Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-309/2023 ~ М-178/2023 от 06.03.2023

К делу № 2а-309/2023 (23 RS0009-01-2023-000260-23)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ст. Брюховецкая Краснодарского края 30 марта 2023 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление Телятникова Игоря Николаевича к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Латышевой А.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Телятников И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Латышевой А.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, указывая, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Латышевой А.В. находится исполнительное производство <......>-ИП от <......> о взыскании задолженности с С в пользу Телятникова Игоря Николаевича в размере 11 870 руб.

В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 13.12.2022г. Административным истцом в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 13.12.2022 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 13.12.2022г. было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 15.12.2022г.

Однако, до настоящего времени ответ на заявление от 13.12.2022г. в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В. с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.

В связи с отсутствием ответа на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 13.12.2022г., возбужденного в отношении С, 26.01.2023г. административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал жалобу от 26.01.2023г. на имя Начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. на бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В.

В своей Жалобе от 26.01.2023г. Административный истец просил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В., выразившееся в не направлении ответа на заявление о предоставлении информации от 13.12.2022г.

Провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышеву А.В.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышеву А.В. незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства.

Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 31.01.2023г.

Таким образом, с учетом сроков, предусмотренных ст.ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба от 26.01.2023г. должна была быть рассмотрена в срок не позднее 14.02.2023г.. ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее 17.02.2023г. и с учетом доставки почтовой корреспонденции г. Тимашевск- г. Краснодар (в течение 5 дней) должен был поступить в адрес Административного Истца 23.02.2023г.

До настоящего времени ответ Начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. на Жалобу от 26.01.2023г. в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 02.03.2023г.).

Бездействие начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А.. выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 23.02.2023г., когда он должен был получить ответ на жалобу от 26.01.2023г.

Жалоба в порядке подчиненности на бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О. А. не подавалась.

На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., выразившееся в:

-    не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.);

-    не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.);

-    не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.);

-    не рассмотрении жалобы от 26.01.2023г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В. (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 02.03.2023г.).

Обязать начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьеву О.А. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении С, о направлении в адрес Административного истца информации о ходе исполнительного производства <......>-ИП от <......>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В., выразившееся в:

-    не рассмотрении заявления от 13.12.2022г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.).

В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, просили суд рассмотреть заявление без их участия.

Административные ответчики – должностные лица ОСП по Тимашевскому и Брюховецкому районам УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены должным образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо С в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена должным образом. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Латышевой А.В. находится исполнительное производство <......>-ИП от <......> о взыскании задолженности с С в пользу Телятникова Игоря Николаевича в размере 11 870 руб.

13.12.2022г. Административным истцом в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 13.12.2022 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 13.12.2022г. было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 15.12.2022г.

До настоящего времени ответ на заявление от 13.12.2022г. в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В. с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.

В связи с отсутствием ответа на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 13.12.2022г., возбужденного в отношении С, 26.01.2023г. административный истец подал жалобу от 26.01.2023г. на имя начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. на бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 31.01.2023г.

До настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. на жалобу от 26.01.2023г. в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 02.03.2023г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей.

В соответствии п. 12 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление № 50), по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Доводы административного истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами. Доводов опровергающих обстоятельств указанных в административном исковом заявлении, ответчиками не представлено. При таких обстоятельствах суд усматривает бездействие должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.); не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.); не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.); не рассмотрении жалобы от 26.01.2023г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В. (период оспариваемого бездействия с 01.02.2023г. по 02.03.2023г.), судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Латышевой А.В., в не рассмотрении заявления от 13.12.2022г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 16.12.2022г. по 02.03.2023г.), суд считает требования Телятникова Игоря Николаевича к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Латышевой А.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░:

-    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 16.12.2022░. ░░ 02.03.2023░.);

-    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 16.12.2022░. ░░ 02.03.2023░.);

-    ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 16.12.2022░. ░░ 02.03.2023░.);

-    ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.01.2023░. ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 01.02.2023░. ░░ 02.03.2023░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <......>-░░ ░░ <......>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░:

-    ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13.12.2022░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 16.12.2022░. ░░ 02.03.2023░.).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░