Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-177/2024 ~ М-50/2024 от 16.01.2024

    25RS0009-01-2024-000081-46        2а-177/2024

    Мотивированное решение изготовлено 29/01/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «29» января 2024 г.          г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Свининой К.В.,

с участием: старшего помощника Лесозаводского межрайонного прокурора – Рыбалко Е.Ю., представителя административного истца – Пащенко Н.А., административного ответчика Симчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Лесозаводский» к Симчук Олегу Викторовичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных судом административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Лесозаводский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Симчук О.В., указав, что административный ответчик с 02.03.2022 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МВД России «Лесозаводский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Симчук О.В. осужден приговором Спасского районного суда Приморского края от 25.03.2014 по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Спасского районного суда Приморского края от 09.10.2015 условное осуждение отменено, административный ответчик направлен к месту отбытия наказания. 03.07.2017 на основании постановления Чугуевского районного суда Приморского края от 20.06.2017 Симчук О.В. освободился условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 19 дней. 03.07.2025 – срок погашения судимости. При постановке на учет под административный надзор, Симчук О.В. был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

За время нахождения под административным надзором Симчук О.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был привлечен к административной ответственности. По факту допущенных нарушений по инициативе МО МВД России «Лесозаводский» решением Лесозаводского районного суда Приморского края от 31.05.2023 срок административного надзора в отношении Симчука О.В. был продлен на 06 месяцев, а именно: с 12.01.2024 по 12.07.2024, а также дополнены ранее установленные судом ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц согласно графику регистрации, установленному органом внутренних дел. Указанное решение суда вступило в законную силу 16.06.2023. В последующем поднадзорный Симчук О.В. 04.07.2023 лично под роспись был ознакомлен с указанным решением суда, однако после принятия указанных профилактических мер поднадзорный Симчук О.В. на путь исправления не встал, в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности.

01.07.2023 Симчук О.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-457/23 от 30.08.2023 Симчуку О.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-458/23 от 30.08.2023 за нахождение 03.07.2023 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, Симчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. 04.07.2023 Симчук О.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-553/23 от 30.08.2023 Симчуку О.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. 05.07.2023 Симчук О.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-457/23 от 30.08.2023 Симчуку О.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-454/23 от 30.08.2023 за нахождение 06.07.2023 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, Симчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-458/23 от 30.08.2023 Симчук О.В. за нахождение 07.07.2023 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. 27.07.2023 Симчук О.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-456/23 от 30.08.2023 Симчуку О.В. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-456/23 от 30.08.2023, за нахождение 30.07.2023 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, Симчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Симчук О.В. уклонился от уплаты административного штрафа, в установленный законом срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 судебного района по г. Лесозаводск и Лесозаводскому району Приморского края № 5-554/2023 от 30.08.2023 Семчуку О.В. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Таким образом, Симчук О.В., имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении Симчука О.В. на 06 месяцев, а именно: с 13.07.2024 по 13.01.2025 включительно и об установлении ему дополнительно на срок административного надзора административного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц согласно графику регистрации, установленному органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца – Пащенко Н.А. на требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что испрашиваемый срок административного надзора не превышает срока погашения судимости, испрашивается с целью профилактического воздействия и контроля за Симчук О.В.

Административный ответчик – Симчук О.В. иск не признал, пояснил, что действительно был привлечен к административной ответственности за правонарушения изложенные в иске, постановления он не обжаловал. Однако продление срока административного надзора и явка 4 раза в месяц на регистрацию слишком тяжелая ответственность, он не сможет работать, т.к. будет вынужден 4 раза в месяц являться в ОВД. Также считает, что данный иск вызван предвзятым отношением к нему со стороны инспектора.

Старший помощник Лесозаводского межрайонного прокурора – Рыбалко Е.Ю. полагала, что административное исковое заявление заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материала административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Спасского районного суда Приморского края от 25.03.2014 Симчук О.В. осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года.

Постановлением Спасского районного суда Приморского края от 09.10.2015 Симчуку О.В. условное осуждение по указанному приговору суда отменено, и он направлен для отбывания назначенного наказания в виде 3 лет лишения свободы в колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю от 03.07.2017 № хх, Симчук О.В. освободился 03.07.2017 на основании постановления Чугуевского районного суда Приморского края от 20.06.2017 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 19 дней.

Срок погашения судимости – 03.07.2025 (ст. 86 УК РФ в ред. на момент совершения Симчук О.В. преступления).

Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от 27.12.2021 в отношении Симчука О.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 2 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Спасского районного суда Приморского края от 25.03.20214, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, согласно графика, установленного органом внутренних дел; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в их проведении; запрет посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и других увеселительных заведений, где разрешено потребление спиртных напитков.

Симчук О.В. 02.03.2022 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Лесозаводский», заведено дело административного надзора.

02.03.2022 у Симчука О.В. отобрано обязательство о соблюдении обязанностей поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в этот же день отобрано письменное предупреждение о возможном продлении административного надзора, об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от 31.05.2023 Симчуку О.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а именно: с 12.01.2024 по 12.07.2024 включительно и на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, согласно графику регистрации, установленному органом внутренних дел.

Из дела следует, что в период нахождения под административным надзором в течение 2023 года Симчук О.В. девять раз привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-457/23 от 30.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (правонарушение от 01.07.2023); постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-458/23 от 30.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (правонарушение от 03.07.2023); постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-553/23 от 30.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (правонарушение от 04.07.2023); постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-457/23 от 30.08.2023 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (правонарушение от 05.07.2023); постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-454/23 от 30.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (правонарушение от 06.07.2023); постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-458/23 от 30.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (правонарушение от 07.07.2023); постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-456/23 от 30.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (правонарушение от 27.07.2023); постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края № 5-456/23 от 30.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (правонарушение от 30.07.2023); постановлением мирового судьи судебного участка № 75 судебного района по г. Лесозаводск и Лесозаводскому району Приморского края № 5-554/2023 от 30.08.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Таким образом, в течение одного года Симчук О.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), что подтверждено вступившими в законную силу актами судебных органов.

Исходя из разъяснений, данных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно представленным МО МВД России «Лесозаводский» сведениям о личности Симчука О.В., он характеризуется отрицательно.

С учетом совершения административным ответчиком в период нахождения под административным надзором в течение одного года более 2-х административных правонарушений, суд находит указанные административным истцом меры административного надзора необходимыми, и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности, и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений, и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Продление Симчуку О.В. срока административного надзора на 6 месяцев, исчисляемого с 13.07.2024 не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения административному ответчику судимости.

    Указанные в административном иске административные ограничения соотносятся с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлены на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ № ░░, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 13.07.2024 ░░ 13.01.2025.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░           ░░░░░░░░ ░.░.