Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3054/2023 ~ М-1162/2023 от 14.03.2023

Дело №2а-3054/2023 УИД: 29RS0023-01-2023-001737-40 13 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Меркуловой Л.С.

при секретаре Потаповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Финансовая компания "Конгломерат" к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО Ермаковой ....., Отделению судебных приставов по г.Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФК «Конгломерат» (обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Ермаковой О.Ю., Отделению судебных приставов по г.Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления обокончании исполнительного производства №307473/22/29026-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-760/2020-5 от 14.02.2020 взыскателю после его вынесения, а также обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительно о производства №307473/22/29026-ИП с оригиналом исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что 13.02.2023 судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов по г.Северодвинску Ермакова О.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №307473/22/29026-ИП от 07.12.2022, возбужденному на основании исполнительногоо документа №2-760/2020-5 от 14.02.2020, выданного мировым судьей судебного участка №5 Северодвинского района Архангельской области о взыскании с должника Прокопьева Е.А. в пользу ООО "ФК "Конгломерат".задолженности в размере 29 183 руб. 59 руб. о прекращении исполнительного производства административный истец узнал из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Однако оригинал исполнительного документа в соответствие с требованиями ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя до настоящего времени не поступил, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документ к исполнению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Северодвинску Ермакова О.Ю. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку постановление об окончании исполнительного производства №307473/22/29026-ИП с оригиналом исполнительного документа направлен в адрес взыскателя заказной корреспонденцией и получено последним, в связи с чем нарушение прав административного истца не допущено.

Административные ответчики - представители Отделения судебных приставов по г.Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО и Управления ФССП России по Архангельской области и НАО, а также заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) Прокопьев Е.А., извещённые в установленном законом порядке, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы судебного пристава-исполнителя Ермаковой О.Ю., изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства №307473/22/29026-ИП, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (ч.11 ст.226 КАСРФ).

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №18-ФЗ «О судебных приставах».

В судебном заседании установлено, что 07.12.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Северодвинского судебного района Архангельской области от 11.01.2022 по делу №2-760/2020-5 возбуждено исполнительное производство №307473/22/29026-ИП на предмет взыскания с должника Прокопьева Е.А. в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в размере 29 183 руб. 59 коп.

13.02.2023 указанное исполнительное производство окончено на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями судебного пристава-исполнителя Ермаковой О.Ю., доказательств обратного административным истцом не представлено, в связи с чем суд считает их установленными.

Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п.п.1, 2, 8 и 9 ч.1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В силу требования ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве копия постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направляется в т.ч. взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Поскольку в рамках указанного исполнительного производства была установлена невозможность взыскания по исполнительному документу судебным приставом-исполнителем, имеющим надлежащие полномочия, обоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства, по форме и содержанию соответствующее требованиям Закона об исполнительном производстве.

Из пояснений судебного пристава – исполнителя, данных в судебном заседании, следует, что в связи с большим количеством корреспонденции и экономией денежных средств канцелярия Отделения судебных приставов ОСП по г.Северодвинску сначала собирает несколько документов в адрес одного взыскателя, после чего все вместе направляет адресату, в связи с чем корреспонденция может направляться не своевременно. В связи с чем копия постановления об окончании исполнительного производства №307473/22/29026-ИП вместе с исполнительным документом в адрес взыскателя направлена 06.03.2023.

Доводы судебного пристава-исполнителя подтверждаются представленной в материалы дела копии скриншота сведений базы данных АИС ФССП России следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 13.02.2023 направлена заказной почтой 06.03.2023 в адрес взыскателя ООО «ФК «Конгломерат» по адресу: 603000, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, ул.Звездинка, д.20А пом.2 эт.1. Текущий статус почтового отправления «получено адресатом».

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч.2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч.ч.1 - 3 ст.22 Закона исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В данном случае взыскатель не лишен права повторно предъявить к исполнению исполнительный документ.

В связи с чем суд приходит к выводу, что, несмотря на установленное судом, допущенное судебным приставом-исполнителем незначительное нарушение срока отправки копии постановления об окончании исполнительного производства №307473/22/29026-ИП от 13.02.2023 (документ направлен 06.03.2023) судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ....., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.04.2023.