-платежное поручение № от 12.02.2024 года на сумму 1 998 руб. 55 коп.

Исходя из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в период с 15.08.2023 года по 10.02.2024 года сделаны запросы в финансово-кредитные организации, а также в регистрационные органы в отношении должника Болсуновской Д.А. в целях определения имущества должника, в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе направлялись запросы в регистрирующие имущество органы, запросы в банковские организации с целью определения имущества должника, в том числе расчетных счетов, выносились постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату, о временном ограничении на выезд должника из РФ, осуществлен выход по месту проживания должника.

При этом судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав стороны исполнительного производства.

Кроме того, судом учитывается, что в рамках возбужденного исполнительного производства производится удержание денежных средств, которые перечисляются в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Также суд учитывает, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершаются все необходимые действия по взысканию денежных средств, исковые требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Гурьевой А.А., выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года; возложении обязанности, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░░