Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-596/2020 (2а-3921/2019;) ~ М-4168/2019 от 16.12.2019

25RS0004-01-2019-005501-73

Дело № 2а-596/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к ОСП по Советскому району ВГО, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Советскому району ВГО, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным. В административном иске указало, что 19.11.2018 ОСП по Советскому району ВГО на основании исполнительного документа от 03.08.2018 № 2-1224/18, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 58315/19/25004-ИП о взыскании с Сытниковой Е.В. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору от 21.07.2014 № 2652633720. Административным ответчиком было допущено бездействие, выразившееся в следующем. Должник достиг пенсионного возраста, однако постановление об удержании из пенсии должника в ПФ РФ и в адрес взыскателя не направлено. Удержанные денежные средства с пенсии должника на счет взыскателя не перечислялись, проверка имущественного положения должника должным образом не осуществлялась, обеспечительные меры в отношении имущества должника не принимались, акты совершения исполнительных действий сторонам не направлялись. Объяснения по факту неисполнения решения суда у должника также не отбирались. Указанные обстоятельства создают предпосылки для возникновения у взыскателя убытков. На основании изложенного, АО «ОТП Банк» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Цыгальнюк П.Ю., выразившееся: в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника за период с 25.11.2018 по 13.12.2019; в неистребовании информации об исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию должника за период с 25.11.2018 по 13.12.2019 (в случае вынесения данного постановления); в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации с 25.11.2018 по 13.12.2019; в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 13.06.2019 по 13.12.2019.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо Сытникова Е.В., меры к извещению которых приняты, не явились. Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От судебного пристава-исполнителя Прохватиловой П.Ю. поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ОСП по Советскому району ВГО и письменный отзыв на административный иск, в котором она указала, что 03.10.2019 руководствуясь ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 58315/19/25004-ИП в отношении должника Сытниковой Е.В. в пользу взыскателя ООО КБ «Ренессанс Кредит». Руководствуясь ст. 64 названного Закона, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрационные органы. Согласно ответу УФМС должник не зарегистрирована на территории Приморского края. Выходом по адресу установить должника не представилось возможным, о чем составлен соответствующий акт. Согласно сведений, представленных ПФР по ПК должник была ранее трудоустроена. Согласно ответу на постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника, должник не трудоустроена с 2018 года. Из ответа ПФР по ПК следует, что должник не является получателем пенсионных начислений. Заявление об объявлении должника в розыск в адрес ОСП не поступало. Обращает внимание суда на то, что административный истец не является стороной возбужденного исполнительного производства № 58315/19/25004-ИП.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в т.ч.: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п. 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п. 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п. 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п. 11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15).

В свою очередь, ч. 1 ст. ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судом установлено, что 19.11.2018 ОСП по Советскому району ВГО на основании судебного приказа от 03.08.2018 № 2-1224/18, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 55822/18/25004-ИП о взыскании с Сытниковой Е.В. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в сумме 137 040,67 рублей.

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.11.2018 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40<номер>, открытом в ПАО «Росбанк»; постановлением от 30.11.2018 обращено взыскание на заработную плату должника в размере 50% доходов. Для производства удержаний суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в МДОУ д/с 83; постановлением от 06.03.2019 обращено взыскание на пенсию должника в размере 50 % пенсии. Аналогичное постановление выносилось 13.08.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.04.2019 обращено взыскание на заработную плату должника. Из поступившего на постановление ответа МДОУ д/с 83 от 23.04.2019 следует, что Сытникова Е.В. уволилась 16.11.2018.

13.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Также было установлено, что Сытникова Е.В. не проживает на территории Приморского края, выписана по адресу: <адрес> 20.09.2016.

03.10.2019 ОСП по Советскому району ВГО на основании судебного приказа от № 2-1072/19, выданного мировым судьей судебного участка № 20 Советского судебного района г. Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 58315/19/25004-ИП о взыскании с Сытниковой Е.В. в пользу ООО КБ «Ренессанс Кредит» задолженности по кредитным платежам в сумме 70 194,82 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.10.2019 исполнительные производства № 55822/18/25004-ИП и № 58315/19/25004-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 7291/19/25004-ИП.

В рамках сводного исполнительного производства в целях установления места нахождения должника и его имущества в период с 03.10.2019 по 23.10.2019 были направлены запросы в регистрирующие органы, в т.ч. в ЗАГС, ЦЗН, ПФР, Управление Росреестра по Приморскому краю. В результате чего место нахождения должника и его имущества не установлено.

04.10.2019 судебным приставом-исполнителем был совершен выход по прежнему месту регистрации должника, о чем был составлен акт от указанной даты, из которого следует, что должник по указанному адресу не проживает, собственником указанного жилого помещения является другое лицо. 04.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Таким образом, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО допущено не было.

Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений прав административного истца, влекущих удовлетворение требований о признании незаконным бездействия ОСП по Советскому району ВГО, выразившегося в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника за период с 25.11.2018 по 13.12.2019; в неистребовании информации об исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию должника за период с 25.11.2018 по 13.12.2019 (в случае вынесения данного постановления); в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с 25.11.2018 по 13.12.2019; в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 13.06.2019 по 13.12.2019.

С учетом этого, суд полагает административные исковые требования АО «ОТП Банк» не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23.01.2020.

░░░░░